概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響探討

高 磊

（遼寧師范大學(xué)，遼寧 大連 116029）

概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響探討

高 磊

（遼寧師范大學(xué)，遼寧 大連 116029）

工程預(yù)算和造價(jià)能夠有效的控制工程的投資規(guī)模，縮短工程建設(shè)的時(shí)間，提高企業(yè)的投資效益.而概預(yù)算的編制質(zhì)量直接影響到了工程造價(jià)的合理性.本文介紹了工程預(yù)算的作用，提出了提高工程預(yù)算編制質(zhì)量的措施.

概預(yù)算；造價(jià)；編制

預(yù)算和造價(jià)工作屬于經(jīng)濟(jì)工作的范疇，具有很強(qiáng)的技術(shù)性以及政策性.隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)的規(guī)模越來(lái)越來(lái)，投資的數(shù)額也越來(lái)越多，造價(jià)預(yù)算工作人員的工作面臨著更大的挑戰(zhàn).工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，難免會(huì)遇到市場(chǎng)、人為因素的風(fēng)險(xiǎn)，使實(shí)際的支出超過(guò)了預(yù)算的范圍，這會(huì)影響到整個(gè)工程的建設(shè).所以我們應(yīng)該不斷的提高概預(yù)算的編制質(zhì)量，做好工程造價(jià)管理，只有這樣才能更好的完成概預(yù)算的編制工作.

1 工程預(yù)算的作用

從廣義上來(lái)說(shuō)，工程概預(yù)算和工程造價(jià)具有一些共同點(diǎn)，建筑工程造價(jià)是建立在工程項(xiàng)目的概預(yù)算編制工作的基礎(chǔ)之上的.工程項(xiàng)目的概預(yù)算編制工作是整個(gè)工程起著重要的作用.工程概預(yù)算是圍繞工程價(jià)格而構(gòu)成的體系，它是以建設(shè)項(xiàng)目為前提的，它是由各種項(xiàng)目預(yù)算比如說(shuō)建設(shè)項(xiàng)目總概算、單位工程施工圖預(yù)算、工程量清單分項(xiàng)綜合單價(jià)所構(gòu)成的計(jì)劃價(jià)格體系.建設(shè)項(xiàng)目這種產(chǎn)品比較特殊，它會(huì)耗費(fèi)大量的金額.并且貫穿在建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程.所以要全面管理和控制概預(yù)算的各個(gè)階段，并嚴(yán)格按照基本建設(shè)的法規(guī)和制度.結(jié)合“編”和“管”進(jìn)行控制.在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，工程概預(yù)算的編制和管理這項(xiàng)工作比較重要.他也是實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)管理的重要手段，可以有效的減少建設(shè)投資，有效的提高投資效益.有關(guān)專(zhuān)家經(jīng)過(guò)調(diào)查指出，雖然在所有的工程建設(shè)中工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用達(dá)到了1%，但如果仔細(xì)分析的話(huà)，它在整個(gè)造價(jià)中的影響高達(dá)75%以上.因此選擇一套合理的設(shè)計(jì)方案以及推行限額設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)來(lái)說(shuō)很重要.在編制和管理建筑工程概預(yù)算時(shí)，還要重視完成初步設(shè)計(jì)后總概算的編制、項(xiàng)目建議書(shū)和投資估算.以保證建筑工程施工的順利進(jìn)行.

2 提高工程預(yù)算編制質(zhì)量的措施

2.1 提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)預(yù)算管理人員的要求很高，需要造價(jià)預(yù)算管理人員具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及有較高的責(zé)任感，應(yīng)該熟練掌握設(shè)計(jì)、采購(gòu)材料設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)工藝方面的知識(shí).不僅要負(fù)責(zé)做好職責(zé)以?xún)?nèi)的工作，還要在業(yè)主委托的范圍內(nèi)開(kāi)展工作，在履行合同的基礎(chǔ)上盡可能的為客戶(hù)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù).另外還要切實(shí)保護(hù)好業(yè)主、承包商以及公眾的權(quán)益，要把業(yè)主和合作者之間的關(guān)系處理好.由于工程造價(jià)這項(xiàng)工作十分的繁瑣，需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，包含的內(nèi)容又比較多，要求工作時(shí)要十分的仔細(xì)，即使是對(duì)造價(jià)預(yù)算知識(shí)掌握的很好的工作人員，在工作中也難免會(huì)遇到棘手的問(wèn)題，加上現(xiàn)在的新技術(shù)、新材料層出不窮，造價(jià)工作人員必須要不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí)才能勝任這份工作.工程造價(jià)預(yù)算管理人員要熟練的了解設(shè)計(jì)圖紙以及法規(guī)文件.還要了解當(dāng)?shù)氐牡胤教厣?造價(jià)預(yù)算管理人員最好是到工地上進(jìn)行考查，以免圖紙和實(shí)際情況出現(xiàn)偏差.如果在工程的第一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)鉆孔樁下面有溶洞，就要在里面填充材料.用料的多少是由溶洞的地質(zhì)情況以及大小來(lái)決定的.應(yīng)該清楚的掌握工程建設(shè)中的可行性研究、全面設(shè)計(jì)以及設(shè)備安裝等等.因此，工程造價(jià)管理人員不僅要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要有崇高的職業(yè)道德.用人單位要重視培養(yǎng)工程預(yù)算管理人才，以便更好的完成造價(jià)預(yù)算管理工作.

