對(duì)大學(xué)學(xué)報(bào)轉(zhuǎn)企改制的思考

武文茹

(閩江學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部，福建 福州 350108)

2012年7月30日，新聞出版總署印發(fā)的《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》 (以下簡稱《實(shí)施辦法》)，[1]在期刊出版界尤其是高校學(xué)術(shù)期刊編輯部引起了強(qiáng)烈反響和廣泛熱議。細(xì)讀《實(shí)施辦法》，卻發(fā)現(xiàn)其中存在不少“問題”，有些甚至是致命的問題。下面，僅以大學(xué)學(xué)報(bào)(主要是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào))為切入點(diǎn)，對(duì)《實(shí)施辦法》中的“轉(zhuǎn)企改制”問題進(jìn)行深入思考與學(xué)理剖析。

《實(shí)施辦法》中頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞是“期刊出版企業(yè)”、“傳媒集團(tuán)公司”、“轉(zhuǎn)企改制”、“市場運(yùn)作”等，并以“國家”的名義和行政命令的方式，強(qiáng)行將“編輯部體制改革”推向市場化運(yùn)作道路，即將學(xué)術(shù)期刊的出版單位由事業(yè)轉(zhuǎn)為企業(yè)，這是其改制的根本原則。但問題是，科技期刊、學(xué)術(shù)期刊，尤其是凝聚著文化、思想創(chuàng)造的高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)等“精神生產(chǎn)”領(lǐng)域是否適合走企業(yè)化發(fā)展道路?國外發(fā)達(dá)國家都沒有做到學(xué)術(shù)期刊市場化，而我們卻要全面企業(yè)化，科學(xué)依據(jù)何在?難道僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)效益，而放棄了社會(huì)責(zé)任感和歷史使命?如果一個(gè)民族國家只一味地強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，什么領(lǐng)域和部門都“企業(yè)化”，那么幾十年、上百年后，這個(gè)民族國家就會(huì)變成物質(zhì)上的超級(jí)富翁，而精神上則成為超級(jí)乞丐。相反，如果既重視商業(yè)化的物質(zhì)生產(chǎn)，又重視思想文化的精神生產(chǎn)，那么這個(gè)民族國家在物質(zhì)上一定會(huì)很富有，精神上也不會(huì)貧窮。這是個(gè)根本問題，值得深思。

從宏觀的視域上看，學(xué)術(shù)期刊的“轉(zhuǎn)企改制”，不利于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的繁榮發(fā)展。2004年國家頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》，高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)及其研究:“繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要工具，是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究能力和成果是綜合國力的重要組成部分?！盵2]2003年《教育部關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展繁榮高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的若干意見》強(qiáng)調(diào)指出:高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)“是傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要載體，是展示高校學(xué)術(shù)水平的重要窗口，是開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的重要橋梁，是發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才的重要園地，是塑造學(xué)校形象、創(chuàng)造學(xué)校品牌的重要途徑”。[3]而總署的《實(shí)施辦法》卻與還在執(zhí)行的中央和教育部文件精神相左:縮減大量刊發(fā)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果的學(xué)術(shù)期刊。如果說中共中央和教育部針對(duì)繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)遵循的是“文化的邏輯”、“學(xué)術(shù)的邏輯”和“科學(xué)的邏輯”，那么總署關(guān)于“報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法”采取的則是“經(jīng)濟(jì)的邏輯”、“市場的邏輯”和“商業(yè)的邏輯”。假如總署僅僅著眼于出版體制改革和市場管理需要而將一個(gè)國家的學(xué)術(shù)出版完全納入市場化運(yùn)營，那么被紀(jì)寶成譽(yù)為“學(xué)術(shù)之光、學(xué)界之星、學(xué)人之友、學(xué)海之舟”的高校學(xué)報(bào)，只能在這場所謂“改革”中“休克”進(jìn)而“死亡”，那將是中國高等教育的悲劇，是中國學(xué)術(shù)的悲劇，甚至是具有五千年文化積淀的中華民族的巨大悲劇。因?yàn)椤稗D(zhuǎn)企改制”追求的是文化產(chǎn)業(yè)的GDP，而不是學(xué)術(shù)期刊的科學(xué)發(fā)展，不是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的繁榮發(fā)展。2003年針對(duì)北京大學(xué)的“教育改革”，學(xué)者李陀就曾尖銳指出:“明顯有把大學(xué)變成企業(yè)的傾向”;“如果把教育產(chǎn)業(yè)化，會(huì)帶來不可挽回的嚴(yán)重災(zāi)難?！盵4]

