低碳經(jīng)濟背景下黑龍江省發(fā)展低碳旅游對策研究

石長波 彭晶晶

(哈爾濱商業(yè)大學(xué)旅游烹飪學(xué)院，黑龍江哈爾濱150028)

一、引言

低碳經(jīng)濟是在全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)的背景下提出的。隨著世界工業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，二氧化碳排放量越來越大，全球氣候面臨著嚴重的問題，已經(jīng)危害到人類的生存和發(fā)展。2009年12月聯(lián)合國氣候大會于哥本哈根召開，中國政府提出到2020年二氧化碳排放量比2005年下降40%～50%的減排目標(biāo)。為了在不降低經(jīng)濟發(fā)展速度的同時減少二氧化碳排放，人們提出了一種新的經(jīng)濟發(fā)展方式——低碳經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟的概念最早出現(xiàn)在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中，此后迅速引起全球的關(guān)注。我國在2006年發(fā)布的《氣候變化國家評估報告》中也明確提出中國要走低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路。

低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征的經(jīng)濟形式，是一種以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的經(jīng)濟發(fā)展模式，是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一系列經(jīng)濟形式的總稱，其最終目的是減緩全球氣候變暖，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

借用低碳經(jīng)濟的理念，低碳旅游就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游，它要求通過食、住、行、游、購、娛的每一個環(huán)節(jié)來體現(xiàn)節(jié)約能源、降低污染、以行動來詮釋和諧社會、節(jié)約社會和文明社會的建設(shè)。2009年底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確提出倡導(dǎo)發(fā)展低碳旅游，推進節(jié)能環(huán)保，實施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程，減少溫室氣體排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)。

二、黑龍江省低碳旅游發(fā)展背景與現(xiàn)狀

(一)黑龍江省低碳旅游發(fā)展背景

黑龍江省位于中國的東北地區(qū)，是我國緯度最高、位置最北，也是太陽最早升起的省份，是東北亞地區(qū)文化經(jīng)貿(mào)交流的中心地帶，土地面積為46萬平方公里，占國土面積的4.7%，人口3800多萬。世界旅游組織專家把黑龍江旅游形象定位為:黑龍江——中國旅游COOL(酷)省。這是黑龍江涼爽怡人的氣候，獨特神奇的生態(tài)旅游資源、時尚浪漫的旅游產(chǎn)品和獨具地域民族特色的人文景觀的高度概括?？山庾x為:“黑龍江——春季活力世界，夏季清涼世界，秋季多彩世界，冬季冰雪世界”。

黑龍江省具有豐富的旅游資源，主要包括森林、冰雪、界江、湖泊、濕地、熔巖、油田、農(nóng)場，加上清爽的氣候與之相配合，使黑龍江省成為中國生態(tài)避暑養(yǎng)生資源優(yōu)勢最為突出的省份。旅游資源中林地面積為19萬平方公里，森林覆蓋率為41.9%，絕大多數(shù)為天然林，是擁有森林公園最多的省份，也是中國森林生態(tài)旅游資源最好的省份之一，成為全國森林避暑度假旅游的首選地。生態(tài)旅游與低碳旅游密切相關(guān)，因此黑龍江省發(fā)展低碳旅游具有先天的資源優(yōu)勢。黑龍江省政府把旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，在堅持統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格保護、合理開發(fā)、持續(xù)發(fā)展的前提下，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，把旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點加快發(fā)展，以實現(xiàn)旅游強省的建設(shè)目標(biāo)。

