創(chuàng)新安全文化打造平安企業(yè)

蘇君偉

（中國石油天然氣運輸公司上海浦東分公司，上海 浦東 201206）

中國石油天然氣運輸公司作為石油運輸企業(yè)，成立60年來、特別是近10年的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，使企業(yè)的規(guī)模和實力有了質(zhì)的飛越，現(xiàn)有職工4萬多人，擁有吊車、卡車、掛車等各種活動設(shè)備2萬多臺，下設(shè)63個專業(yè)化運輸分公司、遍布全國的400多個地級城市的配送中心，擁有全國道路貨物運輸一級資質(zhì)和國際道路運輸許可證，從事國際國內(nèi)貨物運輸、危險貨物運輸、經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)葮I(yè)務(wù)；已通過QHSE“四位一體”管理體系認(rèn)證審核，獲質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康體系3個認(rèn)證證書；在全國道路運輸企業(yè)百強評比中名列10強之一。這樣的大企業(yè)，取得如此可喜的成績，和公司始終堅持創(chuàng)新安全文化，自覺打造平安企業(yè)密不可分。

一、在夯實基礎(chǔ)上下功夫，實施安全過程控制

作為專業(yè)運輸公司，道路交通安全直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全以及社會穩(wěn)定的大局?；A(chǔ)不牢，地動山搖。為此，我們把夯實基礎(chǔ)管理作為干好一切工作的出發(fā)點和落腳點，實施全過程的安全監(jiān)控制。

1.強化“雙基”工作，配齊設(shè)備設(shè)施。重心向下，關(guān)口前移，變事后處理為事前預(yù)防，是安全管理的重點。而事前預(yù)防的關(guān)鍵是抓好基礎(chǔ)和基層工作。為此，我們以“雙基”工作為抓手，不斷完善和提升“雙基”工作的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基礎(chǔ)管理，加大資金投入，完善設(shè)施設(shè)備，為安全工作提供保障。首先，進一步規(guī)范基礎(chǔ)管理，完善基礎(chǔ)工作，以全員素質(zhì)提升工程為載體，按照QHSE管理體系要求，堅持分期分批對駕駛員和安全監(jiān)管人員進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、企業(yè)文化、服務(wù)理念、安全法律法規(guī)知識培訓(xùn)，推廣好的經(jīng)驗和做法，使全員真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。其次，制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力，使公司的應(yīng)急救援體系從上到下得到不斷完善。

2.突出典型示范，促進基層建設(shè)。公司的沙運司、塔運司等單位是公司的骨干和標(biāo)桿單位，這些企業(yè)在幾十年的成長中已經(jīng)形成了自己特有的“沙漠文化”和“運輸公司的沙漠運輸精神”，這是新時期對公司運輸鐵軍精神的補充、提煉和升華，因此，公司在過去的基礎(chǔ)上，進一步挖掘和升華這些特色單位、優(yōu)秀單位的特色典型，在這些單位建立展覽室、文化長廊和公司的員工教育基地。將這些事跡和典型編成冊子，在全公司宣傳推廣，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，讓更多的先進典型走向四面八方。

3.抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施過程控制。堅持公司制定的標(biāo)準(zhǔn)、制度，在急、難、險、重任務(wù)面前，干部深入一線抓現(xiàn)場、盯關(guān)鍵，并且完善安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配全配齊專職安全監(jiān)督員，重點加強對交通運輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過程的控制，確保各項生產(chǎn)任務(wù)的完成。

二、在警企合作上下功夫，共建良好平安環(huán)境

作為從事道路貨物運輸?shù)钠髽I(yè)，時刻都離不開道路交通安全。要想做好道路交通安全工作，確保暢通工程，取得較好經(jīng)濟效益，打造平安企業(yè)，就必須狠抓公司自身安全管理，不斷加強警企合作，搞好警企共建。

1.在培訓(xùn)教育上合作，提高干部、員工的安全素質(zhì)。為營造公司良好的安全氛圍，提高干部、員工的安全意識，各基層單位加強與所在省市交警部門在安全培訓(xùn)教育上的合作，邀請交警道路安全管理專家指導(dǎo)各分公司的安全培訓(xùn)教育工作，宣講新交通法等相關(guān)法律法規(guī)，組織觀看交通事故影像資料，結(jié)合剖析案例，幫助駕駛員在別人的車輪底下找經(jīng)驗，避免同類事故發(fā)生。進一步增強職工依法行車、自覺遵守法律法規(guī)的安全意識，杜絕不安全現(xiàn)象，使“人人為安全、安全為人人”的思想更加入耳入腦入心。

2.在交通運行上合作，確保道路運輸?shù)钠桨矔惩?。由于公司所屬各單位從事的危險品運輸和大型設(shè)備的搬遷等任務(wù)，以致“三超”貨物較多，這就給道路交通安全帶來了更多的風(fēng)險和更大的考驗。為此，我們積極與交警部門溝通協(xié)商，共同研究解決辦法。請交警部門對全程進行提前規(guī)劃、設(shè)計，協(xié)調(diào)、幫助疏通線路，保證暢通，有力地保證公司各項運輸任務(wù)的順利完成。

3.在硬件建設(shè)上合作，提升宣傳教育的輻射功能。為提升公司的整體安全建設(shè)水平，各地通過與各市交警支隊的共同磋商和縝密的前期調(diào)研，在一些配送中心場地比較大，有一定基礎(chǔ)設(shè)施的配送中心，建立安全教育基地。定期或不定期地請各地交警講交通規(guī)則和駕駛安全注意事項，組織駕駛員進行培訓(xùn)，就近便利，為駕駛員營造一個接受安全教育的場所。

