工程項目風險管理機制探討

○沈偉強

（蘇州中材建設有限公司 江蘇 蘇州 215300）

預防風險是指工程項目對經(jīng)營風險和?；技捌浒l(fā)展情況所做的監(jiān)測、診斷和預防的一種管理活動。在工程項目管理中，防范風險和危機的重要性遠勝于應對、處理風險和危機，防范是成本最低的風險和危機管理方式。因此，我國工程項目經(jīng)營績效管理的重點應放在風險和危機發(fā)生前的預防階段，并建立一套規(guī)范、全面的風險管理機制。

一、增強員工經(jīng)營績效預防意識

工程項目績效的預防是關(guān)于工程項目經(jīng)營績效的預控管理形式，對于國有工程項目的生存和發(fā)展起著十分重要的作用，與國有工程項目各部門以及各方面的管理密不可分。由于國有工程項目長期形成的官僚主義作風以及僵化的管理體制，國有工程項目的各部門平時都是各自為戰(zhàn)，相互之間的協(xié)調(diào)能力都比較差。但國有工程項目績效的預防管理不僅是工程項目管理決策層的事情，還需要所有部門、工程項目中每個員工的積極配合，因此工程項目的全體員工都應樹立強烈的預防風險和危機意識。這就需要工程項目管理層對員工不斷加強風險和危機管理的培訓教育，培養(yǎng)員工居安思危的思想，提高員工對風險和危機的警惕性，降低危機發(fā)生的概率。

1、建立預防意識系統(tǒng)

企業(yè)應對工程項目的所有人員，上至工程項目的高層領(lǐng)導、中層管理人員，下至普通員工加強工程項目績效預防重要性的教育，讓他們充分認識到實施工程項目績效的預防對整個工程項目的現(xiàn)實意義，使他們從心理重視工程項目績效的預防，愿意為工程項目的績效預防工作努力，把工程項目的績效預防落實到實際工作中去。強化工程項目績效的預防意識是工程項目績效預防管理的基本前提。凡是能夠成功渡過危機并持續(xù)發(fā)展的工程項目，都深刻認識到強化危機意識與公關(guān)意識對危機防范的重要性。有著高度危機意識和公關(guān)意識的工程項目及員工，雖然不可避免地會遭遇危機，但通常不會輕易被危機所擊垮，甚至能夠戰(zhàn)勝危機，從危機中崛起，獲得更好的發(fā)展機會。工程項目預防意識培養(yǎng)是個長期的過程，需要滲透到工程項目經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)和步驟，才能持續(xù)不斷地對管理活動施加影響，從而為工程項目績效預防管理的有效實施營造良好的管理環(huán)境和氛圍。

2、對員工進行預防教育

工程項目績效預防教育就是要加強對工程項目績效預防措施的指導，強化內(nèi)部管理，減少一些可以避免的損失。為此，需要提高員工的生產(chǎn)、服務技能，確保工程項目產(chǎn)品或服務的質(zhì)量。同時要培養(yǎng)員工之間、部門之間、工程項目與消費者之間、工程項目與媒體之間的合作意識與合作技巧。許多工程項目經(jīng)營危機發(fā)生前都有不同的征兆，工程項目應該教育員工學會識別和捕捉這些征兆，然后采取措施進行預防，盡最大可能減少工程項目的損失。通過結(jié)合本工程項目或相關(guān)類型的工程項目經(jīng)營的具體案例對員工實施危機教育，有助于加深員工對危機管理的理解。目前，國外有不少工程項目專門對已經(jīng)發(fā)生的真實危機進行情境模擬練習，借以提高自己的抗風險能力。我國工程項目也可以借鑒國外的經(jīng)驗，通過案例學習，加強員工對工程項目可能出現(xiàn)風險的認識，使其能夠及時采取相應的措施進行防范。

3、加強宣傳教育

加強工程項目內(nèi)部關(guān)于工程項目績效預防和預案知識的宣傳和教育，有利于有效應對工程項目經(jīng)營績效出現(xiàn)的問題，減少工程項目的損失。首先，應充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳工程項目的預防管理工作的重大意義，宣傳工程項目績效預防的主要內(nèi)容；宣傳和普及預防、避險等知識，增強工程項目員工的預防意識和責任意識，提高工程項目員工應對各種績效問題的綜合素質(zhì)和能力。其次，應建立對工程項目績效的預測、疏導和控制機制，通過科學的心理輔導和正確的輿論引導，及時幫助工程項目員工與管理層梳理各種復雜信息，預防和克服危機中的恐慌心理。最后，應樹立員工對工程項目經(jīng)營的風險防范意識，使其在思想上對潛在的危機有清醒的認識和高度警惕性，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并勇于提出合理建議。

