高校輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)的若干思考

徐 斌

高校輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)的若干思考

徐 斌

建立一個(gè)適合高校辦學(xué)目標(biāo)的輔導(dǎo)員績效考核體系，考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)是其關(guān)鍵。目前高校輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)中普遍存在的主要問題包括：可操作性不強(qiáng)；指標(biāo)考核缺乏質(zhì)的差異；缺少多維性；缺少對輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)的考核。基于輔導(dǎo)員工作績效的特性和發(fā)展性評價(jià)的理論基礎(chǔ)，應(yīng)從原則、角度、權(quán)重、等級四個(gè)方面出發(fā)，科學(xué)構(gòu)建高校輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)體系，探討輔導(dǎo)員考核指標(biāo)設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的問題。

高校；輔導(dǎo)員績效；考核指標(biāo)

“各高等學(xué)校要制定輔導(dǎo)員工作考核的具體辦法，健全輔導(dǎo)員隊(duì)伍的考核體系”[1]。教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》對輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出了具體要求，即通過績效考核，提高輔導(dǎo)員工作效率，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員在大學(xué)生成才、發(fā)展中的積極作用。績效考核是社會組織為實(shí)現(xiàn)一定的戰(zhàn)略目標(biāo)，依據(jù)特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，采取定性與定量相結(jié)合的科學(xué)方法，對職工的工作行為及其實(shí)際效果進(jìn)行評價(jià)的過程。[2]高校通過績效考核，強(qiáng)化輔導(dǎo)員的工作責(zé)任心并提高其工作能力，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校的育人目標(biāo)。為了科學(xué)合理地進(jìn)行績效考核，就應(yīng)該制定出相應(yīng)的考核指標(biāo)，考核項(xiàng)目和指標(biāo)的選擇是否恰當(dāng)，是否全面和是否相關(guān)，定義是抽象含混還是具體明確，對考核結(jié)果影響很大[3]。

對輔導(dǎo)員的工作能力和工作業(yè)績的科學(xué)考核是輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化和職業(yè)化的重要內(nèi)容，也一直是學(xué)生工作科學(xué)化的一個(gè)難題。本文從分析輔導(dǎo)員工作績效特點(diǎn)和現(xiàn)有考核指標(biāo)存在的問題出發(fā)，探討構(gòu)建高校輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)的理論依據(jù)，并對構(gòu)建高校輔導(dǎo)員考核指標(biāo)體系和一些注意問題提出合理建議。

一、高校輔導(dǎo)員工作績效特點(diǎn)及績效考核指標(biāo)存在的問題

（一）輔導(dǎo)員工作績效特點(diǎn)

輔導(dǎo)員的工作績效受到社會、學(xué)校、個(gè)人等多方面主客觀因素的影響，具有結(jié)果的多因性、角度的多維性、過程的動態(tài)性和內(nèi)容的客觀性等特點(diǎn)。

多因性是指影響輔導(dǎo)員的工作績效的因素的復(fù)雜性，輔導(dǎo)員工作績效是各種主客觀因素綜合作用的結(jié)果。

多維性是指輔導(dǎo)員的工作績效評判的角度的多面性。輔導(dǎo)員的工作績效，除了日常教育管理工作，還應(yīng)包括輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展需要的進(jìn)修學(xué)習(xí)和科研工作。因?yàn)檩o導(dǎo)員通過學(xué)習(xí)和研究能從某種程度上促進(jìn)日常教育和管理工作，提高工作效率。

動態(tài)性是指輔導(dǎo)員工作績效和其他任何事物一樣是一個(gè)辯證發(fā)展的過程，輔導(dǎo)員工作績效狀態(tài)也有一個(gè)相互轉(zhuǎn)化的過程。暫時(shí)落后的會查找原因，認(rèn)真改進(jìn)，表現(xiàn)良好的也可能退步變差。因此，對輔導(dǎo)員的工作績效要用發(fā)展的眼光看待，切莫僵化對待。

客觀性是指輔導(dǎo)員工作績效是一種客觀存在，是對輔導(dǎo)員工作內(nèi)容客觀表現(xiàn)的主觀評價(jià)。績效的表現(xiàn)形式是主觀判斷，但其內(nèi)容卻是客觀存在的，是不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。因此，輔導(dǎo)員的工作是可以進(jìn)行考評的。

