淺談我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題和對(duì)策

張 菲

（華南理工大學(xué)，廣東 廣州 510006）

淺談我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題和對(duì)策

張 菲

（華南理工大學(xué)，廣東 廣州 510006）

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上取得了巨大的成就，但是，在這樣高速發(fā)展的背后，卻隱藏著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。只有注意并努力去解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，才能使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策

自1978年我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)取得了萬(wàn)眾矚目的成就。2011年，我國(guó)的GDP總值為471564億元，比上年增長(zhǎng)9.2%。2011年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，比上年增長(zhǎng)14.1%，農(nóng)村居民人均收入6977元。我國(guó)外匯儲(chǔ)備幾乎從零開(kāi)始，當(dāng)前已超過(guò)2萬(wàn)億美元，居世界第一。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了近乎奇跡的增長(zhǎng)，年平均增長(zhǎng)率為8%。但是，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題不容小覷。指出和解決這些問(wèn)題，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、我國(guó)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題

1.能源消耗過(guò)大，環(huán)境污染嚴(yán)重

改革開(kāi)放至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，走的是一條粗放型的發(fā)展道路，導(dǎo)致了資源的大量浪費(fèi)和環(huán)境的嚴(yán)重污染，不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，也對(duì)人類(lèi)健康和生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重的危害。2010年我國(guó)的一次能源消耗量為32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第一位。我國(guó)工業(yè)用水浪費(fèi)十分嚴(yán)重，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量達(dá)90立方米左右，是世界平均取水量的2.5倍，為發(fā)達(dá)國(guó)家的3到7倍。我國(guó)每創(chuàng)造一美元的GDP所消耗的能源是美國(guó)的4.3倍，日本的11.5倍。在全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)的排序中中國(guó)位居第133位，全世界污染最嚴(yán)重的二十多個(gè)城市中有16個(gè)在中國(guó)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化程度不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。1978年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)所占比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重大幅上升。但是，我國(guó)第一、第二產(chǎn)業(yè)比重仍然高于世界水平，而第三產(chǎn)業(yè)所占比重明顯低于世界水平乃至低收入國(guó)家的平均水平。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)占社會(huì)就業(yè)總?cè)藬?shù)的一半。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力不足，我國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重，比同等收入水平國(guó)家低10到17個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)我國(guó)發(fā)展不平衡的問(wèn)題更加凸顯，引發(fā)了人們的極大擔(dān)憂，突出表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，城鄉(xiāng)居民人均收入比從1983年的1.82∶1擴(kuò)大到2009年的3.33∶1；區(qū)域發(fā)展差距明顯，2009年?yáng)|西部地區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值差距竟達(dá)2萬(wàn)余元，中西部地區(qū)貧困人口占全國(guó)比重達(dá)到94.1%。

3.通貨膨脹嚴(yán)重，人民幣升值

2009年我國(guó)實(shí)施相對(duì)寬松的貨幣政策以及4萬(wàn)億投資，政府投放大量貨幣，并加快貨幣流轉(zhuǎn)速率，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。而M2以每年20%的增長(zhǎng)，導(dǎo)致貨幣超發(fā)，使得經(jīng)濟(jì)體貨幣供給過(guò)多。再加上我國(guó)的外匯升值和進(jìn)口能源價(jià)格的上升，提高了工業(yè)生產(chǎn)的成本。然而，近年來(lái)，由于國(guó)外的種種壓力，人民幣升值的呼聲越來(lái)越大，人民幣的升值，不僅對(duì)于我國(guó)的出口貿(mào)易是一個(gè)打擊，更加劇了我國(guó)的通貨膨脹。

4.收入分配不公，資源分配不平衡

我國(guó)的收入人均分配不均，10%的家庭占有社會(huì)財(cái)富的45%，低收入的10%的家庭占社會(huì)財(cái)富的1.4%，20%的高收入和20%的低收入的倍數(shù)也在不斷擴(kuò)大，在城鎮(zhèn)是8.9倍，在農(nóng)村是6.7倍。分配的不公從結(jié)果上看，主要體現(xiàn)在：城鄉(xiāng)收入差距和地區(qū)間收入差距過(guò)大；不同所有制經(jīng)濟(jì)單位勞動(dòng)者工資差別擴(kuò)大；私營(yíng)企業(yè)雇主收入與雇員收入差距擴(kuò)大；不同行業(yè)、部門(mén)間勞動(dòng)者收入差別擴(kuò)大；經(jīng)營(yíng)效益在不同的國(guó)有企業(yè)之間收入差別拉大等。在國(guó)際上，大都運(yùn)用基尼系數(shù)來(lái)衡量貧富差別。在正常情況下，基尼系數(shù)大多近于0.3。有人統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)基尼系數(shù)已接近0.4。我國(guó)資源分配的不平衡主要體現(xiàn)在，城鄉(xiāng)資源分配不平衡，農(nóng)村的資源流向城市，東西部之間政策不平衡，導(dǎo)致資源流向不平衡，企業(yè)之間發(fā)展不平衡，國(guó)有企業(yè)資源充足，中小企業(yè)資源缺乏，發(fā)展艱難。

5.人民群眾的許多實(shí)質(zhì)性問(wèn)題沒(méi)有得到解決，內(nèi)需不足

在我國(guó)，住房貴，看病貴，教育貴的問(wèn)題得不到根本的解決，醫(yī)療保障制度不完善，人民的需求不足，這很大程度上制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)涵主要包括:提高經(jīng)濟(jì)效益，降低資源消耗;優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)效益，合理分配改革開(kāi)放成果;從粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變;價(jià)值取向更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)。降低資源能耗，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建立環(huán)境友好型社會(huì)，增加產(chǎn)業(yè)的附加值，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固農(nóng)業(yè)，發(fā)展工業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，加快技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展道路。促進(jìn)一、二、三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.防止高速的通貨膨脹，穩(wěn)定物價(jià)

為防止高速的通貨膨脹，穩(wěn)定物價(jià)，政府與各職能部門(mén)要充分利用稅收、土地、信貸等多個(gè)調(diào)控政策，來(lái)解決當(dāng)前物價(jià)中一種需求性質(zhì)的扭曲攀升，努力使房?jī)r(jià)慢慢的回歸到本來(lái)的軌道上來(lái)。控制貨幣供應(yīng)量，實(shí)行住房調(diào)控，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，擴(kuò)大內(nèi)需，合理運(yùn)用中央銀行對(duì)貨幣的調(diào)控作用，穩(wěn)定匯價(jià)。

3.關(guān)注效率與公平

扭轉(zhuǎn)收入分配擴(kuò)大的趨勢(shì)，初次分配和再次分配都要注重公平，加大稅收調(diào)節(jié)力度，加大對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)控力度，完善社會(huì)保障體系，實(shí)行人才培養(yǎng)計(jì)劃，完善市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。合理分配資源，政策支持中小企業(yè)的發(fā)展。

如今的中國(guó)，生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們?cè)诮鹑谖C(jī)下仍保持著奇跡般的發(fā)展速度，在快速發(fā)展下隱藏的這些問(wèn)題，如果能得到改善和解決，我相信，中國(guó)的發(fā)展，將會(huì)持續(xù)這樣的神話。

[1] 呂俊華. 促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對(duì)策[J]. 鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（6）.

[2] 付亞坤. 當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題[J]. 中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2010，（10）.

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1008-7427（2012）10-0084-01

2012-08-03