基于“大學(xué)生黨員自管委員會”的大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新模式研究

王 軼

（西南交通大學(xué) 電氣工程學(xué)院，四川 成都 610031）

大學(xué)生黨建工作的目的是培養(yǎng)具有較高政治素養(yǎng)和理論修養(yǎng)，符合社會發(fā)展要求的合格人才。這項工作關(guān)系到學(xué)校對人才的培養(yǎng)，是學(xué)校思想政治工作的核心。對于高校來說，大學(xué)生黨建工作是一項涉面非常廣、影響力非常大的系統(tǒng)性工程。

第十二次全國高校黨建工作會議以來，高校學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量和學(xué)生黨支部數(shù)量不斷增加。然而，在發(fā)展的同時也存在著一些問題：學(xué)生黨員的發(fā)展過程不夠扎實規(guī)范，黨支部建設(shè)缺乏新意，學(xué)生黨員干部黨務(wù)工作水平亟待提高，學(xué)生黨員培養(yǎng)考察延續(xù)性欠缺，繼續(xù)教育工作不完善等。

面對這些問題，如何加強學(xué)生基層黨建工作，研究探索學(xué)生黨建創(chuàng)新方法，成為新形勢下學(xué)生黨建工作的重要課題。

一、高校學(xué)生基層黨建工作存在的問題

1.學(xué)生黨員入黨動機多元化，理論學(xué)習(xí)不夠扎實。

在大學(xué)生黨員發(fā)展和教育過程中，各高校加強了對入黨積極分子的集中培訓(xùn)。在實際學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生對于參加黨課培訓(xùn)最初的愿望和積極性都很高，但是深入學(xué)習(xí)的程度不夠，很少主動思考，學(xué)習(xí)理論的心態(tài)浮躁。歸結(jié)原因，有些大學(xué)生在黨的理想信念問題上停留在口頭或表面，入黨動機的功利化傾向明顯。隨著高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的顯現(xiàn)，就業(yè)途徑多樣化，大學(xué)生的入黨動機也出現(xiàn)多元化，功利傾向嚴重也導(dǎo)致了大學(xué)生黨員政治信仰不夠堅定。

2.黨支部建設(shè)不到位，工作流程不夠規(guī)范。

隨著學(xué)生黨員大量發(fā)展，黨支部的工作開展主要精力放在走程序、整材料上，黨建工作沒有創(chuàng)新，不能完全吸引新一代的大學(xué)生。由于黨員發(fā)展比較集中，上一級黨組織監(jiān)督工作不能完全細致到位，同時低年級黨支部中，預(yù)備黨員多，正式黨員少，缺乏高年級學(xué)生黨員的指導(dǎo)，使得黨員發(fā)展的流程不夠規(guī)范，不能在黨員發(fā)展的過程中對學(xué)生起到很好的教育作用。

3.學(xué)生黨員干部流動性大，工作能力不夠突出。

學(xué)生黨支部的黨員數(shù)量在短時間會迅速擴大，在學(xué)生進入大三、大四階段，就會經(jīng)常出現(xiàn)分支部的情況，學(xué)生支部書記任期短，崗位變動頻繁，黨務(wù)工作培訓(xùn)缺失，加上工作難度大，工作內(nèi)容多，很多時候疲于應(yīng)付談話、整理材料等工作，學(xué)生黨員干部的工作能力不能得到鍛煉。

4.黨建工作機制缺乏創(chuàng)新，與促進大學(xué)生成才結(jié)合不夠緊密。

當前高校大多采用黨校組織或支部集體學(xué)習(xí)等方式進行黨建教育，缺乏有效的載體和易于被青年學(xué)生接受的實踐方式，工作形式極為單一。大學(xué)生黨建工作的內(nèi)容存在就黨建論黨建的現(xiàn)象，與大學(xué)生的自身特點結(jié)合不夠緊密，與大學(xué)生的期待相脫離，發(fā)揮大學(xué)生黨員自身能動性不夠，對大學(xué)生的自身成長成才促進較少。

二、有效開展大學(xué)生黨建工作的基本思想

1.深刻認識大學(xué)生黨建工作的意義。

大力發(fā)展學(xué)生黨員以來，高校學(xué)生黨建工作一直存在著“重發(fā)展，輕教育”的現(xiàn)象，在學(xué)生黨員教育管理中，存在著“重實踐、輕研究”的思想，把較多的精力投入到黨員教育管理活動的形式中，而對工作研究不夠。這些現(xiàn)象，都是因為沒有深刻挖掘大學(xué)生黨建工作的意義，只是浮于表面，注重形式。大學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的主體，是大學(xué)生思想政治教育的最直接形式，大學(xué)生黨建工作的有效開展，不僅可以使學(xué)生黨員具備過硬的思想政治素質(zhì)，還可以對普通學(xué)生造成正面影響，提升整個學(xué)生群體的學(xué)風(fēng)和素養(yǎng)。

