高校形勢(shì)與政策課實(shí)踐教學(xué)狀況及改進(jìn)建議

楊智平

高校形勢(shì)與政策課實(shí)踐教學(xué)狀況及改進(jìn)建議

楊智平

實(shí)踐教學(xué)是形勢(shì)與政策課理論教學(xué)的延伸與補(bǔ)充，是提高形勢(shì)與政策課程教學(xué)實(shí)效的有效途徑。當(dāng)前高校形勢(shì)與政策課在實(shí)踐教學(xué)方面普遍存在的缺乏實(shí)踐教學(xué)或者實(shí)踐教學(xué)形式單一、實(shí)踐教學(xué)效果欠佳、實(shí)踐教學(xué)體系沒(méi)有形成等問(wèn)題。要加強(qiáng)形勢(shì)與政策課實(shí)踐教學(xué)，就要轉(zhuǎn)變思想，注重實(shí)踐教學(xué)；積極探索，建立實(shí)踐教學(xué)體系；勇于創(chuàng)新，擴(kuò)大實(shí)踐教學(xué)內(nèi)涵。

形勢(shì)與政策課；實(shí)踐教學(xué)；狀況；建議

中共中央宣傳部、教育部于2004年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》指出，形勢(shì)與政策教育是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作的重要內(nèi)容，是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。[1]因此，如何實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策課的教學(xué)效果尤為重要。實(shí)踐教學(xué)作為形勢(shì)與政策課重要的教學(xué)方式，相對(duì)于理論教學(xué)，其突出特點(diǎn)就是具有時(shí)效性、創(chuàng)新性和實(shí)踐性，對(duì)于增強(qiáng)教學(xué)效果有著重要的意義。

一、實(shí)踐教學(xué)有利于增強(qiáng)形勢(shì)與政策課教學(xué)效果

實(shí)踐教學(xué)是鞏固理論知識(shí)和加深對(duì)理論認(rèn)識(shí)的有效途徑，是理論聯(lián)系實(shí)際、培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)方法和提高動(dòng)手能力的重要平臺(tái)，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)人才的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于提高形勢(shì)與政策課教學(xué)效果意義重大。

（一）實(shí)踐教學(xué)是形勢(shì)與政策課理論教學(xué)的延伸與補(bǔ)充

課堂教學(xué)具有理論性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)，是形勢(shì)與政策課主要的教學(xué)形式，實(shí)踐教學(xué)具有直觀、感性的特點(diǎn)，是課堂教學(xué)的延伸和補(bǔ)充。以課堂教學(xué)為主，實(shí)踐教學(xué)為輔，兩者功能互補(bǔ)，形式結(jié)合，才能提高形勢(shì)與政策課教學(xué)的有效性。形勢(shì)與政策課的理論性特點(diǎn)決定了其必須采取課堂教學(xué)的方式進(jìn)行。實(shí)踐教學(xué)也是以課堂教學(xué)為先導(dǎo)、為基礎(chǔ)的，課堂教學(xué)是實(shí)踐教學(xué)的理論支撐。實(shí)踐教學(xué)能縮小理論與實(shí)際的距離，為理論聯(lián)系實(shí)際提供可能，是對(duì)理論聯(lián)系實(shí)際的運(yùn)用，并能使學(xué)生在參與的過(guò)程中培養(yǎng)把握形勢(shì)與政策的能力。

（二）實(shí)踐教學(xué)是增強(qiáng)形勢(shì)與政策課教學(xué)效果的有效途徑

實(shí)踐教學(xué)可以增強(qiáng)課程的趣味性，彌補(bǔ)課堂教學(xué)枯燥無(wú)味的缺點(diǎn)，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，進(jìn)而提高課程的效果。該課程教學(xué)的主要任務(wù)就是結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)與國(guó)際熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題對(duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)觀、政策觀教育，宣傳黨的基本理論、基本路線和方針政策。這種內(nèi)容上的理論性特點(diǎn)決定了其教學(xué)方式必須由具有系統(tǒng)性、理論性、集中性特點(diǎn)的課堂教學(xué)來(lái)完成，但只有理論灌輸是無(wú)法滿足課程應(yīng)該達(dá)到的效果，還必須加大實(shí)踐教學(xué)力度，才能使學(xué)生更加深刻的去學(xué)習(xí)掌握、體會(huì)黨和國(guó)家的政策方針。實(shí)踐教學(xué)能夠引導(dǎo)、幫助大學(xué)生形成正確的方法論觀點(diǎn)，就是學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察、分析形勢(shì),正確理解黨和國(guó)家的重要政策。

