配網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全管控

宋 亮

（德清縣供電局，浙江 德清 313200）

在電力行業(yè)，安全生產(chǎn)是第一位，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是電力企業(yè)的基本方針。電力生產(chǎn)安全工作重點在一線的施工班組，對于施工班組而言，加強配網(wǎng)施工現(xiàn)場安全，不單單是喊喊口號，學(xué)學(xué)安全文件，更重要的是加強施工人員的安全意識，各級管理部門要對配網(wǎng)施工實現(xiàn)全過程監(jiān)管。要形成以施工班組現(xiàn)場安全自控為主，以單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)、稽查為本，以上級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督察、指導(dǎo)為輔的全過程、全方位的監(jiān)管機制。

1 施工班組現(xiàn)場安全自控

配網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全管理與控制，施工班組是第一道關(guān)口，其班組人員的安全意識及實際行動與施工安全緊密相關(guān)，施工班組要加強安全自控，應(yīng)從兩個方面著手：①加強施工前的準備工作；②加強施工現(xiàn)場安全管理。

要確保施工現(xiàn)場安全，就要從源頭抓起，只有做好充分的準備工作，才不會給現(xiàn)場施工埋下隱患。準備工作包括工作前的現(xiàn)場勘查、危險點預(yù)想，材料工器具的準備等。施工前預(yù)先所做的一切準備工作是加強施工過程中安全管理必不可少的重要組成部分。

1）現(xiàn)場勘查 制定施工方案

在配網(wǎng)工程施工中，施工前的現(xiàn)場勘查是必不可少的第一步。當配網(wǎng)一周停電檢修計劃經(jīng)相關(guān)部門審核下發(fā)后開始執(zhí)行，生產(chǎn)班組負責人依據(jù)公布的周停電檢修計劃安排相關(guān)人員會同設(shè)備運行管理單位人員一同到現(xiàn)場進行勘查。施工前的現(xiàn)場勘查是非常重要的，施工單位和設(shè)備運行單位人員都要同時參與勘察，缺一不可。原因是雙方所要掌握的重點不同，施工單位側(cè)重點是施工方案的確定，即人員配置、組織措施、安全措施、技術(shù)措施及施工方案。如現(xiàn)場勘查不到位，容易造成現(xiàn)場施工人員力量不足、起吊車輛無法到達指定施工位置、施工場地各種拉線防護等措施無法布置等情況，從而就無法保證施工當天工作的順利進行，同時也會大大影響施工工藝；設(shè)備運行單位側(cè)重的是現(xiàn)場的安全措施、網(wǎng)架的聯(lián)絡(luò)情況、各電壓等級鄰近（交跨、穿越）、以及用戶的自備發(fā)電設(shè)備等情況，如現(xiàn)場勘查不到位，容易出現(xiàn)停電范圍較大或安全措施不到位等情況，從而會給施工當天埋下很大的安全隱患。只有施工前施工單位和設(shè)備運行單位的現(xiàn)場勘查都到位了，才能制定較好的施工方案及安全措施方案，才能保證后續(xù)施工工作的安全性。

2）人員合理分工

要保證施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全，除做好施工前的現(xiàn)場勘查工作外，工作任務(wù)的分配也至關(guān)重要。作為工作負責人不但要掌握過硬的業(yè)務(wù)技能，還要熟悉所有工作班成員的技能水平及性格特點，這樣才能做到量才適用，將工作任務(wù)合理的分配到班組每個人員身上。對于平時工作很仔細、謹慎的人，應(yīng)安排準備施工的材料和工器具，以確保材料、工器具齊全、完好；對于一個工作點需多個人協(xié)作的工作，要分配給經(jīng)常一起協(xié)作工作的人員，特別是工藝要求較高的點位，切忌搭配新人，以避免配合不默契或性格不合而影響施工進度、施工工藝，甚至出現(xiàn)安全意外。合理的分工能促進施工進度，更能提升班組的戰(zhàn)斗力和凝聚力，還能保證生產(chǎn)的安全性。

3）重視材料及工器具的核查

“巧婦難為無米之炊”，配網(wǎng)安全生產(chǎn)也是如此，沒有良好的施工工器具、齊備的工程材料，勢必會影響現(xiàn)場的施工進度及施工安全。通常在施工的前一天，工作負責人會指派專人負責工程材料及工器具的準備工作。工程材料應(yīng)按材料清單逐一清點裝車，對于數(shù)目缺少或規(guī)格不符的材料要及時向工作負責人反映；施工工器具除核對工器具的數(shù)量外，還應(yīng)進行工器具外觀的檢查，防止將實驗不合格、外觀零部件破損的工器具運到施工現(xiàn)場。

材料和工器具的清點核查，可避免因材料不齊全而造成工程車在施工工地與單位倉庫之間的來回奔跑，因工器具不合格而留下重大的安全施工隱患。

4）危險點預(yù)想和分析

要控制施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全，一方面要做好現(xiàn)場各類安全措施，另一方面要做好危險點預(yù)想和分析。現(xiàn)場各類安全措施應(yīng)按工作票安全措施內(nèi)容認真設(shè)置，不得漏點、漏項操作。各類安全措施是否齊全主要取決于工作前的危險點預(yù)想和分析，危險點預(yù)想和分析不單單是工作負責人的事，也是每個工作班成員的事。