2.考慮大學(xué)生的實際需求，創(chuàng)新黨建工作的方法和形式。

開展大學(xué)生黨建工作，應(yīng)該注重以人為本，因人而異，考慮大學(xué)生的實際需求，勇于探索和創(chuàng)新，尋求大學(xué)生能理解、能接受、能歡迎的黨建活動形式。當前形勢下，大學(xué)生的思想、生活、學(xué)習(xí)狀態(tài)都發(fā)生了改變，學(xué)生受到的社會影響較大，不同學(xué)習(xí)階段的大學(xué)生，交流方式和交流內(nèi)容也不一樣。因此，在開展大學(xué)生黨建工作的過程中，要根據(jù)學(xué)生黨員的類型，學(xué)生黨支部的建立模式，學(xué)生黨員的專業(yè)特點等因素，開展不同的活動，并且要及時創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，以吸引學(xué)生。針對新形勢下大學(xué)生的思想特點，要提供大學(xué)生黨員自我管理、自我教育的途徑和平臺。

3.熟悉大學(xué)生黨建工作包含的內(nèi)容。

大學(xué)生黨建工作應(yīng)包含的內(nèi)容有：（1）構(gòu)建科學(xué)有效的組織結(jié)構(gòu)，包括黨支部的建立形式，支部干部的選拔方式等。（2）嚴格學(xué)生黨員發(fā)展工作，保證學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，在學(xué)生黨員大力發(fā)展的情況下，更需要嚴格發(fā)展程序，嚴把培訓(xùn)關(guān)、推薦關(guān)、發(fā)展關(guān)及公示關(guān)，在黨員發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，深入了解，創(chuàng)新工作，嚴格要求。（3）探索及開展學(xué)生黨員的繼續(xù)教育工作。積極開展學(xué)生黨員的繼續(xù)教育工作，并且針對學(xué)生特點，不斷探索創(chuàng)新活動形式，吸引學(xué)生黨員，使教育活動有效開展。（4）建立黨員教育管理的長效機制。這是學(xué)生黨支部建設(shè)的保證和約束。探索建立學(xué)生黨支部在學(xué)習(xí)教育、黨員考核、支部評議、干部考察、活動開展等方面的規(guī)章及制度，保障黨支部建設(shè)活動順利、有效開展。

三、基于“大學(xué)生黨員自管委員會”的大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新模式研究與實踐

目前大多數(shù)高校學(xué)生基層黨組織的架構(gòu)基本上沿襲了傳統(tǒng)黨組織“校黨委—學(xué)院分黨委—學(xué)生黨支部”的模式，學(xué)院分黨委由一名分管學(xué)生工作的黨委副書記負責(zé)各學(xué)生黨支部的黨建工作開展。面對學(xué)生黨建形勢的不斷變化，這種黨建管理模式逐漸顯得單一。分黨委副書記及主管黨建指導(dǎo)工作的輔導(dǎo)員，由于工作繁忙，也很難對學(xué)生黨建工作開展具體有效的指導(dǎo)和監(jiān)督。建立一個行之有效并且能深入學(xué)生群體的組織體系，對學(xué)生黨建工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和宣傳十分必要。為了鍛煉學(xué)生黨員干部，適應(yīng)大學(xué)生的心理特點，選拔和吸引優(yōu)秀學(xué)生黨員作為這一組織體系的主體，進行學(xué)生黨員的自我教育和自我管理，是探索大學(xué)生基層黨建機制創(chuàng)新的有效途徑。

因此，西南交通大學(xué)電氣工程學(xué)院在學(xué)院分黨委下設(shè)了一個由學(xué)生黨員組成的黨建工作組織——學(xué)生黨員自我教育管理委員會，簡稱“學(xué)生黨員自管委員會”，以此為平臺，積極探索大學(xué)生黨建的機制創(chuàng)新。

1.組織結(jié)構(gòu)。

大學(xué)生黨員自我教育管理委員會由學(xué)院黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)學(xué)生黨員自我教育管理指導(dǎo)委員會及學(xué)生黨員自我教育管理執(zhí)行委員會。指導(dǎo)委員會由學(xué)院黨委副書記及思想政治輔導(dǎo)員組成，指導(dǎo)和監(jiān)督大學(xué)生黨員自管委員會各項工作的開展。

