景德鎮(zhèn)瓷器產(chǎn)業(yè)集群面臨的問(wèn)題及對(duì)策建議

李晶 夏臻 王玉瑤

（武漢東湖學(xué)院 湖北 武漢 430212）

一、面臨的問(wèn)題

1、世界貿(mào)易壁壘的影響

（1）反傾銷壓力。2012年2月14日，中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好應(yīng)對(duì)歐盟陶瓷廚餐具反傾銷準(zhǔn)備工作的通知》，通知中指出歐盟委員會(huì)就對(duì)進(jìn)口原產(chǎn)地為中華人民共和國(guó)的陶瓷餐具發(fā)起反傾銷調(diào)查事宜已照會(huì)中國(guó)駐歐盟使團(tuán)。2011年我國(guó)出口歐盟陶瓷餐具累計(jì)金額超7億美元，一旦歐盟成功征收反傾銷稅，將對(duì)我國(guó)陶瓷業(yè)出口產(chǎn)生嚴(yán)重影響。以景德鎮(zhèn)市為例，根據(jù)其出入境檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，2011年景德鎮(zhèn)市出口歐盟日用瓷累計(jì)金額近4000萬(wàn)美元，其中歐盟市場(chǎng)所占比例超三分之一，占江西省出口歐盟日用瓷的90%以上，一旦歐盟立案反傾銷，景德鎮(zhèn)市10多家日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)將受波及。

我國(guó)日用陶瓷業(yè)遭遇反傾銷調(diào)查主要緣于我國(guó)日用瓷生產(chǎn)占據(jù)全球70%的比例，為日用陶瓷生產(chǎn)第一大國(guó)。而作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，日用陶瓷業(yè)的發(fā)展得利于我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源。就歐盟市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，我國(guó)日用陶瓷在歐盟市場(chǎng)的占有率接近5成，是歐盟日用陶瓷第一大進(jìn)口國(guó)。

因此，作為我國(guó)瓷都的景德鎮(zhèn)，瓷器產(chǎn)業(yè)集群必然面臨著反傾銷調(diào)查的壓力。

（2）技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)出口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品制定過(guò)分嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的的一種非關(guān)稅壁壘措施。

歐委會(huì)第2005/31/EC號(hào)指令，對(duì)第84/500/EEC號(hào)指令《關(guān)于與食品接觸的瓷器制品的性能標(biāo)準(zhǔn)與合格聲明》進(jìn)行了修訂。新指令指出，從2006年5月20日起，允許符合該指令的瓷器制品使用和進(jìn)行貿(mào)易；從2007年5月20日起，不符合該指令要求的瓷器制品將禁止生產(chǎn)和進(jìn)口。指令要求將對(duì)儀器分析方法檢測(cè)出的鉛、鎘溶出量的限量標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的4.0mg/L、0.3mg/L降低至0.2mg/L、0.02mg/L。這一新標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于把檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)分別提高了20倍和15倍，也相當(dāng)于把我國(guó)現(xiàn)行的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)提高了25倍。

除技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的日趨嚴(yán)格外，陶瓷業(yè)的包裝和標(biāo)簽要求也日益生態(tài)環(huán)?；?。我國(guó)日用陶瓷的生產(chǎn)企業(yè)大多以瓦楞紙箱進(jìn)行包裝，雖然方便處理也可回收，但安全性能不足，也不夠美觀，不受國(guó)外歡迎。并且，檢疫和檢驗(yàn)的規(guī)定也日新月異。以美國(guó)為例，凡向美國(guó)出口陶瓷的工廠，必須符合國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局頒布的《輸美日用陶瓷工廠認(rèn)證條件》，并向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)認(rèn)證。未經(jīng)認(rèn)證的工廠產(chǎn)品，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理輸美陶瓷報(bào)驗(yàn)，不辦理輸美放行手續(xù)。這種先驗(yàn)證證書(shū)后交貨的規(guī)定，顯然延長(zhǎng)了我國(guó)陶瓷輸美的時(shí)間，增加了出口的成本。