從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度而言，學(xué)術(shù)期刊的“轉(zhuǎn)企改制”，不利于社會(huì)主義文化的“大”發(fā)展和“大”繁榮。2011年國家頒布《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，高度重視社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮。對(duì)今天的中國而言，大國文化戰(zhàn)略、國家文化軟實(shí)力與國家影響力的提升，已是一個(gè)必須正視和重視的重大文化戰(zhàn)略問題。中國若要將“文化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略思想化為“文化大國”的戰(zhàn)略形象，就必須堅(jiān)持“兩條腿”走路:對(duì)外要實(shí)施文化“走出去”工程;對(duì)內(nèi)要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。大學(xué)無疑是國家的公益性事業(yè)，大學(xué)學(xué)報(bào)無疑也是國家的公益性文化事業(yè)，都必須要大力發(fā)展而不是削弱。而總署的《實(shí)施辦法》卻相反，它以“轉(zhuǎn)企改制”的名義，試圖使大多數(shù)沒有市場競爭力的學(xué)術(shù)期刊特別是高校學(xué)報(bào)被迫?？Ｈ粢獙?shí)現(xiàn)中國文化包括學(xué)術(shù)文化的“大”繁榮“大”發(fā)展的國家戰(zhàn)略目標(biāo)，必須要有一定數(shù)量的學(xué)術(shù)期刊做保障，提供刊載學(xué)術(shù)成果的園地。如果發(fā)表研究成果的絕大多數(shù)學(xué)術(shù)期刊被“停辦和撤銷”了，如何保障和彰顯學(xué)術(shù)文化的繁榮和發(fā)展?眾所周知，中國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和文化發(fā)展存在著不平衡性。正因?yàn)槿绱?，國家必須加大?duì)老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的扶持力度，大力發(fā)展這些地區(qū)具有公益性文化事業(yè)的高等教育中小學(xué)報(bào)，否則落后地區(qū)將永遠(yuǎn)落后。中國當(dāng)代文化建設(shè)問題，不僅僅關(guān)涉到幾個(gè)中心城市，還包括廣大的山區(qū)和農(nóng)村。正如同沒有廣大農(nóng)村和農(nóng)民的“小康”，就沒有中國的小康社會(huì)一樣，如果沒有老少邊窮地區(qū)文化的真正興盛，當(dāng)代中國文化的大繁榮大發(fā)展就根本無從談起。

學(xué)報(bào)編輯部體制源于高校教育體制，若要改革“編輯部體制”，必先改革高校教育體制，否則就是“治標(biāo)不治本”而無法達(dá)到改革的目標(biāo)。高校學(xué)報(bào)是高校整個(gè)教育體系中的重要部分，這是中外大學(xué)普遍的教育結(jié)構(gòu)。高校及其學(xué)報(bào)只有類型的差異，而沒有層級(jí)的不同。如同不同類型的高校的存在一樣，不同類型的高校學(xué)報(bào)——著名大學(xué)學(xué)報(bào)、地方院校學(xué)報(bào)、高職學(xué)報(bào)——都有其各自存在的價(jià)值、作用與合理性，不能說著名大學(xué)的學(xué)報(bào)一定比高職學(xué)報(bào)更有價(jià)值，這就是“國家”范疇內(nèi)學(xué)術(shù)文化生態(tài)的平衡關(guān)系。舉例來說，高職院校和地方高校及其學(xué)報(bào)在國家整個(gè)教育體系中具有特殊作用，為三農(nóng)、就業(yè)、民生以及服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，特別是地方高校學(xué)報(bào)在樹品牌、出精品、創(chuàng)特色，尤其是推動(dòng)區(qū)域文化研究方面做得有聲有色。2011年，在教育部第二批評(píng)選的24家“名欄”中，地方高校學(xué)報(bào)就有6家，占四分之一，成績顯著，但它們卻是出版署此次改革首當(dāng)其沖的犧牲對(duì)象，有失社會(huì)公平與正義。

