□張海玉 □王春菊(河南省三門峽市澠池縣水利局)
□許瑞珊(澠池縣職業(yè)中專學校)
成本反映的是項目施工過程中各種資源消費的總和。水利施工企業(yè)的成本分為企業(yè)成本和項目成本兩部分,企業(yè)成本包括公司管理費、上級管理費、稅費、預(yù)留(提)費用及職工福利費用(包括工會費用、住房公積金、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、勞保等);項目成本包括直接工程費(人工費、材料費、機械使用費)、管理費、臨時設(shè)施費用和間接費用。項目成本是施工企業(yè)成本的主要部分,一般要占施工企業(yè)成本的90%以上。因此,面對日益競爭激烈的建筑市場,施工企業(yè)探索降低項目成本(即顯性成本或會計成本)的出路,將可能拓展出利潤空間。顯然,把項目成本管理重心抓住、抓深、抓細對于施工企業(yè)的生存與發(fā)展極其重要。
成本控制具有極其重要的意義,從微觀上講,它對于提高企業(yè)持續(xù)發(fā)展具有非常的意義;從宏觀上講,研究水電工程項目是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的需要,符合國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求。工程項目成本控制是在滿足合同工期、工程質(zhì)量、安全和環(huán)境保護等條款要求的前提下,通過計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動對項目實施過程中所發(fā)生的費用進行控制,達到降低成本費用,實現(xiàn)預(yù)定成本目標的一種科學管理活動。工程項目成本控制是由成本預(yù)測、成本計劃、成本核算、成本控制及成本監(jiān)督考核組成。
成本預(yù)測是通過項目的實際中標價,在遵循國家相關(guān)方針、政策、法令、法規(guī)的基礎(chǔ)上,按照市場的相關(guān)規(guī)律,對項目中存在的施工條件、人員標準及所用的機械設(shè)備等情況進行綜合的成本預(yù)測。成本控制要在保持先進性和目標順利完成的前提下,確定工、料、機及間接費用的控制標準,然后制定出費用成本的控制計劃。
水利工程項目經(jīng)理部不是一經(jīng)濟實體,是為此項目服務(wù)的臨時成立的工作班子,項目建成后即行解體。項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理、經(jīng)營部門主管、預(yù)算部、財務(wù)部等部門組成,其中項目經(jīng)理是項目部第一責任人,全面組織項目部的整體管理工作。各部門成員要明確任務(wù),履行職責,協(xié)調(diào)合作;項目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下,嚴格執(zhí)行項目成本分析標準,確保正常情況下不超成本支出。
技術(shù)方面要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,為降低工程成本,要對方案中所采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機械化操作等進行技術(shù)經(jīng)濟論證,以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案。
降低項目成本的關(guān)鍵是用技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益,經(jīng)濟技術(shù)方面要采取先進的技術(shù)措施,走技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的道路。要從以下幾個方面進行:
3.3.1 控制人工費
人工費一般占全部工程費用的10%左右。施工企業(yè),要制定出切實可行的勞動定額,另外還要加強工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率;另外還要從用工數(shù)量上加以控制,力爭做到實際結(jié)帳不突破定額單價的同時,還要采用“量價分離”的方法,以達到既提高工效,又提高勞動生產(chǎn)率。
3.3.2 控制材料和機械費
材料費一般占全部工程費的65%~75%,材料的規(guī)格型號,嚴格計算材料的使用計劃,要制訂嚴格材料進場驗收制度,實行量方、點數(shù)、過磅,保證材料質(zhì)量合格,保證其數(shù)量。在施工過程中,在保證符合設(shè)計要求和質(zhì)量標準的前提下,合理使用材料,通過定額管理、計量管理、限額領(lǐng)料等手段有效控制材料物資的消耗,減少浪費;施工完畢后,要做到“活干料凈”。
3.3.3 控制機械費
合理選擇施工機械設(shè)備,合理使用施工機械設(shè)備,尤其是對于大型水利水電工程來講具有十分重要的意義。機械利用計劃要在滿足施工需要和經(jīng)濟效益前提下,根據(jù)細化后的施工組織設(shè)計和調(diào)整后的單價分析進行編制。在施工中,要對外租機械合理安排,充分利用;而自有機械要加強保養(yǎng),合理使用;要加強設(shè)備租賃管理和設(shè)備調(diào)度管理,要減少機械設(shè)備停滯,保證高效運轉(zhuǎn)。
工程質(zhì)量至關(guān)重要,一定嚴把質(zhì)量關(guān),要加強施工工序的質(zhì)量監(jiān)管,做到工程一次成型,一次合格。質(zhì)檢人員要定點、定崗、定責,要避免因不必要的人、財、物等的浪費而加大工程成本。
施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容是合同管理,水利施工中的各種經(jīng)濟活動,都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn);合同的有效管理也是降低工程成本,提高經(jīng)濟效益的有效途徑。施工過程中的合同管理,確保把合同落到實處;項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始,保修13年。
成本核算主要由項目部和財務(wù)中心負責,根據(jù)成本清單對項目每筆資金的使用情況進行認真的成本比對,如施工隊人工費、材料費、機械費、設(shè)備費、人員工資等要進行認真比對;還要對項目的每一個階段進行認真匯總,做到節(jié)約成本,提高效益。財務(wù)中心除在項目實施過程中作大量細致的工作之外,還要籌集資金,合理調(diào)度資金的使用,讓施工企業(yè)的所有資金合理使用,保證各項目的正常進行。
想要更好的實現(xiàn)成本控制工作的目標,管理人員還要重視以下幾方面內(nèi)容:
預(yù)算人員除了通過勘察施工現(xiàn)場,獲取編制預(yù)算的第一手材料,合理計算出所需的技術(shù)措施費和開辦費。還要對圖紙的數(shù)量非常熟悉,要避免因圖紙漏缺,而造成工程量的減少。還要對圖紙的內(nèi)容非常熟悉,要把施工項目的地理位置、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、施工環(huán)境等弄清楚,預(yù)算人員如果發(fā)現(xiàn)不合理或明顯有錯誤的地方要及時向設(shè)計人員提出修改要求。
工程量的計算要全面細致,嚴謹準確。首先,項目部的工程技術(shù)人員要全面掌握施工組織設(shè)計,如大型土石方開挖運輸、地下基礎(chǔ)開挖、腳手架安裝、機械的選擇、排水措施等;其次,正確的套用定額,準確地把握工程量以外的項目和費用;最后,按照工程施工順序和定額編制原則,列出補充定額,結(jié)合部分工程項目的順序,列出名稱,計算出各分項工程量。
由于水利工程建設(shè)周期長,受自然條件和客觀因素的影響大,不確定因素多,使得工程施工中不可避免地出現(xiàn)索賠。從施工一開始,工程施工項目部在施工過程中,要詳細收集整理與索賠項目有關(guān)的各種資料,按規(guī)定時限完成并報送索賠文件,通過溝通和談判調(diào)整成本,把索賠工作貫穿于施工的全過程。
想要做好項目成本的控制工作,管理人員要具備足夠的成本控制意識,只有在此基礎(chǔ)上,管理人員才能夠盡自己最大努力從各個方面入手,使工程成本得到有效降低,從而在不損害工程質(zhì)量的前提下,增加企業(yè)的經(jīng)濟效益,使企業(yè)獲得更大的市場競爭力。
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