構建高校學生工作預警及干預體系

董華明

（河南科技學院藝術學院，河南新鄉(xiāng) 453003）

構建高校學生工作預警及干預體系

董華明

（河南科技學院藝術學院，河南新鄉(xiāng) 453003）

學生面對的學習、生活、就業(yè)等方面的壓力對高校安全穩(wěn)定工作帶來巨大挑戰(zhàn)。認識到當前形勢下學生工作預警及干預體系建設的重要性，構建完善的預警監(jiān)測體系、信息采集體系、分析評價體系、級別體系、啟動運作體系、效果測評與跟蹤體系，是校園安全穩(wěn)定工作規(guī)范化、制度化，提高對突發(fā)事件的控制能力和駕馭能力，創(chuàng)造有利于高校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的良好環(huán)境的重要保障。

學生工作；預警；干預；體系

近年來，高校大學生在學習、生活、心理、安全、就業(yè)等方面遇到的危機越來越多，壓力越來越大，大學生因心理障礙、精神抑郁導致的自殺、暴力事件等已經(jīng)成為日益嚴重的校園和社會問題。構建有效的學生工作預警及干預體系對各種涉生信息進行收集、整理、分析和判斷，防范和消除學生危機事件發(fā)生的誘因，是實現(xiàn)高校又好又快發(fā)展的重要保障。

一、預警及干預監(jiān)測體系

建立全方位的學生工作預警監(jiān)測體系，能夠幫助學生工作部門在危機來臨之前洞察苗頭和先兆，及時采取有效措施予以糾正，避免事件擴大化，減少乃至消除學生危機事件的誘因。具體而言：第一，宏觀政策監(jiān)測。要關注國際局勢變化，關注國家政治和經(jīng)濟政策變化，關注教育體制改革現(xiàn)狀，對上述政策、制度變化的影響范圍和程度要作出客觀評價，保證學校的各項管理決策能夠同國家方針政策保持一致，同社會環(huán)境保持協(xié)調(diào)。第二，社會監(jiān)測。要將信息觸角發(fā)散，增加接收渠道，加強與政府信息安全等職能部門、用人單位及學生家長的溝通與聯(lián)系，及時掌握社會、用人單位和家長對學校教學、管理、服務等各方面的反映和評價。第三，校園監(jiān)測。建立一個多層次、多渠道、多觸角的學生工作監(jiān)測體系，保證信息渠道廣泛、信息傳遞暢通，隨時掌握學生的心理和動態(tài)。第四，熱點監(jiān)測。學校對校園內(nèi)的每一個“熱點”都要高度重視，分析它產(chǎn)生的原因、背景、內(nèi)容、性質(zhì)以及發(fā)展方向，可能對學生思想和行為造成的影響。

二、預警及干預信息采集體系

第一，從學生言行中直接采集信息。一線輔導員和班級學生干部，要善于從學生言行變化中發(fā)現(xiàn)其深層次的思想問題，對學生行為深處的思想進行分析，了解他們的真實想法和行為舉動。第二，開展學生工作調(diào)研。每學期針對大學生關注的熱點問題和實際思想狀況開展相關調(diào)研活動，對調(diào)研結(jié)果進行認真分析，預測可能引起校園危機事件的誘因。第三，將學生工作座談會、匯報會常態(tài)化、定期化，對學校服務和管理部門的運行狀態(tài)進行監(jiān)測，找出漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題、反映問題，防范危機事件發(fā)生。第四，建立領導接待日制度，直接與學生面對面交流。領導接待日制度可以減少中間環(huán)節(jié)信息缺失，也能夠幫助決策者增加對學生思想狀況的直觀、感性認識。第五，利用學校內(nèi)部的心理咨詢中心、就業(yè)指導中心、教務部門等職能部門收集學生學習和生活中的各項信息。對于共性問題要專門研究，提出解決方案，對于個性問題，要做好其工作并反饋給相關部門。第六，充分利用現(xiàn)代化技術收集工具。要關注學生博客、瀏覽學生日志，查收信箱或者主動發(fā)送電子郵件，積極開展網(wǎng)上思想調(diào)查等。

三、預警及干預分析評價體系

第一，定性分析。信息的性質(zhì)主要分為兩大類，一類是積極健康的，正面向上的，應該積極宣傳大力提倡，擴大其影響；一類是消極負面的，應當采取措施予以控制，減小其影響。第二，定量分析。在定性分析的基礎上對負面思想發(fā)展趨勢、影響程度和后果大小、影響深度和廣度進行預測和量化分析。定量分析是實施預警和干預的關鍵。第三，因果分析。因果分析是為了確定引起某一現(xiàn)象變化原因的分析，主要解決“為什么”的問題，即找出事件發(fā)生的本因，以真正消除危機。