學(xué)術(shù)期刊不適合全面推向市場，進(jìn)行“企業(yè)化”運(yùn)營。在中國目前9000多種期刊中，不同的期刊具有不同的性質(zhì)、功能和作用。一般來說，可分為“消費(fèi)性期刊”和“學(xué)術(shù)性期刊”兩大類，前者適于走市場，后者則不適應(yīng)走市場。千萬不能以行政命令的手段搞“一刀切”、大一統(tǒng)，千萬不能將“精神生產(chǎn)”等同于“物質(zhì)生產(chǎn)”，應(yīng)該具體問題、具體分析，實(shí)事求是地予以區(qū)別對(duì)待。如《讀者》《知音》等大眾讀物屬于“消費(fèi)性期刊”，年銷量均在400—500萬冊，會(huì)帶來高額利潤，完全而且必須走“市場化”道路;而大學(xué)學(xué)報(bào)屬于“學(xué)術(shù)性期刊”，其強(qiáng)烈的學(xué)術(shù)性、艱深的思想性與研究的專業(yè)性決定了它的發(fā)行范圍窄、發(fā)行量小、讀者量少、經(jīng)濟(jì)效益差，根本無法進(jìn)行集約化的商業(yè)性運(yùn)營。但是，包括高校社科學(xué)報(bào)在內(nèi)的學(xué)術(shù)期刊不能走市場化路線，并不意味著可以消極地回避消費(fèi)時(shí)代的市場化挑戰(zhàn)。面對(duì)市場，高校社科學(xué)報(bào)也需要有危機(jī)意識(shí)和競爭精神。既然無法與“消費(fèi)性期刊”拼發(fā)行量和經(jīng)濟(jì)效益，那就腳踏實(shí)地地拼學(xué)術(shù)質(zhì)量和社會(huì)效益，走“內(nèi)涵式”發(fā)展道路。如果非要逼學(xué)報(bào)走企業(yè)化道路，其最終結(jié)果只能是被市場經(jīng)濟(jì)大潮吞沒。關(guān)于如何進(jìn)行高校學(xué)報(bào)編輯部“轉(zhuǎn)企改制”，《實(shí)施辦法》給了三條“出路”:一是并入本校新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè);二是轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè);三是并入其他單位的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司。其實(shí)，深入探究，三條“出路”的每一條都是“死路”。這是因?yàn)橛行┲行W(xué)報(bào)(地方院校學(xué)報(bào)、高職學(xué)報(bào))連進(jìn)入市場的資質(zhì)都沒有;有些具備資格和條件進(jìn)入市場的學(xué)報(bào)，也可能經(jīng)過市場強(qiáng)勁沖擊后不久就會(huì)被淘汰。這樣做雖實(shí)現(xiàn)了總署“期刊數(shù)量減半”的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，但后果不堪設(shè)想。如果意欲淘汰一些學(xué)術(shù)期刊，也必須要遵循學(xué)術(shù)及學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展規(guī)律，而不是靠行政命令強(qiáng)行壓縮甚至是直接或間接地予以“槍斃”。