(二)黑龍江省低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀

目前，黑龍江省低碳旅游得到了快速發(fā)展，一些旅游名城正在緊鑼密鼓地建設(shè)低碳旅游城市，并取得了很好的效果。

黑龍江省最有名的低碳旅游建設(shè)區(qū)是位于我國的最北部的大興安嶺地區(qū)，其人口為53萬，總面積8.3萬平方公里，邊境線長791公里，黑龍江是當(dāng)今世界惟一未被污染的大界河。大興安嶺林木蓄積量為5.01億立方米，占全國總蓄積量的7.8%;森林面積為767萬公頃，森林覆蓋率79.83%。大興安嶺是黑龍江、嫩江的源頭，是東北、華北地區(qū)的天然屏障，也是我國面積最大的林區(qū)，低碳效果超強。超高森林覆蓋率的大興安嶺，號稱中國最大的天然氧吧，空氣中的負氧離子每立方厘米達到3.8萬個。由《國家地理》雜志和國內(nèi)100多名旅游攝影記者評選出的三大低碳旅游區(qū)中，大興安嶺以綜合得分18分名列第二。2009年12月27日國家級區(qū)域性戰(zhàn)略規(guī)劃《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》正式出臺，標(biāo)志著大興安嶺地區(qū)成為我國首個獲正式批準的國家級低碳經(jīng)濟示范區(qū)。為此，大興安嶺地區(qū)將低碳經(jīng)濟作為首要發(fā)展戰(zhàn)略，確定了建設(shè)全國低碳經(jīng)濟示范區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，重點圍繞“低碳產(chǎn)業(yè)、林業(yè)碳匯、低碳能源、低碳生活方式”四大基本戰(zhàn)略，努力打造低碳、綠色和生態(tài)品牌價值，積極探索低碳經(jīng)濟發(fā)展模式和路徑，建設(shè)生態(tài)自然化、產(chǎn)業(yè)低碳化、經(jīng)濟持續(xù)化、生活和諧化的具有林區(qū)特色的國內(nèi)低碳經(jīng)濟先行區(qū)和國際低碳經(jīng)濟示范區(qū)。

2009年11月，作為黑龍江第一旅游名鎮(zhèn)的五大連池鎮(zhèn)全面啟動建設(shè)，力圖將五大連池打造成為黑龍江省旅游經(jīng)濟的龍頭，中國國家地質(zhì)公園的典范，國際低碳旅游示范鎮(zhèn)。五大連池景區(qū)位于黑龍江省西北部五大連池市，在1060平方公里的區(qū)域內(nèi)有14座新老期火山群。奇異的地貌，神奇的泉水中外聞名，是我國著名的養(yǎng)生天堂，其擁有舉世罕見的六大自然環(huán)境:純凈的天然氧吧、優(yōu)質(zhì)的冷礦泉水、宏大的全磁環(huán)境、靈驗的洗療泥療、天然的熔巖曬場、綠色的食品園區(qū)。五大連池旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)定位是國際低碳旅游示范區(qū)，其彰顯的形象將突出“大氣大美大自然”、“宜居宜游真人文”。建設(shè)標(biāo)準將重點突出“資源統(tǒng)籌、節(jié)能節(jié)地”，“低碳生活、循環(huán)產(chǎn)業(yè)”，“管網(wǎng)與地下走廊”，“被動住宅、綠化公建”，“慢行系統(tǒng)、公交導(dǎo)向”，“雨洪管理、中水利用”，“垃圾分類、變廢為寶”等七大低碳核心概念。

近年來，鐵力市一直牢固樹立低碳、綠色、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展理念，堅持城市、生態(tài)、經(jīng)濟、人與自然和諧的發(fā)展方向，大打鐵力生態(tài)旅游品牌，形成旅游開發(fā)、經(jīng)營與生態(tài)保護的良性循環(huán)。2010年11月，由亞太旅游聯(lián)合會、國際度假聯(lián)盟組織、中華生態(tài)旅游促進會聯(lián)合在北京召開的第二屆中國低碳旅游建設(shè)峰會上，黑龍江省鐵力市被評為“中國低碳旅游示范市”。

三、黑龍江省發(fā)展低碳旅游的對策

(一)旅游主體要踐行低碳旅游方式

旅游者是旅游活動的主體，旅游者的旅游活動包括食、住、行、游、購、娛。因此，要推行低碳旅游就需要旅游者將低碳化理念貫穿于旅游活動的全過程。踐行低碳旅游方式，可從以下幾方面對游客加以引導(dǎo)和規(guī)范:在旅游的過程中，提倡游客食用綠色食品和有機食品，以鼓勵從源頭減少化肥、農(nóng)藥的使用，從而減少碳排放;杜絕使用一次性餐具;自帶輕便水壺，飲用白開水，減少瓶裝水的消耗;入住酒店時，選擇環(huán)保旅館;隨手關(guān)燈，離開房間時手動關(guān)閉電視機和空調(diào)等電器，不將電器長時間處于待機狀態(tài);在旅游的過程中，盡量減少產(chǎn)生垃圾，對于旅游途中產(chǎn)生的垃圾，隨手攜帶出旅游景區(qū)，放入垃圾分類箱中;選擇火車、自行車等低碳交通工具;購買旅游商品時，盡量選用本地產(chǎn)品、應(yīng)季產(chǎn)品及包裝簡單的產(chǎn)品，減少使用塑料袋，盡量使用可循環(huán)使用的環(huán)保布袋等。