隨著我國(guó)進(jìn)一步融入國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)瓷器產(chǎn)業(yè)集群面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題也日益嚴(yán)重。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

海暢實(shí)業(yè)公司是一家落戶景德鎮(zhèn)的臺(tái)資企業(yè)，以其獨(dú)創(chuàng)的“法藍(lán)瓷”藝術(shù)陶瓷聞名。其在2006年7月向景德鎮(zhèn)市中級(jí)人民法院提出起訴，稱在廣東省潮州市有5家陶瓷企業(yè)正在生產(chǎn)并銷售其享有著作權(quán)的產(chǎn)品，嚴(yán)重影響到企業(yè)的利益。最終，廣州市一家陶瓷廠停止生產(chǎn)、銷售海暢實(shí)業(yè)公司享有著作權(quán)的相同或近似的陶瓷制品，并銷毀所有成品、半成品及模具，向海暢實(shí)業(yè)公司道歉并作出賠償。其他四家陶瓷企業(yè)的侵權(quán)案件也最終順利解決。

《景德鎮(zhèn)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》中第三條規(guī)定要加強(qiáng)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí)的宣傳，提高社會(huì)各界知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、倡導(dǎo)創(chuàng)新文化、弘揚(yáng)創(chuàng)新精神的社會(huì)氛圍。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、冒用商標(biāo)品牌等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是景德鎮(zhèn)瓷器產(chǎn)業(yè)群面臨的一個(gè)關(guān)乎其對(duì)景德鎮(zhèn)陶瓷的創(chuàng)造和智慧凝結(jié)的肯定的重要板塊。景德鎮(zhèn)瓷器產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展務(wù)必需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和維護(hù)。

3、缺乏創(chuàng)新，人力資源開(kāi)發(fā)不足

景德鎮(zhèn)的瓷器廠的日用瓷生產(chǎn)多以與酒廠等陶瓷相關(guān)企業(yè)的合作為主要形式。以玉風(fēng)瓷廠為例，他們的日用瓷生產(chǎn)主要是與四特酒廠進(jìn)行訂單生產(chǎn)，以酒具為主要生產(chǎn)方向。這樣與陶瓷相關(guān)企業(yè)進(jìn)行訂單生產(chǎn)是日用瓷生產(chǎn)的主要方式，而景德鎮(zhèn)日用瓷器的生產(chǎn)缺乏創(chuàng)新其中一個(gè)重要原因便在于此。模具生產(chǎn)的模式，讓景德鎮(zhèn)日用瓷多成批量生產(chǎn)，相關(guān)企業(yè)對(duì)模具的創(chuàng)新要求也并不高，以致于創(chuàng)新后勁缺乏。

而景德鎮(zhèn)的瓷器的另一部分——藝術(shù)瓷的創(chuàng)新也潛藏著危機(jī)。當(dāng)前藝術(shù)瓷的制作主要以模仿名家作品為主，少有自主創(chuàng)新，也正因如此，今年來(lái)，有關(guān)于涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件也越來(lái)越多。長(zhǎng)此以往，藝術(shù)瓷的發(fā)展空間也將越來(lái)越小。

缺乏創(chuàng)新，是景德鎮(zhèn)瓷器產(chǎn)業(yè)群面臨的一個(gè)重要問(wèn)題，而這樣缺乏創(chuàng)新也有著人力資源開(kāi)發(fā)不足的原因在其中。據(jù)了解，景德鎮(zhèn)市從事陶瓷行業(yè)的人數(shù)占景德鎮(zhèn)市總?cè)丝诘暮艽蟊壤?，但這些從事相關(guān)行業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)不足。以大學(xué)畢業(yè)生為例，我們?cè)谔沾蓪W(xué)院了解到，學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)比例高，但其中半數(shù)人員基本不再?gòu)氖绿沾上嚓P(guān)行業(yè)。并且，從事本行業(yè)的學(xué)生中，很多都是自己開(kāi)一家陶瓷小作坊，自主手工制作，低端的小瓷器為主。這樣的小作坊在景德鎮(zhèn)數(shù)不勝數(shù)，但未能形成有效的群體，對(duì)整個(gè)景德鎮(zhèn)陶瓷行業(yè)的發(fā)展的規(guī)劃作用，有待加強(qiáng)。