學(xué)術(shù)期刊的“轉(zhuǎn)企改制”，不利于中國學(xué)術(shù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和科研人才的培養(yǎng)。辦學(xué)術(shù)期刊的根本目的在于繁榮學(xué)術(shù)，培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才。就大學(xué)學(xué)報(bào)而言，其基本功能和價(jià)值在于推動(dòng)教學(xué)科研，培養(yǎng)學(xué)術(shù)新人，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)在約有85%高級(jí)職稱(包括院士)、高學(xué)歷科研工作者的處女作都是發(fā)表在高校學(xué)報(bào)上，高校學(xué)報(bào)因而成為培養(yǎng)高級(jí)知識(shí)分子和高水平研究人員的搖籃。如果真如《實(shí)施辦法》所主張的那樣“轉(zhuǎn)企改制”，高校哲學(xué)社科學(xué)報(bào)就必須嚴(yán)格遵循市場邏輯和商業(yè)法則，追求經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)椤捌髽I(yè)化”就是追求商業(yè)利益和利潤的最大化。少數(shù)被“收編”進(jìn)出版企業(yè)或傳媒集團(tuán)的學(xué)術(shù)期刊完全失去了辦刊的“自主權(quán)”，“自主權(quán)”掌控在企業(yè)法人手中，而學(xué)術(shù)刊物只能被動(dòng)地做兩件事:一是維持生存，二是謀求利潤。那么，經(jīng)濟(jì)效益從哪里來?其主要途徑無非是:理事會(huì)、聲名狼藉的“版面費(fèi)”以及比過去高很多的讀者訂閱費(fèi)。在這種情況下，被視為學(xué)術(shù)刊物生命的“學(xué)術(shù)性”根本無法保證。更重要的是，收取高額“版面費(fèi)”還會(huì)無形中助長“學(xué)術(shù)不端”，破壞公平正義的學(xué)術(shù)倫理。因此，我們最憂慮的是學(xué)術(shù)期刊市場化所帶來的學(xué)術(shù)研究成果的庸俗化，是“企業(yè)化”后的高校學(xué)報(bào)喪失“創(chuàng)造性”的學(xué)術(shù)精神以及獨(dú)立自由的思想，剩下的只是“大學(xué)學(xué)報(bào)”徒有虛名的軀殼。歷史的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，“轉(zhuǎn)企”前的大學(xué)學(xué)報(bào)幾乎沒有一家不是“虧損”經(jīng)營的，辦刊經(jīng)費(fèi)主要來自政府財(cái)政撥款(國外亦然)，大學(xué)學(xué)報(bào)產(chǎn)生一百多年來一直都是如此;歷史的經(jīng)驗(yàn)還將繼續(xù)證明，“轉(zhuǎn)企”后的大學(xué)學(xué)報(bào)也不會(huì)有一家是“盈利”的，起碼不會(huì)有“巨額”利潤，能夠茍延殘喘艱難維系生存已是理想狀態(tài)。如此一來，經(jīng)濟(jì)效益無法保障，社會(huì)效益又無從談起，這樣的改革注定是失敗的。