二、建立工程項目預防管理文化

工程項目預防管理文化是工程項目經(jīng)營績效預防的制度基礎(chǔ)，通過建立工程項目危機文化可以提高工程項目對難以察覺的風險和危機的敏感度，在關(guān)鍵時刻及時防范工程項目經(jīng)營中的危機。國內(nèi)外許多知名工程項目能夠長盛不衰的一個重要原因就是因為他們都有危機意識，例如世界軟件業(yè)的巨頭微軟公司的格言就是“微軟距離破產(chǎn)永遠只有兩個月”，我國著名的小天鵝公司也提出了“末日管理模式”，這些都體現(xiàn)了工程項目的預防管理文化。優(yōu)秀的工程項目文化，能夠帶動員工樹立與工程項目一致的目標，并在個人奮斗的過程中與工程項目目標保持步調(diào)一致，能為員工營造出一種積極的工作氛圍、共享的價值觀念和管理機制，創(chuàng)造一個合適的鼓勵積極創(chuàng)造的工作環(huán)境，從而對工程項目的績效預防產(chǎn)生強大的推動作用。因此，要成功地實施績效預防管理系統(tǒng)，就必須致力于建設一種與工程項目的績效預防管理系統(tǒng)相融合的工程項目文化。

實施績效預防管理文化，本質(zhì)上就是要將工程項目價值觀和經(jīng)營理念以更具體、更直觀、更容易為本工程項目的員工所理解和接納的形式在工程項目運作中體現(xiàn)出來。營造優(yōu)秀的工程項目績效預防文化，是一項長期而艱巨的任務。工程項目最高管理者及其領(lǐng)導團隊必須反復對員工進行工程項目績效預防文化和素質(zhì)的教育，使員工正確理解工程項目績效預防文化的定義、內(nèi)涵以及重要性。同時，要廣泛開展培育工程項目績效預防文化環(huán)境的活動，加強工程項目高層、中層和員工之間的溝通，營造有導向、激勵、凝聚、規(guī)范作用的積極向上的工程項目績效預防文化氛圍。

三、建立健全工程項目績效預防體制

“智者千慮，必有一失”，防患于未然永遠是工程項目風險管理最基本和最重要的要求，因此必須建立層層責任管理體系，預防經(jīng)營績效事故的發(fā)生；健全工程項目協(xié)調(diào)機制，加強專業(yè)協(xié)作；制定工程項目經(jīng)營績效預防管理手冊，完善完善應急預案。

1、構(gòu)建層層責任管理體系

層層責任管理體系是工程項目預防經(jīng)營績效事故發(fā)生的基礎(chǔ)。許多工程項目經(jīng)營中出現(xiàn)的困境和損失都是由于工程項目中各部門的責任不明確、職責劃分不清楚甚至互相推諉造成的。因此，應牢固樹立責任意識，建立健全工程項目工作管理責任制，并制定相應的獎懲制度和責任追究制度。

首先，要成立工程項目經(jīng)營績效的管理機構(gòu)和工作機構(gòu)，把以預防為主的原則落實到日常對工程項目經(jīng)營情況的管理工作中去。從工程項目的高層領(lǐng)導到各職能部門領(lǐng)導以及普通員工、工人，層層簽訂關(guān)于各自崗位的權(quán)利和責任的任務書，實行明確的分工，建立良好的獎懲措施，促進每個人、每個部門都來關(guān)心工程項目的經(jīng)營績效問題。工程項目的高層在進行決策時首先要有敏銳的危機預防意識，對工程項目經(jīng)營中可能面臨的風險和危機及其發(fā)展變化趨勢和危害都要有足夠的估計，能夠及時采取措施進行預防。另外，還應建立績效預防的方案和計劃，定期對工程項目的經(jīng)營情況進行管理，及時預防風險問題的出現(xiàn)，并建立經(jīng)營績效防范的日常管理制度，如工程項目質(zhì)量管理認證體系等方法。