2.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理

編制概預(yù)算需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理設(shè)計(jì)圖紙.管理設(shè)計(jì)圖紙對(duì)建筑項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的建設(shè)投資有著很大的影響，會(huì)造成投資出現(xiàn)巨大的差額.所以概預(yù)算工作人員在編制概預(yù)算之前仔細(xì)反復(fù)的瀏覽設(shè)計(jì)圖紙，了解每個(gè)定額冊(cè)的說(shuō)明以及里面包含的內(nèi)容，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上應(yīng)該推行限額設(shè)計(jì)以及招投標(biāo)制，緊密的結(jié)合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，使概預(yù)算的功能更加適宜，經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn).尤其是在設(shè)計(jì)的初期，更是要確定好它的地理位置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝設(shè)計(jì)選型等方面.看它的設(shè)計(jì)是否合理，確定好它的裝飾標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)構(gòu)選型等.同時(shí)還要了解圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明之間的關(guān)系，做到正確的套用定額，避免因?yàn)榇_定定額項(xiàng)目是否符合實(shí)際而進(jìn)行重復(fù)計(jì)算，避免在計(jì)算時(shí)出現(xiàn)漏洞.

2.3 嚴(yán)格取定概預(yù)算編制依據(jù)

在編制概預(yù)算之前，先要做好編制依據(jù).編制依據(jù)的取定對(duì)工程造價(jià)有直接的影響，為了使工程造價(jià)能合理的確定，概預(yù)算工作人員要做到“三勤”，即“嘴勤，手勤、腿勤”.“嘴勤”是指概預(yù)算人員在編制概預(yù)算之前要仔細(xì)的詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，熟悉工程性質(zhì)等；“.“手勤”指的是概預(yù)算的工作人員要勤做筆記，記載好有用的資料.并進(jìn)行分類(lèi)整理.“腿勤”是指概預(yù)算的工作人員要做好概預(yù)算的編制依據(jù)工作，做好執(zhí)行文號(hào)、材料價(jià)格以及價(jià)差調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)這些概預(yù)算依據(jù).

2.4 做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作控制預(yù)算

工程量也會(huì)對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算造成影響，工程量計(jì)算的是否正確直接影響到工程造價(jià)的指標(biāo).在對(duì)工程的施工組織特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮之后，要做好前期的準(zhǔn)備工作，包括收集各種資料，比如工程勘查報(bào)告、施工設(shè)計(jì)圖紙和地形測(cè)量圖等等.要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，考查施工環(huán)境以及研究施工方案.掌握目前建設(shè)工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格以及整個(gè)的工程量.最好能及時(shí)的掌握建設(shè)項(xiàng)目的第一手資料，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行合理的控制.因?yàn)闃痘こ虒?duì)工程造價(jià)有較大的影響，而保溫防腐項(xiàng)目又比較復(fù)雜，所以對(duì)于這兩個(gè)項(xiàng)目要特別注意避免漏掉工作內(nèi)容.要嚴(yán)格按照清單計(jì)價(jià)范圍，完善各項(xiàng)工作內(nèi)容，防止在施工中出現(xiàn)項(xiàng)目變更.要有效的控制好預(yù)算的造價(jià).

2.5 掌握要素價(jià)格的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

建筑工程的建設(shè)通常需要多品種、價(jià)格不一的設(shè)備及材料品種.專(zhuān)門(mén)用來(lái)購(gòu)置設(shè)備材料以及人工的費(fèi)用就占了總造價(jià)的60%～80%.所以市場(chǎng)中材料設(shè)備價(jià)格的變化會(huì)對(duì)工程的預(yù)算造成直接的影響，還帶了合同風(fēng)險(xiǎn).所以建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)價(jià)格變化引起的風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注.工程造價(jià)編制人員要充分的掌握設(shè)備材料的價(jià)格、規(guī)格、品種以及性能等.先對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行充分的了解、并預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)再來(lái)投標(biāo)報(bào)價(jià)，以確保報(bào)價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性.減少投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn).要密切的關(guān)注價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化，做好動(dòng)態(tài)調(diào)查分析.以在最短時(shí)間內(nèi)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化調(diào)整材料訂貨，確定合理的材料價(jià)格，避免增加風(fēng)險(xiǎn).對(duì)于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的成交價(jià)，只有在工程結(jié)束實(shí)行造價(jià)結(jié)算時(shí)才表示真正的市場(chǎng)價(jià)格.所以造價(jià)人員在收集資料時(shí)，要預(yù)測(cè)分析好具體工程中的造價(jià)指標(biāo)，熟悉合同中對(duì)控制造價(jià)、工期、質(zhì)量的要求和違規(guī)要負(fù)擔(dān)的責(zé)任，以保證工程按合同要求進(jìn)行.