（三）實(shí)踐教學(xué)有利于形勢(shì)與政策課時(shí)效性的發(fā)揮

形勢(shì)與政策課具有區(qū)別于其他思想政治教育課程的獨(dú)特之處就是具有強(qiáng)烈的時(shí)效性，它所學(xué)習(xí)的內(nèi)容是當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生的重大事件，它要求廣大教師要及時(shí)而客觀地向?qū)W生加以講解和闡述，并闡明我國(guó)的態(tài)度，以求讓學(xué)生準(zhǔn)確把握世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，在風(fēng)云變幻的當(dāng)今世界局勢(shì)面前保持清醒的頭腦。而實(shí)踐教學(xué)可以突出的以最直接的方式讓學(xué)生更加深刻地去感知當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的基本形勢(shì)和熱點(diǎn)問(wèn)題，加深對(duì)國(guó)際局勢(shì)和國(guó)內(nèi)外政策措施等的認(rèn)識(shí)，真正的達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。

二、當(dāng)前高校形勢(shì)與政策課在實(shí)踐教學(xué)方面普遍存在的問(wèn)題

當(dāng)前，一些高校在形勢(shì)與政策課的開(kāi)設(shè)方面，尤其在實(shí)踐教學(xué)方面存在著諸多問(wèn)題。

（一）缺乏實(shí)踐教學(xué)或?qū)嵺`教學(xué)形式單一

從調(diào)查來(lái)看，一些高校在形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容方面較多的是基本理論的講授，教師上課多是灌輸?shù)慕虒W(xué)模式，也很少聯(lián)系大學(xué)生的思想實(shí)際。一些高校沒(méi)有實(shí)踐教學(xué)，有的高校即使有，形式也較單一。實(shí)踐教學(xué)條件難于滿足實(shí)踐教學(xué)的要求，實(shí)踐教學(xué)的管理制度不夠完善，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不健全，組織管理水平低下。有的教師念報(bào)紙、讀文件、照本宣科，缺乏和學(xué)生的溝通、交流與討論，缺乏社會(huì)調(diào)查及社會(huì)實(shí)踐，手段上較少使用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，使學(xué)生感到枯燥，提不起學(xué)習(xí)熱情。

（二）實(shí)踐教學(xué)效果欠佳

從形勢(shì)與政策課程開(kāi)設(shè)的情況而看，一些高校對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的目的與意義認(rèn)識(shí)不清。有的將實(shí)踐教學(xué)看成是給學(xué)生辦個(gè)講座，安排學(xué)生做一次討論或者是教師上課放一段視頻。這些都不是實(shí)踐教學(xué)，自然導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法在有效的時(shí)間內(nèi)達(dá)到形勢(shì)與政策課程要求取得的效果。我們發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策課也沒(méi)有概念，有的學(xué)生大學(xué)四年都不知自己還上過(guò)這門課程。實(shí)際上學(xué)校是開(kāi)了，只不過(guò)是以講座的形式，學(xué)生以為只是簡(jiǎn)單的聽(tīng)聽(tīng)講座，所以一些學(xué)校的形勢(shì)與政策課程都沒(méi)取得良好的效果。

（三）實(shí)踐教學(xué)體系沒(méi)有形成

一些高校在形勢(shì)與政策課程安排方面，敷衍了事，形式多于實(shí)際，應(yīng)付多于重視。對(duì)課程重視度嚴(yán)重不夠，雖然形勢(shì)與政策課隸屬思想政治理論課的范疇，但從教學(xué)安排上，還是把精力、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)投入到《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等四門課上。此外，一些高校負(fù)責(zé)同志對(duì)該課的地位和認(rèn)識(shí)還比較膚淺，課程開(kāi)設(shè)隨意化，內(nèi)容缺乏統(tǒng)一安排和科學(xué)規(guī)劃，教學(xué)隨意性大。一些高校都沒(méi)有設(shè)立專門的形勢(shì)與政策教育教研機(jī)構(gòu)，沒(méi)有實(shí)踐教學(xué)的安排，沒(méi)有建立教學(xué)科研隊(duì)伍，在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)效果考核評(píng)估等方面的工作不能落到實(shí)處，實(shí)踐教學(xué)體系還沒(méi)有形成。