二、對(duì)策與建議

1、應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘，突破反傾銷

近年來(lái)，我國(guó)陶瓷企業(yè)出口一直受到貿(mào)易壁壘的限制，貿(mào)易壁壘也成為制約我國(guó)陶瓷器出口的重要因素之一。因此，景德鎮(zhèn)瓷器產(chǎn)業(yè)集群想要發(fā)展也必須要學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘問(wèn)題。

自加入WTO以來(lái)，中國(guó)陶瓷企業(yè)通過(guò)運(yùn)用WTO相關(guān)知識(shí)及政策，應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘問(wèn)題，取得了一定的效果。想要更好地規(guī)避貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)，景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)務(wù)必要學(xué)會(huì)利用WTO相關(guān)規(guī)則趨利避害，建立適應(yīng)WTO運(yùn)行規(guī)則的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作及行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，集中收集國(guó)際間陶瓷進(jìn)出口的相關(guān)信息政策，提前做好應(yīng)對(duì)相關(guān)貿(mào)易壁壘的措施。建立適應(yīng)陶瓷進(jìn)出口的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)想符合。從自我角度出發(fā)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，從企業(yè)自身自覺(jué)維護(hù)進(jìn)出口秩序，規(guī)避不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，從根本上杜絕國(guó)際貿(mào)易壁壘。而反傾銷也是國(guó)際貿(mào)易壁壘的一個(gè)重要形式。我國(guó)陶瓷企業(yè)一再遭到國(guó)外反傾銷的調(diào)查的一個(gè)深層次原因也許就是中國(guó)陶瓷企業(yè)低價(jià)出口。面對(duì)進(jìn)口國(guó)的反傾銷調(diào)查，積極應(yīng)訴是降低反傾銷稅的一個(gè)重要措施。但并非所有的反傾銷調(diào)查，我們都能通過(guò)應(yīng)訴來(lái)解決，部分市場(chǎng)的占有份額并不足以支付我們的應(yīng)訴費(fèi)用，這樣的情況下，應(yīng)訴并非能夠徹底解決問(wèn)題。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上和包裝上投入更多，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)，才是占領(lǐng)市場(chǎng)、規(guī)避國(guó)際貿(mào)易壁壘的有效方式。

2、提升自主創(chuàng)新能力，自主創(chuàng)新求發(fā)展

（1）搭建陶瓷科技創(chuàng)新平臺(tái)。景德鎮(zhèn)市2009年度在陶瓷科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究《鈦礦型鐵電鐵磁材料的研究》《環(huán)保型納米陶瓷粉體產(chǎn)業(yè)化與推廣應(yīng)用》在江西省召開(kāi)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上分別獲得自然科學(xué)獎(jiǎng)及科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，在陶瓷自主創(chuàng)新方面又取得了突破。2010年4月，景德鎮(zhèn)市被科技部批準(zhǔn)為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，開(kāi)始搭建陶瓷科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技進(jìn)步與陶瓷企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)相結(jié)合。

景德鎮(zhèn)市瓷器產(chǎn)業(yè)群想要長(zhǎng)足發(fā)展，必然需要提高自主創(chuàng)新能力，搭建陶瓷科技創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)景德鎮(zhèn)瓷器產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展提供了技術(shù)交流的平臺(tái)，對(duì)陶瓷科技技術(shù)的運(yùn)用有極大的推動(dòng)作用。

（2）加強(qiáng)品牌意識(shí)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。景德鎮(zhèn)陶瓷歷史悠久，起源于西晉時(shí)期，“景德鎮(zhèn)”便是景德鎮(zhèn)陶瓷最大的特色，是無(wú)法取代的一個(gè)蘊(yùn)藏著悠悠歷史的獨(dú)特品牌。景德鎮(zhèn)陶瓷的創(chuàng)新，也務(wù)必立足于傳統(tǒng)之上。五千年的悠久中華文明史，是景德鎮(zhèn)陶瓷創(chuàng)新的最大源泉，傳統(tǒng)文化取之不盡，用之不竭。景德鎮(zhèn)陶瓷的發(fā)展需要加強(qiáng)品牌意識(shí)，才能屹立于世界之林。