其次，應加強工程項目經(jīng)營情況的工作通報制度，問題、危機曝光和嚴懲主要責任人制度、上報制度的建設。建立健全這些制度，有利于工程項目的主管部門對經(jīng)營績效情況管理的重要性有明確的認識，對相關(guān)工作責任的落實情況有深入的了解。同時，也有利于工程項目的有關(guān)部門對工程項目經(jīng)營績效問題進行經(jīng)驗教訓的總結(jié)，找到應對的措施，以彌補管理上的漏洞，防止事故的重復發(fā)生，做到警鐘長鳴，防微杜漸。因此，工程項目要定期召開會議向員工通報工程項目的經(jīng)營情況，并獎勵對工程項目經(jīng)營情況有較大貢獻的相關(guān)負責人和主要員工，對由于工作失誤和人為原因?qū)е鹿こ添椖拷?jīng)營情況受損的相關(guān)負責人進行一定的懲罰，并及時向工程項目的主管部門報告。

2、健全工程項目協(xié)調(diào)機制，加強專業(yè)協(xié)作

工程項目經(jīng)營出現(xiàn)問題的原因是多方面的，影響工程項目績效的因素也都不是孤立的，對于工程項目經(jīng)營績效的預防需要多個部門的密切協(xié)作配合。因此，建立統(tǒng)一高效的工程項目績效預防管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制是實施績效預防管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應抓緊建立和完善工程項目部門之間的有效溝通和協(xié)作機制，實現(xiàn)各部門間資源的整合共享與綜合利用，以協(xié)調(diào)有序地應對工程項目經(jīng)營績效出現(xiàn)的各種問題和危機。

在工程項目機構(gòu)設置中，應充分整合現(xiàn)有各種資源，充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機構(gòu)的作用，加強協(xié)調(diào)配合，理順相互關(guān)系，逐步形成分級響應的縱向機構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。同時，還應提高工程項目主管部門解決突發(fā)危機的處置能力，把一部分決策權(quán)下放到工程項目相關(guān)部門手中，幫助和推動其建立必要的工程項目績效應急管理體系。此外，還應建立健全工程項目各級部門的績效應急管理責任制和責任追究制度，把應急能力評價納入工程項目績效考核體系，強化各級部門的績效應急管理職責。

3、制定工程項目經(jīng)營績效預防管理手冊

由于工程項目的危機出現(xiàn)多以突發(fā)性事件為導火線，因此設置針對性的工程項目經(jīng)營績效預防管理手冊是工程項目預防管理的重點。由于各個工程項目的性質(zhì)、職能、背景、組織結(jié)構(gòu)都不相同，因此管理手冊要根據(jù)工程項目的實際情況制訂。

工程項目要想有效的預防經(jīng)營中可能出現(xiàn)的風險和危機，就必須從工程項目的日常工作中做起，對工程項目經(jīng)營中的活動和業(yè)務進行嚴格審查，對可能會產(chǎn)生經(jīng)營危機和風險的業(yè)務要及時設計出預防方案，只有這樣才可以從源頭上減少工程項目面臨的風險。要想有效地解決工程項目遇到的各種危機，每一個員工都必須對工程項目危機有透徹而深刻的認識，有科學的危機觀，并做好應對各種危機的思想準備。因此，工程項目需將關(guān)于工程項目績效預防的理論指導、可能出現(xiàn)的危機情況以及應采取的相應措施等以通俗易懂的語言編入工程項目經(jīng)營績效預防計劃手冊中，發(fā)給每個員工，并通過各種形式，如錄像、幻燈等向員工全面介紹應付危機的方法，讓全體員工對可能出現(xiàn)的危機有足夠的了解。同時，手冊還應設置工程項目經(jīng)營績效的風險標準，并詳細說明出現(xiàn)風險時應采取的相關(guān)預防措施。

4、完善應急預案

應進一步增強現(xiàn)有工程項目績效應急預案的完備性、可操作性和操作流程的合理性，并建立預案定期評估和修訂機制，以便及時進行修訂和完善。

[1]阮平南、劉菲：現(xiàn)代企業(yè)預警管理模式及指標體系構(gòu)建[J].商業(yè)時代，2006（17）.

[2]任遠：現(xiàn)代企業(yè)管理中的危機預防與控制[J].生產(chǎn)力研究，2007（1）.

[3] 蔣恩堯、吳?。浩髽I(yè)的危機預防[J].商業(yè)研究，2002（3）.

[4]金錫萬：企業(yè)風險控制[M].東北財經(jīng)大學出版社，2001.

[5]Scordis N A.：Integrated Risk Management：Techniques and Strategies for Reducing Risk[J].Journal of Risk Management and Insurance Review，2000，67（4）.