三、加強(qiáng)形勢(shì)與政策課實(shí)踐教學(xué)的建議

要貫徹落實(shí)有關(guān)高校形勢(shì)與政策教育的要求，解決當(dāng)前形勢(shì)與政策課實(shí)踐教學(xué)方面的困境，推進(jìn)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育實(shí)踐課的創(chuàng)新，我們必須轉(zhuǎn)變思想，全面構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系，提高實(shí)踐教學(xué)的效果。

（一）轉(zhuǎn)變思想，高度重視實(shí)踐教學(xué)

一些高校沒(méi)有將形勢(shì)與政策實(shí)踐教學(xué)放在一定高度去認(rèn)識(shí)，主要是因?yàn)楦咝Ｘ?fù)責(zé)人在思想上沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。形勢(shì)與政策課是認(rèn)知當(dāng)前黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，了解黨和國(guó)家在國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事上的政策、立場(chǎng)、態(tài)度，認(rèn)清當(dāng)前國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要通道。高校負(fù)責(zé)人一定要從思想上認(rèn)清形勢(shì)與政策課程實(shí)踐教學(xué)的重要性，切實(shí)安排好形勢(shì)與政策的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。

（二）尊重學(xué)生，發(fā)揮學(xué)生主體地位

大學(xué)生是能動(dòng)的學(xué)習(xí)者，在實(shí)踐教學(xué)中，要充分尊重與發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。課程的實(shí)踐教學(xué)可以打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，將教與學(xué)的場(chǎng)所從教室擴(kuò)大到更為廣闊的社會(huì)環(huán)境中去。在實(shí)踐教學(xué)中，教師幫助學(xué)生透過(guò)對(duì)各種紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)的表象認(rèn)知，到分析其實(shí)質(zhì)及所包含的政策含義和政策導(dǎo)向，從中認(rèn)清形勢(shì)，把握社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)；通過(guò)實(shí)踐教育，學(xué)生更深切地認(rèn)識(shí)到國(guó)情、省情，理解政府出臺(tái)政策的背景，了解各級(jí)政府貫徹、執(zhí)行政策的過(guò)程，以及政策產(chǎn)生的功效等，這樣可以幫助學(xué)生正確理解、自覺(jué)執(zhí)行我黨和政府出臺(tái)的相關(guān)政策；指導(dǎo)學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)會(huì)運(yùn)用、檢驗(yàn)課堂所學(xué)的理論知識(shí)，從而增強(qiáng)學(xué)生觀察形勢(shì)的洞察力，提高理解、領(lǐng)悟各項(xiàng)政策的政治水平。

（三）積極探索，建立實(shí)踐教學(xué)體系

一是實(shí)踐教學(xué)要與大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)等結(jié)合開(kāi)展。中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》中提出“要把形勢(shì)與政策教育與‘三下鄉(xiāng)’、‘青年志愿者’等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中接受教育”。[2]要鼓勵(lì)學(xué)生積極走出校園，利用好廣闊的社會(huì)平臺(tái)，接觸社會(huì)，了解社會(huì)，學(xué)會(huì)對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行分析與思考，并提出自己的個(gè)人意見(jiàn)或建議。高校應(yīng)充分利用各種資源，為廣大學(xué)生融入社會(huì)提供幫助。首先，把形勢(shì)與政策課理論教育與加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)擇業(yè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐教學(xué)結(jié)合起來(lái)，使大學(xué)生在參與實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中，深刻體會(huì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，把握國(guó)家的方針政策。其次，把形勢(shì)與政策教育與學(xué)生開(kāi)展的暑期社會(huì)實(shí)踐“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，建立大學(xué)生形勢(shì)與政策教育實(shí)踐基地，經(jīng)常組織大學(xué)生圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，深入實(shí)踐基地開(kāi)展調(diào)查研究，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象，了解形勢(shì)與政策在現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)踐狀況，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。最后，把形勢(shì)與政策教育與學(xué)生開(kāi)展的學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。可以經(jīng)常組織學(xué)生到革命紀(jì)念地，特別是到改革開(kāi)放前沿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的地方學(xué)習(xí)參觀，讓學(xué)生切身感受中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的歷史和成就，激發(fā)學(xué)生的責(zé)任感和使命感。