（二）現(xiàn)有高校輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)體系存在的不足

輔導(dǎo)員績效考核是輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化的建設(shè)的重要保障，大部分高校都已經(jīng)開始輔導(dǎo)員績效考核的實(shí)踐。從工作態(tài)度、工作內(nèi)容、工作能力等方面制定了詳細(xì)的考核內(nèi)容，明確了考核主體，在一定程度上有力地促進(jìn)了輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體水平的提升。但在其實(shí)施過程中，也存在一些誤區(qū)需要澄清。例如，有的學(xué)者認(rèn)為“考核往往太過詳細(xì)，容易導(dǎo)致考核目標(biāo)過多，容易分散精力，使輔導(dǎo)員無所適從”[4]，還有的學(xué)者認(rèn)為“現(xiàn)在高校輔導(dǎo)員工作績效評估中既存在績效污染，也存在績效缺失”[5]。目前，高校輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)存在的問題主要表現(xiàn)為：

第一，可操作性不強(qiáng)。依照現(xiàn)行的考核標(biāo)準(zhǔn)對輔導(dǎo)員工作進(jìn)行考核，需要收集大量資料，并進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。事實(shí)上高校輔導(dǎo)員工作考核一般都在年底進(jìn)行，很難對輔導(dǎo)員平時(shí)瑣碎工作進(jìn)行記錄和統(tǒng)計(jì)。

第二，在每個(gè)考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的評估分?jǐn)?shù)，缺乏質(zhì)的差異的反映。輔導(dǎo)員工作本身就是一項(xiàng)質(zhì)性較強(qiáng)的工作，很難進(jìn)行定量考核。單純采取量化的方法來對輔導(dǎo)員工作進(jìn)行考核，很難體現(xiàn)績效考核的本質(zhì)和目的。

第三，考核指標(biāo)缺少對輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的考核。目前高校對輔導(dǎo)員的考核僅僅從學(xué)校的日常教育管理方面，要知道輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)和研究能力對學(xué)生工作有效開展起著積極的促進(jìn)作用。通過學(xué)習(xí)和研究指標(biāo)的設(shè)計(jì)，可以有效促進(jìn)輔導(dǎo)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)并對工作實(shí)踐總結(jié)研究，從而提升輔導(dǎo)員工作的專業(yè)化水平。

第四，指標(biāo)設(shè)計(jì)缺少對輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)的績效考核。每個(gè)輔導(dǎo)員是團(tuán)隊(duì)的一份子，每個(gè)輔導(dǎo)員個(gè)體的努力工作形成了團(tuán)體的工作績效，良好的群體工作氛圍能夠有效的激勵(lì)個(gè)體提高工作業(yè)績。所以應(yīng)將輔導(dǎo)員團(tuán)體工作業(yè)績作為輔導(dǎo)員個(gè)體考核的參考因素之一，更好地促進(jìn)個(gè)體為實(shí)現(xiàn)團(tuán)體的奮斗目標(biāo)而努力提高自身工作效率。

二、構(gòu)建高校輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)的理論依據(jù)

新時(shí)期，黨和國家高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，出臺了一系列加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)文件，并對加強(qiáng)輔導(dǎo)員工作考核提出了建設(shè)性意見。在高校輔導(dǎo)員考核工作的實(shí)踐中，也逐漸形成了以激勵(lì)為手段的管理性評價(jià)理論和促進(jìn)輔導(dǎo)員個(gè)體成長的發(fā)展性評價(jià)理論。這兩種理論是建立在對輔導(dǎo)員作不同的人性假設(shè)基礎(chǔ)上的[6]。第一種假設(shè)：由于各種主客觀因素的影響，輔導(dǎo)員在成就動機(jī)、工作能力，工作責(zé)任心等方面存在差異。為了縮小差異，促使輔導(dǎo)員完成工作目標(biāo)，高校必須借助相關(guān)的考核指標(biāo)，向輔導(dǎo)員傳遞壓力，從而促進(jìn)輔導(dǎo)員的日常教育和管理活動。這種假設(shè)主要是通過對輔導(dǎo)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，來提高學(xué)生工作的質(zhì)量。第二種假設(shè)：輔導(dǎo)員作為大學(xué)生成才發(fā)展的人生導(dǎo)師，培養(yǎng)學(xué)生成才的內(nèi)在動因比外界環(huán)境刺激具有更大的激勵(lì)作用，高校應(yīng)采取有效措施，激發(fā)輔導(dǎo)員成長的內(nèi)在動機(jī)。外界環(huán)境壓力可以使他們完成工作，但是要達(dá)到理想的工作效果，還是要靠激發(fā)輔導(dǎo)員內(nèi)部動機(jī)來實(shí)現(xiàn)。輔導(dǎo)員通過考核進(jìn)行比較和學(xué)習(xí)，查找自身的不足，肯定自身的優(yōu)勢，充分認(rèn)識到學(xué)生工作的重要價(jià)值和意義，就會主動的加強(qiáng)自身職業(yè)化建設(shè)，從而提高工作效率。