2.6 廣泛搜集基礎(chǔ)資料，為編制概預(yù)算做準(zhǔn)備

編制概預(yù)算的工作人員除了要提高工作能力以外，還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)于編制施工組織設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)十分重要.是合理布置施工、選擇施工方法、規(guī)劃臨時(shí)工程的重要依據(jù).設(shè)計(jì)、編制概預(yù)算必須建立在調(diào)查資料的前提上.調(diào)查資料是設(shè)計(jì)、編制概預(yù)算的重要的基礎(chǔ)資料，資料的正確與否對(duì)設(shè)計(jì)和概預(yù)算的質(zhì)量有著直接的影響.尤其是在招投標(biāo)以及施工的階段，為維護(hù)好業(yè)主的權(quán)益，充分的調(diào)查和了解情況.就征用土地的價(jià)格以及拆遷價(jià)格等和建設(shè)單位進(jìn)行充分的溝通.及時(shí)的核對(duì)和補(bǔ)充現(xiàn)有的資料.

2.7 加強(qiáng)審核力度，力求準(zhǔn)確

編制概預(yù)算的工程數(shù)量大、時(shí)間緊，難免會(huì)有重復(fù)計(jì)算、漏算、多算的現(xiàn)象出現(xiàn).所以要加強(qiáng)審核力度，以確保編制概預(yù)算的準(zhǔn)確性.

第一，審核工程量，對(duì)采用的定額單價(jià)以及指標(biāo)進(jìn)行審核，看是否合適.1）按照設(shè)計(jì)圖紙、施工組織以及設(shè)計(jì)說(shuō)明的規(guī)定來(lái)對(duì)工程量進(jìn)行審核.2）不管是誰(shuí)都要嚴(yán)格的執(zhí)行定額的形式和內(nèi)容.審核的內(nèi)容就是看所采用的內(nèi)容、規(guī)格以及名稱(chēng)是否滿(mǎn)足施工方的要求，套用定額不同，則有不同的單價(jià).3）審核定額中的內(nèi)容比如說(shuō)水泥砂漿的強(qiáng)度等級(jí)以及混凝土的標(biāo)號(hào)等是否符合設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn).4）審核補(bǔ)充定額是否和設(shè)計(jì)要求相符.計(jì)算的正不正確.

第二，審核材料價(jià)格.主要是審核材料的價(jià)格以及運(yùn)雜費(fèi)等，在進(jìn)行審核時(shí)既要滿(mǎn)足工程要求，又要盡可能的降低費(fèi)用.

第三，審核別的費(fèi)用.要看正確的計(jì)算了費(fèi)率，取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是否和工程的性質(zhì)相符.價(jià)差的調(diào)整是否和規(guī)定相符.

2.8 正確選用定額進(jìn)行概預(yù)算編制

所謂的工程建設(shè)定額指的是在生產(chǎn)建設(shè)正常運(yùn)行的情況下，完成的工程建設(shè)所需的資源消耗量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn).工程建設(shè)定額和生產(chǎn)消費(fèi)的定額是一樣的性質(zhì)，所以應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平.為了更好的理解定額的含義，編制概預(yù)算工作人員要了解施工工藝以及方法.所以在運(yùn)用定額來(lái)編制工程概預(yù)算時(shí)，要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的流程、方法來(lái)選擇合適的定額.另外可以定額中某些項(xiàng)目可以進(jìn)行換算，要了解定額中的哪些項(xiàng)目有特殊作用.

2.9 監(jiān)理、建設(shè)部門(mén)充分發(fā)揮監(jiān)管職能

應(yīng)該先進(jìn)行可行性研究以及審批投資額度再來(lái)開(kāi)始工程項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)該按照概算投資的額度對(duì)工程造價(jià)加以控制.將工程建設(shè)實(shí)際工程造價(jià)發(fā)生額度控制在限額的范圍以?xún)?nèi).要做好工程實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，進(jìn)行科學(xué)合理的組織，實(shí)行嚴(yán)格的造價(jià)控制.然而，有些建設(shè)單位總是急于開(kāi)工，沒(méi)有做好充足的前期準(zhǔn)備，沒(méi)有充分的把握建筑標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有合理的控制投資額度，沒(méi)有了解招標(biāo)文件和承包合同是否完整，導(dǎo)致在施工的過(guò)程中出現(xiàn)了很多的變更.有的對(duì)施工工程想改就改，有的甚至改了多次，缺乏一定和合理性和必要性.

3 總結(jié)

總而言之，工程造價(jià)的概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)工程最后的造價(jià)有著直接的影響，這就要求提高編制人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格控制概預(yù)算編制的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分的掌握工程造價(jià)的各個(gè)因素，以編制一套科學(xué)、合理的概預(yù)算方案，保證工程的順利進(jìn)行.

〔1〕劉薇.概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響[J].科協(xié)論壇,2010(7).

〔2〕張桂浪.概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2009(1).

〔3〕張劍，劉玉瑋.概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響探討[J].中國(guó)水運(yùn),2011(10).

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1673-260X（2012）04-0208-02