二是加強(qiáng)實(shí)踐教師隊(duì)伍的建設(shè)。要建設(shè)一支以精干的專職教師為骨干，以思想政治教育工作隊(duì)伍為主體，專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍，同時(shí)配備高素質(zhì)的專職教師負(fù)責(zé)形勢(shì)與政策課程的教學(xué)和研究工作。此外，高校要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家、社會(huì)各條戰(zhàn)線的先進(jìn)人物擔(dān)任特約報(bào)告員。在形勢(shì)政策教學(xué)過(guò)程中,教師要本著民主平等、科學(xué)引導(dǎo)的教學(xué)原則，以激發(fā)學(xué)生自主能動(dòng)性和創(chuàng)造性為目的，不斷提升自身素質(zhì)，更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，最終實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)育人的目的。

三是加大形勢(shì)與政策課實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。搭建實(shí)踐教學(xué)的平臺(tái)，建立固定的實(shí)踐教學(xué)基地是實(shí)施形勢(shì)與政策課程實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的重要支撐。實(shí)踐教學(xué)基地是進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)重要場(chǎng)所。形勢(shì)與政策課程社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容廣泛、涉及面多，學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展需要各職能部門、企事業(yè)單位等的支持與配合。根據(jù)形勢(shì)與政策課的特點(diǎn)，實(shí)踐教學(xué)基地的選擇應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把握需要性、教育性、典型性等原則?？梢赃x擇一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有突出成就的企業(yè)和事業(yè)單位、發(fā)展比較完善的城市社區(qū)以及新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)作為形勢(shì)與政策課固定的實(shí)踐教學(xué)基地。相關(guān)教學(xué)單位應(yīng)具體協(xié)調(diào)形勢(shì)與政策課建設(shè)的有關(guān)工作，充分利用學(xué)校所在地及周邊地區(qū)在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中所提供的豐富的教學(xué)資源，以學(xué)校名義或者教學(xué)單位與有關(guān)單位正式簽約，建立相對(duì)固定的形勢(shì)與政策課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)基地，從而為形勢(shì)與政策課實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展提供有利條件。

四、勇于創(chuàng)新，擴(kuò)大實(shí)踐教學(xué)內(nèi)涵

實(shí)踐教學(xué)不僅僅是一種教學(xué)方法，更主要的是一種教育思想和觀念的更新，它的實(shí)質(zhì)應(yīng)該看成是創(chuàng)新的課堂教學(xué)改革。其目標(biāo)在于使學(xué)生學(xué)會(huì)探索知識(shí)形成過(guò)程的規(guī)律，并不斷完善知識(shí)體系，真正達(dá)到鞏固知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高全面素質(zhì)的目的，從而使教育質(zhì)量得到提升，使我們的教學(xué)轉(zhuǎn)變成研究性學(xué)習(xí)、探索性學(xué)習(xí)的開(kāi)放式教學(xué)方式。高校要充分發(fā)揮各自的地域優(yōu)勢(shì)，形勢(shì)與政策課程實(shí)踐教學(xué)不但要貼近世情、貼近國(guó)情、貼近社情，還要結(jié)合地域特色，貼近省情、貼近校情，讓學(xué)生了解自身所處空間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)愛(ài)校熱情。高?？梢愿鶕?jù)自身環(huán)境的特點(diǎn)，創(chuàng)造性的提出一些實(shí)踐教學(xué)方式，并能夠很好地付之于行動(dòng)，這對(duì)于加強(qiáng)形勢(shì)與政策課程效果具有積極的推動(dòng)作用。

總的來(lái)說(shuō)，形勢(shì)與政策課程具有很強(qiáng)的時(shí)效性，特別是在當(dāng)今日新月異的世界發(fā)展中，我們的教學(xué)一定要緊跟時(shí)代形勢(shì)發(fā)展的步伐，與時(shí)俱進(jìn)。重視和加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，是實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策教育課教學(xué)目標(biāo)的必然要求。

[1][2]中宣部,教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)[Z].教社政[2005]5號(hào).

責(zé)任編輯：郭一鶴

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1671-6531（2012）04-0073-02

本文系海南省2011年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“思想政治教育的傳統(tǒng)借鑒與現(xiàn)代探索” （項(xiàng)目編號(hào)：HNSK11-81）階段性研究成果

楊智平/海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師（海南?？?570228）。