執(zhí)行委員會由優(yōu)秀的大學(xué)生正式黨員競聘擔任。下設(shè)主席團、宣傳部、組織部、培訓(xùn)部、紀檢部，各部門分設(shè)部長一名，副部長兩名，委員若干名。各部門的工作任務(wù)如下：

主席團：協(xié)調(diào)各部門之間的工作，思考、組織、督促各部開展學(xué)生黨建工作。

宣傳部：理論學(xué)習(xí)活動及特色黨日活動的策劃及組織，調(diào)查研究學(xué)生黨建相關(guān)工作，對活動開展及整個學(xué)生黨員自我管理委員會的工作開展宣傳報道。

組織部：學(xué)生黨員信息數(shù)據(jù)庫的維護，學(xué)生黨員檔案材料的檢查和管理，學(xué)生黨員發(fā)展相關(guān)工作，學(xué)生黨支部建設(shè)相關(guān)工作。

培訓(xùn)部：學(xué)生黨支部干部培訓(xùn)，業(yè)余黨校相關(guān)工作，學(xué)生新發(fā)展黨員的繼續(xù)教育工作。

紀檢部：學(xué)生黨支部工作（包括黨員發(fā)展流程、支部大會召開情況、黨費收繳及學(xué)生黨員的測評等工作）的監(jiān)督和考評。

2.大學(xué)生黨員自我教育管理委員會的實踐收獲。

（1）創(chuàng)新了大學(xué)生黨建模式，給學(xué)生黨員提供了自我教育管理的平臺。

學(xué)生黨員自管委員會的成立，在學(xué)院黨委和學(xué)生黨支部之間建立了一個學(xué)生黨建的橋梁和平臺，使大量的管理和指導(dǎo)工作經(jīng)由學(xué)生黨員自行開展。學(xué)生黨員在組織管理過程中，能和學(xué)生全面接觸，從學(xué)生實際出發(fā)，結(jié)合自身的特點開展各項工作，這一平臺，給學(xué)生黨員管理、組織及思考的空間和機會。這一組織的建立，完善了現(xiàn)有學(xué)生基層組織建設(shè)體系，加強了對學(xué)生黨員發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃和引導(dǎo)，規(guī)范了學(xué)生黨建工作的各項程序，推進了學(xué)生黨建工作的全面開展。

（2）充實了學(xué)生黨建工作隊伍，使專職思政輔導(dǎo)員有時間進行思考和研究。

學(xué)生黨員自管委員會的建立，使大量學(xué)生黨建工作的事務(wù)性工作，如黨員材料的整理歸類、黨員活動的策劃宣傳、學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)教育等，由該組織實施完成，不僅鍛煉了學(xué)生黨員的組織管理能力，強化了學(xué)生黨員的黨性素養(yǎng)，而且為專職思政輔導(dǎo)員節(jié)省了大量事務(wù)性工作的時間，使他們能有精力開展本職工作的細致研究。

（3）規(guī)范了學(xué)生黨員發(fā)展流程，促進了學(xué)生黨建各項工作的開展。

學(xué)生黨員自管委員會的各個部門協(xié)調(diào)開展各項工作，有效規(guī)范了學(xué)生黨建的各項工作，在學(xué)生黨員的發(fā)展過程中，引入監(jiān)督機制，使黨員培養(yǎng)考察、學(xué)生黨員發(fā)展支部大會等學(xué)生黨建活動規(guī)范化，使黨支部活動的開展，學(xué)生黨員的繼續(xù)教育等黨建工作常態(tài)化。這一組織的建立，推動了學(xué)生黨建各項工作的順利有效開展。

學(xué)生黨員自我教育管理委員會的建立和實踐是我們在學(xué)生基層黨建機制創(chuàng)新研究的基礎(chǔ)上進行的一次探索，通過這一學(xué)生組織的發(fā)展，學(xué)生黨員及學(xué)生黨支部和學(xué)院黨委之間建立了緊密的聯(lián)系，學(xué)生黨員骨干在這一平臺中得到了鍛煉，學(xué)生黨員的責(zé)任感、歸屬感和榮譽感得到了提升，促進了學(xué)生黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化及全面發(fā)展。

［1］姜俊玲.改革創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作的探討［J］.教育與職業(yè)，2011，（26）：176-177.

［2］虞晨潔，葉曉燕.高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)機制的創(chuàng)新［J］.紡織教育，2011，（4）：159-162.