學(xué)術(shù)期刊的“轉(zhuǎn)企改制”，會(huì)使被視為大學(xué)生命和靈魂的大學(xué)精神大面積流失。大學(xué)精神是某種大學(xué)理念支配下經(jīng)過長期發(fā)展積淀而成的穩(wěn)定的共同追求、理想和信念，是約束大學(xué)行為的價(jià)值體系、獨(dú)特氣質(zhì)和精神形式。大學(xué)精神包括創(chuàng)造精神、獨(dú)立精神、自由精神、民主精神、人文精神、科學(xué)精神、批判精神及社會(huì)關(guān)懷精神等。總署《實(shí)施辦法》對(duì)大學(xué)學(xué)報(bào)強(qiáng)制實(shí)行的“轉(zhuǎn)企改制”要求，因其過分強(qiáng)調(diào)“企業(yè)化”及其支配下的實(shí)用主義功利性的經(jīng)濟(jì)實(shí)效，無疑污染和背離了清潔的大學(xué)精神——自由主義、人文主義、理想主義和理性主義的精神。大學(xué)學(xué)報(bào)一定要體現(xiàn)清潔的大學(xué)精神。中科院院士、復(fù)旦大學(xué)校長楊玉良指出:“大學(xué)精神首先是一種誠篤的精神。在學(xué)術(shù)的探索中，‘知識(shí)的誠篤’是特別重要的德性。它不僅是作為一個(gè)‘學(xué)人社會(huì)’的大學(xué)的道德支柱，只有當(dāng)這種德性充分發(fā)揮時(shí)，知識(shí)的尊嚴(yán)與學(xué)術(shù)的純凈性才能有力地建立起來?；谶@種誠篤的德性，大學(xué)就能對(duì)形形色色的世風(fēng)流俗、對(duì)紛繁躁動(dòng)的干擾與羈絆保持必要的警覺，保持思想上、學(xué)術(shù)上的獨(dú)立精神?！薄皬恼\篤和獨(dú)立的精神出發(fā)，大學(xué)得以堅(jiān)持對(duì)于理想、真理和絕對(duì)價(jià)值的虔敬和追索，并理所當(dāng)然地成為孕育高尚性和超越性、孕育理想主義的精神家園?！盵5]一所大學(xué)所能貢獻(xiàn)給社會(huì)、國家和世界的，除了思想與智慧，更根本的是精神和理想。因此，大學(xué)學(xué)報(bào)和大學(xué)一樣，也應(yīng)該成為智慧和知識(shí)的源泉，成為思想和精神的高地。如果說大學(xué)是一個(gè)社會(huì)、民族、國家的文化中心和思想中心，那么大學(xué)學(xué)報(bào)就是這文化中心和思想中心的一個(gè)有形的精神圣殿。高校學(xué)報(bào)應(yīng)該提供給社會(huì)國家民族清澈的思想、精神和文化，而不是混合著資本、市場和利潤的混沌的思想、精神和文化。

任何改革方案的制定與出臺(tái)，特別是在一個(gè)社會(huì)較大范圍和領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施的改革方案，政府部門的制定者必須本著對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)民族國家負(fù)責(zé)的承擔(dān)態(tài)度，必須本著求真務(wù)實(shí)和調(diào)查研究的科學(xué)精神而不能脫離改革對(duì)象的實(shí)際情況。成功的改革是使改革對(duì)象在改革之后充滿活力，更健康地發(fā)展;而失敗的改革會(huì)使改革對(duì)象在改革之后越來越差;最失敗的改革是導(dǎo)致改革對(duì)象無疾而終?？偸鸬摹秾?shí)施辦法》無疑屬于最后一種。大學(xué)學(xué)報(bào)已經(jīng)走過了一百多年的輝煌歷史，對(duì)國家、社會(huì)、文化、科學(xué)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，可當(dāng)下卻被實(shí)施了“突然死亡法”，將來，我們該如何承受歷史責(zé)問的目光?

我們不是反對(duì)改革。改革30多年來，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也積累了豐富的教訓(xùn)。當(dāng)年全國范圍的“教育產(chǎn)業(yè)化”改革、“醫(yī)療市場化”改革，都因不符合中國國情的盲目冒進(jìn)而宣告徹底失敗。我們不希望此次“報(bào)刊編輯部體制改革”重蹈覆轍。在世界經(jīng)濟(jì)全球化浪潮和中國“改革”的大時(shí)代里，任何領(lǐng)域、任何部門的除舊布新式“改革”都是大趨勢和大方向，但改什么、怎樣改、改后的社會(huì)效果如何等等，都是值得決策者理性思考和縝密論證的重要問題。

[1]新聞出版總署.關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法[EB/OL].[2012－08－03][2012－09－23].http://www.gapp.gov.cn/cms/html/21/367/201208/761838.html.

[2]中共中央.中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見[EB/OL].[2004－03－21][2012－09－23].http://www.gmw.cn/01gmrb/2004-03/21/content_6989.htm.

[3]教育部.教育部關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展繁榮高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的若干意見[EB/OL].[2003－02－10][2012－09－23].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1001/201006/88958.html.

[4]李強(qiáng)，陳平原，等.大學(xué)改革 路在何方?——“大學(xué)改革座談會(huì)”發(fā)言整理[J].讀書，2003(9).

[5]楊玉良.大學(xué)智庫的使命[J].復(fù)旦學(xué)報(bào)，2012(1).