目前，大部分高校的輔導(dǎo)員工作考核是建立在第一種理論假設(shè)基礎(chǔ)上的，通過對一定時(shí)期輔導(dǎo)員組織開展的思想政治教育、日常管理等方面的內(nèi)容進(jìn)行評價(jià)，來認(rèn)定輔導(dǎo)員的工作績效。發(fā)展性的輔導(dǎo)員工作考核是建立在第二種理論假設(shè)基礎(chǔ)上的，它承認(rèn)輔導(dǎo)員個(gè)體的差異，肯定輔導(dǎo)員的發(fā)展需求，充分認(rèn)識到輔導(dǎo)員工作中存在的共性，促使輔導(dǎo)員認(rèn)清自身存在的不足，充分了解社會及學(xué)校對輔導(dǎo)員的要求，從而科學(xué)制定自身的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，學(xué)校也應(yīng)根據(jù)工作需要，加強(qiáng)對輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，為輔導(dǎo)員提供施展拳腳的鍛煉平臺。

當(dāng)前，我國高校輔導(dǎo)員工作考核必須認(rèn)真借鑒上述兩種理論假設(shè)的優(yōu)點(diǎn)，堅(jiān)持以管理性考核來促進(jìn)學(xué)生管理科學(xué)化，同時(shí)以發(fā)展性考核來促進(jìn)輔導(dǎo)員的發(fā)展，從而推動學(xué)生工作水平的整體提高。因而，輔導(dǎo)員考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持以精神成長激勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)為輔的原則，構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系，使輔導(dǎo)員明確自己的工作內(nèi)容、工作重心和工作要求，全面促進(jìn)輔導(dǎo)員工作的科學(xué)化、專業(yè)化發(fā)展。

三、高校輔導(dǎo)員績效指標(biāo)體系構(gòu)建

高校能否有效開展輔導(dǎo)員工作考核，構(gòu)建科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系是其基礎(chǔ)和前提條件。輔導(dǎo)員考核指標(biāo)體系由若干相互聯(lián)系的一級指標(biāo)構(gòu)成，并可細(xì)分為更加具體的若干二級指標(biāo)。一個(gè)一級指標(biāo)考察輔導(dǎo)員某一方面的工作實(shí)績，通過系統(tǒng)的指標(biāo)體系，就可以全面考察輔導(dǎo)員的整體工作情況。

第一步，建立科學(xué)的輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)的原則[7]。

第一，績效指標(biāo)體系的設(shè)立應(yīng)與考核目標(biāo)相一致，促進(jìn)輔導(dǎo)員認(rèn)識到學(xué)生工作的重要性，更好地服務(wù)于學(xué)校的育人目標(biāo)的完成；

第二，輔導(dǎo)員工作績效可分為定性和定量兩個(gè)方面，績效指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)以可量化考核為主。

第三，績效指標(biāo)體系應(yīng)具有綜合性，包括對輔導(dǎo)員的工作態(tài)度、工作過程、工作能力及輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)研究能力的全面考核。