三、在規(guī)范管理上下功夫，打造安全長效機制

良好的機制是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的不竭動力和源泉。公司要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、長足發(fā)展，不斷創(chuàng)出新業(yè)績，就必須不斷加強安全制度建設(shè)，進一步完善制度體系，提高規(guī)范管理水平，全力打造安全管理的長效機制。

1.加強監(jiān)督檢查，提高管控能力。管理措施、規(guī)章制度，重點在落實，關(guān)鍵在考核，成效在兌現(xiàn)。對各單位和各級干部嚴(yán)格實行安全工作一票否決制，并與干部任用掛鉤，同時，加大考核力度，在不告知的情況下，不定期的抽查，檢驗安全工作，讓安全工作好壞與企業(yè)、與干部、與員工的利益形成命運共同體。

2.突出管理重點，解決工作難點。要進一步做好道路交通安全工作，確保道路運輸平安暢通，重點加強駕駛員上崗關(guān)、車輛維修關(guān)、生產(chǎn)組織關(guān)的“三關(guān)”控制，堅持駕駛員安全意識、安全能力達不到規(guī)定要求不準(zhǔn)上崗出車；車輛安全部件和安全技術(shù)性能達不到國家標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)派出執(zhí)行運輸任務(wù)。確保安全行駛，降低交通事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失。

3.完善責(zé)任體系，健全長效機制。根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)章制度，不斷提高和完善制度體系的可操作性，形成對全體干部、員工的有效約束。將上級下達的安全環(huán)保管理指標(biāo)細(xì)化分解到所屬各單位，逐級簽訂《安全環(huán)保責(zé)任狀》，并與所有崗位操作人員簽訂《安全、環(huán)保、職業(yè)健康協(xié)議書》，形成人人身上有責(zé)任、個個頭上有指標(biāo)的安全環(huán)保管理體系，強化干部職工對自己負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的責(zé)任意識，促進其牢固樹立做好安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。建立安全責(zé)任目標(biāo)管理機制、安全教育培訓(xùn)機制、安全設(shè)備設(shè)施保障機制、安全運行管理機制、安全預(yù)測預(yù)警機制、班組安全建設(shè)自控機制、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制、安全考評獎懲機制、安全行政責(zé)任追究機制、突發(fā)事件應(yīng)急救援響應(yīng)處置機制等安全管理十大長效機制。

四、在提檔升級上下功夫，建設(shè)特色安全文化

安全文化建設(shè)是通過創(chuàng)造一種良好的安全人文環(huán)境和和諧的“人、機、環(huán)境”關(guān)系，發(fā)揮其影響、激勵、約束和導(dǎo)向功能，對人的不安全行為進行控制，以達到減少人為事故，保護員工身心健康，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

1.構(gòu)建安全文化建設(shè)的觀念體系。要始終堅持“以人為本”、“一切事故都是可以控制和避免的”、“安全就是生命、安全就是幸福、安全就是效益”的安全管理理念，不斷培育全員“安全第一”的哲學(xué)觀、重視生命的情感觀、安全效益的經(jīng)濟觀、“人車路管理”的系統(tǒng)觀、預(yù)防為主的科學(xué)觀、全家幸福的家庭責(zé)任觀、安全教育的優(yōu)先觀，牢固樹立“遵法安全駕駛、文明禮貌行車”的觀念，打造“以人為本管好安全、文明禮讓做好安全、遵法操作保好安全”的運輸隊伍，實施“全員參與、全天候監(jiān)控、全過程管理、全方位監(jiān)督”的“四全”管理方法，全面規(guī)范員工的安全行為，構(gòu)建公司的安全文化觀念體系。

2.構(gòu)建安全文化建設(shè)的行為體系。按照決策層、管理層、操作層三個層面，制定嚴(yán)格的行為準(zhǔn)則。決策層牢固樹立“以人為本”的安全理念，一切以員工的生命和健康為重，抓好本質(zhì)安全；管理層牢固樹立安全創(chuàng)效的思想，落實安全責(zé)任，杜絕違章指揮；操作層牢固樹立“珍惜生命、重視健康”的安全理念，自覺養(yǎng)成“遵法守規(guī)”的良好習(xí)慣，杜絕“習(xí)慣性違章”，做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”，用愛心呵護設(shè)備、用細(xì)心完成任務(wù)、用責(zé)任心安全駕駛、用真心為用戶服務(wù)。進而促進“零違章、零缺陷、零事故、零污染”安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.構(gòu)建人性化管理、親情化關(guān)愛的管理模式。在各廠區(qū)增設(shè)以親情提示、安全全家福、漫畫解讀、安全理念、知識窗口等為主要內(nèi)容的安全文化長廊。通俗易懂、順口易記的安全提示語和醒目的事故案例圖片，形成強烈的視覺沖擊，提醒出入的員工時刻注意安全。為使安全理念深入人心，向員工家屬發(fā)送慰問信、到員工家中進行走訪、給員工過生日、邀請員工家屬參加安全管理座談會，發(fā)揮家庭“警察”作用，從家庭情感的角度引導(dǎo)員工自覺做到安全生產(chǎn)。堅持在異常天氣和節(jié)假日期間，通過短信平臺向員工發(fā)送“溫馨提示”和祝福等信息。幫助駐外和執(zhí)行長途任務(wù)的員工解決家庭困難，改善勞動條件。親情化的管理，能使每位員工及員工家屬都主動參與到公司的安全文化建設(shè)中來，形成“遵法守規(guī)安全光榮、違法違規(guī)肇事可恥”的良好道德風(fēng)尚，實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變。