國外治理網(wǎng)絡不良信息的主要策略

高宏存、張朝霞撰文指出，世界各國把互聯(lián)網(wǎng)不良信息一般分為兩類：一是非法內(nèi)容，即違反法律法規(guī)、必須由警察和法律授權(quán)機構(gòu)來處理的信息內(nèi)容。二是有害信息，包括兩種內(nèi)容：一種是那些盡管法律不禁止但應該限制在一定范圍內(nèi)傳播的內(nèi)容；另一種是從言論自由的角度可以公開傳播，但可能對社會秩序和其他人群構(gòu)成危害與不良影響的信息。世界各國對網(wǎng)絡不良信息的控制基本上都采用了“政府、企業(yè)與社會互動，法律、技術(shù)、社會、教育多種手段并用的綜合管理模式”，具體可概括為以下四個方面。（一）立法禁止“非法有害信息”網(wǎng)絡傳播。立法是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)，為了加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，世界各國大都加強了有關(guān)信息犯罪的立法。（二）強化網(wǎng)絡信息內(nèi)容的政府管理。政府對于網(wǎng)絡內(nèi)容管制是發(fā)達國家普遍采用的一種方法。政府管制對象主要是網(wǎng)絡提供者、使用者及經(jīng)營者。（三）倡導行業(yè)自律管理網(wǎng)絡信息傳播。“少干預、重自律”是當前國際社會管理網(wǎng)絡內(nèi)容的一個共同思路。網(wǎng)絡的開放性和網(wǎng)上行為難以完全監(jiān)督性，使得行為者的自律成為解決信息內(nèi)容安全問題的一種做法。（四）采用技術(shù)手段過濾封堵不良網(wǎng)絡信息內(nèi)容。為保證互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理的有效性，應對可能的信息內(nèi)容安全問題，很多國家研制了各種技術(shù)手段，安裝在用戶終端或ISP端，對違法網(wǎng)絡信息進行過濾，以實現(xiàn)國家對網(wǎng)絡信息內(nèi)容安全管理的職能。