第二步，明確指標(biāo)體系中主體和客體的設(shè)定角度。

首先，輔導(dǎo)員考核一級指標(biāo)設(shè)計(jì)的角度，可以從工作、學(xué)習(xí)、研究三個(gè)方面來劃分。其次，考核主體應(yīng)從主管領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員同行、學(xué)生代表三個(gè)角度分別來設(shè)定，客觀公正地評價(jià)輔導(dǎo)員的工作績效。工作績效。從教育管理對象學(xué)生的角度出發(fā)，以學(xué)生的滿意度為依據(jù)，建立相關(guān)指標(biāo)。教育的根本目的是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，應(yīng)充分肯定輔導(dǎo)員在學(xué)生成人、成才、成功教育中的主導(dǎo)作用。因此，可以從紀(jì)律、宿舍、安全等日常管理，創(chuàng)新、學(xué)業(yè)規(guī)劃、心理健康等日常教育方面的學(xué)生滿意度上設(shè)定考核指標(biāo)。學(xué)習(xí)績效。輔導(dǎo)員作為學(xué)生成才發(fā)展的引路人和人生導(dǎo)師，必須首先要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，提高自身的理論素養(yǎng)和工作能力。因此，輔導(dǎo)員的思想政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能將成為績效指標(biāo)。研究績效。[8]理論可以更好地指導(dǎo)實(shí)踐工作，這是一個(gè)不爭的事實(shí)。輔導(dǎo)員通過對大學(xué)生成才發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律的學(xué)習(xí)研究，可以有效增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性。教育部人文社會科學(xué)課題增設(shè)輔導(dǎo)員專項(xiàng)，輔導(dǎo)員參與職稱評審等實(shí)踐表明，研究型輔導(dǎo)員的培養(yǎng)是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的重要方向。

第三步，科學(xué)確定指標(biāo)體系中各考核指標(biāo)的權(quán)重。權(quán)重是指某項(xiàng)指標(biāo)在整體考核指標(biāo)體系中按照重要程度所占的比例。對輔導(dǎo)員績效考核可按照工作績效、學(xué)習(xí)績效、研究績效等層次的重要性確定一定比例并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

第四步，明確考核指標(biāo)等級?？己酥笜?biāo)等級是對輔導(dǎo)員工作開展情況的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，用以評判輔導(dǎo)員完成某項(xiàng)指標(biāo)的效果。

四、高校輔導(dǎo)員績效指標(biāo)設(shè)定應(yīng)注意的問題

1．高校輔導(dǎo)員績效指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的難點(diǎn)是績效目標(biāo)的設(shè)定。一般說來，目標(biāo)應(yīng)是具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、可接受、符合學(xué)校的一般原則。

2．高等院校對輔導(dǎo)員績效考核主要應(yīng)集中工作與科研兩個(gè)方面，特別值得注意的是應(yīng)加強(qiáng)對輔導(dǎo)員的科研能力的考核與激勵(lì)，從而更好地提升輔導(dǎo)員的工作能力。

3．為了進(jìn)一步規(guī)范績效評估和診斷過程，提高過程的透明度，以確保每一位輔導(dǎo)員得到公平合理的評價(jià)，學(xué)生管理部門應(yīng)發(fā)布績效評估和診斷公平申訴程序。

[1]教育部.普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定.

[2]付亞和，許玉林.績效管理[M].上?！脧?fù)旦大學(xué)出版社2003.

[3]張劍虹.績效管理工作中的七個(gè)誤區(qū)[J].企業(yè)改革與管理，2003，(5).

[4]凌峰張紅君.高校輔導(dǎo)員績效考核的實(shí)施與思考[J].滁州學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（12）.

[5]鄭永森王劼.高校輔導(dǎo)員績效評估的思考與實(shí)踐[J].南昌高專學(xué)報(bào) 2007，（3）.

[6]張彥通.英國高校教師評估理論[J].比較教育研究.1996，(5).

[7]孫丹薇.高校學(xué)生思想政治品德考評[M].上?！弥袊徔棿髮W(xué)出版社1996.

[8]周鴻剛，錢峰.輔導(dǎo)員隊(duì)伍人力資源開發(fā)和管理的若干機(jī)制[J].思想.理論.教育.2001.(12).

責(zé)任編輯：郭一鶴

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1671-6531（2012）04-0126-02

徐斌/常州大學(xué)講師，碩士（江蘇常州 213016）。