四、預警及干預級別體系

預警及干預級別體系可分為日常預警及干預和危機預警及干預。第一，日常預警及干預。指通過分析評價，教育管理工作者采取日常的教育引導或平時幫助指導就能解決的情況。第二，危機預警及干預。指事件必須引起高度重視，作出問題匯報，并要制定方案，及時解決。危機預警及干預按危機情況可細分為一級預警及干預、二級預警及干預、三級預警及干預、四級預警及干預。一級預警及干預：是指事件發(fā)生范圍小、財產(chǎn)損失小、影響覆蓋面小，院系或相關的部門無需借助外力，內(nèi)部就可以應對處理的情況。二級預警及干預：是指事件發(fā)生范圍比較大、財產(chǎn)損失比較大、在學生中影響比較大，單獨院系或單一職能部門難以妥善處理，必須由學校成立的突發(fā)事件領導小組的介入、協(xié)調(diào)、提供人員和物資支援來幫助解決。三級預警及干預：是指事件范圍大、財產(chǎn)損失大、影響波及社會大，已經(jīng)超出學校應對能力，需要借助政府機關等外部力量協(xié)助解決的問題。四級預警及干預：是指事件造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失巨大、影響惡劣的事件，已經(jīng)導致學校的正常教育教學活動無法運行，甚至對社會穩(wěn)定造成重大影響。

五、預警及干預啟動運作體系

第一，建立信息溝通反饋機制。（1）上報，即把信息收集、分析結(jié)果逐級向上報告，確保學生工作主管部門和相關領導及時、準確地把握學生的思想動態(tài)，為開展有效的預警及干預工作提供依據(jù)。（2）通報，即把帶有共性的問題和信息向相關院系、組織部門進行通報，實現(xiàn)信息資源共享，共同采取預防措施。（3）下達，即對于已經(jīng)經(jīng)過分析預測得出結(jié)到的重大問題，需要有關組織和部門及時解決的問題，以指令性的意見和要求，責成有關單位或人員采取必要的預防措施。第二，危機發(fā)生時預警及干預方案的內(nèi)容。（1）確定學生危機事件管理的目標和任務。（2）成立學生危機事件處理領導小組，確立總體負責人或主要負責人，對各成員在事件處理過程中的權利和職責進行清楚的描述和界定，確定指揮、溝通與合作程序。（3）指定新聞發(fā)言人。（4）編輯危機管理信息庫，包括學校危機應變計劃及學校緊急程序的影印本、緊急通知成員的聯(lián)系方式、所有參與人員名單、緊急信息的傳遞程序、對媒體進行新聞發(fā)布的文本框架，等等。（5）建立危機應對指揮機制，確立危機管理指揮中心的工作制度和步驟程序、信息匯報制度、決策制度和人、財、物的調(diào)配制度，完善內(nèi)部和外部溝通制度和程序，等等。（6）制定恢復和發(fā)展計劃，遵循盡快恢復，積極轉(zhuǎn)化的原則決定恢復和發(fā)展對象的排序，回應師生關心的焦點問題，消除外部公眾和媒體的疑問，積極與有關部門配合，等等。第三，危機預警及干預方案的實施。（1）發(fā)布危機預警級別。學生工作預警及干預領導小組根據(jù)所發(fā)生事件的類別、性質(zhì)和嚴重程度，提出并發(fā)布危機預警及干預級別。（2）召開對策會議。學生工作預警及干預領導小組召開對策會議，確立危機處理的重點、難點和注意事項、建立和完善現(xiàn)場指揮部的設置、協(xié)調(diào)與通報聯(lián)絡方式，等等。（3）抽調(diào)相關部門人員成立“現(xiàn)場指揮部”?，F(xiàn)場指揮部要深入危機事件第一線，嚴格按照確立危機處理預案，實施現(xiàn)場的救援、指揮和調(diào)度，并將現(xiàn)場情況和事件發(fā)展在第一時間內(nèi)反饋給危機管理指揮中心。（4）各院系要密切關注本院系內(nèi)部的事件發(fā)展動態(tài)，防止事態(tài)擴大和蔓延。（5）學校新聞發(fā)言人根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況召集有關媒體，告知公眾當前發(fā)生的事情及危機狀態(tài)，強調(diào)學校正在及準備采取的措施。（6）正確處理與學生家長的關系，教育、引導他們正確看待危機事件，幫助緩解事件給學生帶來的壓力。（7）危機管理領導小組要根據(jù)情況需要調(diào)配應急物資裝備，保證人、財、物齊備。（8）溝通組根據(jù)危機事件的態(tài)勢，與事件相關的社會應急機構或部門進行聯(lián)絡。（9）做好學生安撫、穩(wěn)定工作，幫助學生調(diào)節(jié)情緒。（10）做好危機督察與指導工作，保證指揮中心所下達的每項指令的執(zhí)行力。

六、效果測評與跟蹤體系

第一，要在危機事件平息后，及時評估危機事件中采取的各項措施的有效性和合理性，撰寫完整、詳盡的事件報告，為今后處理類似的問題提供資料和依據(jù)。第二，對危機事件本身要客觀分析事件發(fā)生的深層原因，完善管理體制，改進工作，杜絕危機事件的發(fā)生。

[1]毛欣娟,楊亮論.高校穩(wěn)定預警機制的構建[J].中國人民公安大學學報，2007(6).

[2]陳麗.維護高校穩(wěn)定上作的思考[J].高教研究，2006(3).

[3]馮文全,吳虹瑤.高校危機管理預警機制的構建[J].教育與現(xiàn)代化2008(2).

G647

A

1008-178X（2012） 04-0120-03

2011-12-21

董華明（1978-），男，河南安陽人，河南科技學院藝術學院輔導員，碩士，從事高教管理研究。