(二)創(chuàng)建綠色旅游企業(yè)，開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品

旅行社是溝通游客和旅游目的地的媒介，旅游產(chǎn)品許多是通過旅行社向旅游者提供的。因此，要發(fā)展低碳旅游，還需要旅行社向旅游者大力推介綠色旅游產(chǎn)品，提供低碳旅游線路。對旅游景區(qū)來說，棄用紙質(zhì)門票，使用磁卡門票;景區(qū)景觀采用當(dāng)?shù)氐脑疾牧?，這樣既環(huán)保又與自然環(huán)境協(xié)調(diào);景區(qū)內(nèi)倡導(dǎo)低碳旅游方式，節(jié)約各種資源和能源。對景區(qū)飯店來說，倡導(dǎo)人們放棄使用一次性消耗品;棉織品采取“一客一換”制度;降低用水、用電量。

(三)利用資源優(yōu)勢，打造低碳旅游城市

黑龍江省豐富的旅游資源是發(fā)展低碳旅游的保障。目前，黑龍江省的低碳旅游城市建設(shè)正在穩(wěn)步發(fā)展當(dāng)中。低碳城市，是在低碳理念的指導(dǎo)下，以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為前提，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式、消費模式和生活方式，以低碳經(jīng)濟為發(fā)展方向，以低碳技術(shù)為發(fā)展手段，以低碳社會為發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)城市的節(jié)能環(huán)保、綠色低碳的生態(tài)文明發(fā)展。近幾年，黑龍江省大力推進低碳旅游城市的建設(shè)步伐，目前形成了大興安嶺、五大連池、鐵力等低碳經(jīng)濟示范區(qū)、低碳旅游示范市等。發(fā)展低碳旅游，建設(shè)低碳旅游城市是有效的途徑之一，因此，黑龍江省應(yīng)在現(xiàn)有低碳旅游城市的基礎(chǔ)之上，發(fā)掘更多具有潛力的城市，并將它們建設(shè)成為更高水平的低碳旅游城市。

(四)旅游行政管理部門應(yīng)出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)低碳旅游發(fā)展

旅游行政管理部門應(yīng)通過各種形式宣傳、鼓勵、引導(dǎo)低碳旅游的發(fā)展。以國家鼓勵低碳旅游發(fā)展政策為背景，在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建和評選“黑龍江省低碳旅游城市”，以推動各地區(qū)大力發(fā)展低碳旅游。建立完善低碳旅游發(fā)展的組織機構(gòu)和戰(zhàn)略規(guī)劃，充分發(fā)揮旅游行政管理部門監(jiān)督引導(dǎo)作用，制定相關(guān)工作規(guī)范和制度，采取科學(xué)措施，建立有效的監(jiān)督機制，將節(jié)能減排發(fā)展低碳經(jīng)濟全面落實到實際工作中。

旅游業(yè)低碳化發(fā)展不僅可以實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，而且可以加快旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，降低旅游業(yè)能源消耗與經(jīng)營成本，增加旅游業(yè)利潤。黑龍江省旅游業(yè)的低碳化發(fā)展需要各個地區(qū)的共同努力，各地區(qū)應(yīng)積極尋找適合本地區(qū)的低碳發(fā)展模式，以促進黑龍江省全部低碳旅游業(yè)的快速健康發(fā)展。

［1］Fullerton D，Kinnaman T C．Garbage．Recycling and illicit burning or dumping［J］．Environmental Economics and Management，1995(29):78 －91．

［2］劉芳．低碳經(jīng)濟背景下河南省旅游業(yè)發(fā)展的建議［J］．科協(xié)論壇，2010(5):113 －114．

［3］鐘玉鋒．低碳經(jīng)濟背景下我國旅游業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)［J］．生產(chǎn)力研究，2010(7):185－224．

［4］劉嘯．論低碳經(jīng)濟與低碳旅游［J］．中國集體經(jīng)濟，2009(13):154－155．

［5］國務(wù)院．國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見［Z］．國發(fā)(2009)41號，2009.