而“景德鎮(zhèn)”的品牌也需要盡心維護(hù)，從企業(yè)自身到景德鎮(zhèn)市市政府，再到江西省，乃至全國(guó)，都需要加強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)。只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到了應(yīng)有的維護(hù)，陶瓷作品的創(chuàng)作者才有繼續(xù)創(chuàng)作的動(dòng)力。景德鎮(zhèn)陶瓷業(yè)才能真正的得到維護(hù)和發(fā)展。

3、引進(jìn)和加快培育創(chuàng)新型企業(yè)人才

（1）企業(yè)加大和院校合作，實(shí)施高薪引才政策。景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院是向景德鎮(zhèn)乃至全國(guó)，全世界輸送陶瓷業(yè)人才的重要基地。其陶瓷藝術(shù)設(shè)計(jì)、陶瓷工程學(xué)科在全國(guó)的陶瓷行業(yè)都擁有較高的聲譽(yù)。據(jù)了解，學(xué)院學(xué)生報(bào)考陶瓷學(xué)院多半因興趣，畢業(yè)后的就業(yè)多以自己開(kāi)設(shè)小作坊為主，進(jìn)入陶瓷業(yè)相關(guān)企業(yè)的學(xué)子并不算多。而畢業(yè)前的實(shí)踐也多少靠學(xué)生自主尋找企業(yè)單位，學(xué)校掛牌進(jìn)行，對(duì)學(xué)生日后的就業(yè)幫助并不算大。想要留住和培養(yǎng)陶瓷業(yè)的創(chuàng)新型人才，必須要從相關(guān)院校的畢業(yè)生處著手。企業(yè)要加大同院校的合作，創(chuàng)建實(shí)踐基地，給在校學(xué)生一個(gè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，實(shí)施高薪引才政策，留住創(chuàng)新型人才，為陶瓷業(yè)的發(fā)展培育接班人。

（2）加快建設(shè)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮人才中介的巨大作用。當(dāng)今社會(huì)，人才眾多，企業(yè)選擇也眾多。建設(shè)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為需要工作的人群提供相關(guān)企業(yè)的資料，也為需要人才的企業(yè)提供可供選擇人群。

景德鎮(zhèn)以陶瓷生產(chǎn)為主要方向，從事陶瓷業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人群數(shù)目也十分龐大。因此，要加快建設(shè)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為相關(guān)人員及企業(yè)提供分門別類的企業(yè)、人才資訊，讓人才、企業(yè)都得到想要擁有的工作崗位和人力資源。通過(guò)人才與企業(yè)的合理配對(duì)，加強(qiáng)景德鎮(zhèn)瓷器產(chǎn)業(yè)群的創(chuàng)新能力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，使景德鎮(zhèn)瓷器產(chǎn)業(yè)群得到更好發(fā)展。

[1]景德鎮(zhèn)市搭建陶瓷科技創(chuàng)新平臺(tái)[DB/OL].中國(guó)衛(wèi)浴網(wǎng)，2009-05-24.

[2]“十二五”陶業(yè)發(fā)展需越十道關(guān)[DB/OL].陶城網(wǎng)，2011-05-24.

[3]“法藍(lán)瓷”為瓷都景德鎮(zhèn)增光添彩[DB/OL].石陶網(wǎng)，2006-08-31.

[4]景德鎮(zhèn)：非典型性資源枯竭[DB/OL].中國(guó)新聞網(wǎng)，2009-05-30.

[5]景德鎮(zhèn)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法[Z].2008.

[6]關(guān)于做好應(yīng)對(duì)歐盟陶瓷廚餐具反傾銷準(zhǔn)備工作的通知[Z].2012.