作為工作負責人要想做好危險點預(yù)想和分析，就得對這個施工工作進行全面模擬實施，也就是按工序流程，在腦海中排練一邊，逐一梳理出技術(shù)難點、交通安全隱患、人員搭配、穿越帶電線路等存在的危險因素，并認真分析每個危險點，補充有效可行的防范措施。

作為班組成員首先要做到“四清楚”，即作業(yè)任務(wù)清楚，危險點清楚，作業(yè)程序清楚，安全措施清楚。同時也要做好危險點預(yù)想和分析，其主要側(cè)重于自己工作任務(wù)范圍內(nèi)的危險點預(yù)想和分析，需考慮在自己技術(shù)能力內(nèi)完成工作任務(wù)是否存在不安全隱患，現(xiàn)場施工電氣裝置是否有特殊缺陷，臨近工作人員的工作行為是否對自己產(chǎn)生傷害等。

只要充分做好工作前的危險點預(yù)想和分析，做好現(xiàn)場各項安全措施，才能更好的保證配網(wǎng)現(xiàn)場的施工安全。

2 單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場安全指導(dǎo)、稽查

為了加強施工現(xiàn)場的安全，除了班組自控，還需單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。作為施工單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到施工現(xiàn)場，對配網(wǎng)施工進行安全指導(dǎo)和稽查。為了確保能單位領(lǐng)導(dǎo)的正常工作，同時又能實現(xiàn)到施工現(xiàn)場安全指導(dǎo)和稽查，可將施工工作按難易程度、風險高低進行安全等級劃分，不同安全等級的工作現(xiàn)場，安排不同的稽查人員。

1）安全等級劃分

新裝（更換）開關(guān)、桿塔、導(dǎo)地線等項目（10kV線路20檔及以上的工作），或有3個及以上施工隊（技工超過40人）參與的工作，安全等級可劃分為A級。

對于新裝（更換）開關(guān)、桿塔、導(dǎo)地線等項目（10kV線路10檔以上，20檔以下的工作），或有2個施工隊（技工超過20人）參與的工作，安全等級可劃分為B級。

其他施工工作的安全等級劃分為C級。

2）稽查力量的分配

按照劃分的安全等級，對于A級施工現(xiàn)場，需單位第一責任人、單位安全員進行現(xiàn)場安全指導(dǎo)和稽查；對于B級施工現(xiàn)場，單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、安全員到現(xiàn)場安全指導(dǎo)和稽查；對于C級施工現(xiàn)場，可又安全員與班長組成稽查人員到現(xiàn)場安全指導(dǎo)和稽查。

現(xiàn)場安全指導(dǎo)和稽查重點是檢查作業(yè)現(xiàn)場安全措施設(shè)置是否正確、完備，作業(yè)環(huán)境是否安全、規(guī)范，兩票三制、倒閘操作等各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否執(zhí)行到位；及時制止和糾正違章行為，指導(dǎo)、協(xié)助現(xiàn)場作業(yè)人員及時解決存在的問題，降低、消除安全風險。單位領(lǐng)導(dǎo)下到工作現(xiàn)場，一方面可以了解工程進度，另一方面還能有助于提高員工的積極性。及時發(fā)現(xiàn)一些施工中存在的不足和不安全因素，將不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)每月進行一次總結(jié)，組織班組技術(shù)骨干、安全員展開專題分析會議，來提高施工人員的安全意識，同時還能提高施工人員的業(yè)務(wù)能力。

3 上級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場安全督察、指導(dǎo)

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，還需要上級領(lǐng)導(dǎo)的督察和指導(dǎo)。雖然配網(wǎng)施工現(xiàn)場有班組的自控，單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、稽查，但每種崗位都用自己的角度來看安全。因此，施工現(xiàn)場的安全管理更需要上級領(lǐng)導(dǎo)的安全督察和指導(dǎo)，督察上級各類制度、技術(shù)標準的執(zhí)行情況，指導(dǎo)施工班組人員對制度、標準錯誤的認識。

施工現(xiàn)場通過上級領(lǐng)導(dǎo)的安全督察和指導(dǎo)，一方面能讓施工一線員工受到了鼓勵，另一方面還能有效的制止現(xiàn)場的違章指揮。

4 結(jié)論

安全生產(chǎn)重于泰山，加強配網(wǎng)施工現(xiàn)場安全管理，杜絕違章作業(yè)、違章指揮，能有效防止安全事故的發(fā)生。通過施工班組現(xiàn)場安全自控，單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)、稽查，以及上級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督察、指導(dǎo)，最終達到配網(wǎng)施工現(xiàn)場的全方位、全過程的安全管控，讓在各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不安全因素消除在事發(fā)初期，來確保配網(wǎng)施工順利、安全。