我國未成年犯罪以及刑法修訂問題分析

王小玲

(太原警官職業(yè)學(xué)院,山西 太原 030032)

一、我國未成年犯罪現(xiàn)狀分析

我國對未成年的定義是未滿18周歲的合法公民，隨著社會的發(fā)展和演變，各種問題逐漸顯現(xiàn)，未成年犯罪的問題日益明顯，并且其不斷上升的趨勢不斷受到廣泛的關(guān)注。對于未成年犯罪，不僅僅是國內(nèi)問題，而且也是一個國際性問題，其犯罪形式逐漸多樣化、組織化，在所有的刑事案件中，其犯罪比例也在不斷上升，已經(jīng)演變成一個較為嚴(yán)重的社會問題。盡管在早些年我國就已經(jīng)針對未成年問題制定并頒發(fā)了《未成年保護法》以及《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)，并且這兩部法律在處理未成年問題中起到了重要的作用，但是，市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來了很多明顯的社會問題，同時也加劇了未成年犯罪問題的發(fā)展和惡化。事業(yè)、教育等產(chǎn)業(yè)化，社會貧富差距不斷拉大，各種社會矛盾影響著我國的發(fā)展，對我國的未成年教育事業(yè)發(fā)展造成了很大的影響。

眾所周知，我國的未成年人犯罪呈現(xiàn)出團伙化、智能化、暴力殘忍化的特點，鑒于此發(fā)展趨勢，我國重新修訂了刑事訴訟法，并且設(shè)置了專門章節(jié)完善未成年人犯罪的處理方式，具有重大意義，也存在不足之處。

二、未成年犯罪的刑罰適用及新刑訴法分析

自從我國首次對未成年犯罪問題提出文件要求時，就一直保持著教育、挽救、改造的方針，同時加強教育的力度，輔以懲罰，并給予法律確認(rèn)。在利用具體的刑罰措施時，不能將其和成年人犯罪等同起來，要充分考慮未成年犯罪的特殊性，避免因為過分追求刑罰效果而損害了未成年人的合法權(quán)益。

制定合理的未成年犯罪的刑罰體系，提高未成年犯罪的處理效率，就是根據(jù)未成年犯罪的實際情況做出取舍，合理地制定相關(guān)的法律法規(guī)。在我國當(dāng)前的刑法中，定義刑法分為主刑以及附加刑。主刑主要有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑以及死刑等五種；而附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財產(chǎn)等。并對未成年人以及懷孕的婦女不適用于死刑，也就是說，對于未成年犯罪可使用死刑以外的各種刑罰。除此之外，我國并沒有針對于未成年人的刑罰規(guī)定。根據(jù)我國的法律以及相關(guān)刑罰內(nèi)容可以知道，我國的未成年犯罪刑罰的處理形式比較單一，主要利用刑罰方法，同時以監(jiān)禁刑為主。我們知道，對于未成年人的刑罰，主要是以限制其自由為主，具有一定的封閉性，通過與社會分離從而達到不再危害社會的目的，可是面對當(dāng)今社會日新月異的變化，如果繼續(xù)將未成年人隔離于社會之外，就會造成其思想認(rèn)識的封閉，無法適應(yīng)社會的發(fā)展，也就不能順應(yīng)時代發(fā)展，因此，隨著社會的不斷進步發(fā)展，這種矛盾也就更見明顯。未成年犯罪人身心狀態(tài)的不成熟決定了對未成年犯罪人應(yīng)施以不同于成年犯罪人的特別處理，這是世界傾向。只有制定了利于未成年犯罪人再社會化的刑罰制度，才有可能在司法實踐中得到具體的運用，否則只能是無米之炊。刑罰的使用要具有一定的合理性，不可忽視，我國的相關(guān)立法還不夠完善，尤其是對于未成年犯罪的相關(guān)立法，在刑罰使用問題上沒有合理的措施，因此也就導(dǎo)致了很多問題的出現(xiàn)，不利于我國未成年人犯罪問題的解決。

在我們知道了這些局限以及不足之后，就要根據(jù)實際需要不斷完善我們的法律以及法制建設(shè)。2012年3月14日全國人民代表大會，第五次會議通過了關(guān)于修改我國刑事訴訟法的相關(guān)決定，這次決議對我國的刑事訴訟法做出了較大幅度的修改和完善，但是值得注意的是，新的刑事訴訟法根據(jù)實際發(fā)展需要，增設(shè)了未成年人犯罪處理專題，并且增添了未成年人刑事案件的訴訟程序特有章節(jié)。在這些章節(jié)中，對我國的未成年犯罪相關(guān)的訴訟程序進行構(gòu)思規(guī)劃，依然傳承了原來的思想方針，以教育感化為主，并且制定了一系列的針對未成年人的管理制度，其中有社會調(diào)查制度、嚴(yán)格限制適用逮捕措施、羈押未成年人的三分別制度(分別關(guān)押、分別管理、分別教育)、合適成年人參與制度、附條件不起訴制度、不公開審理制度、犯罪記錄封存制度等。對于未成年人的犯罪處理，我國的這次修改取得比較明顯的成就，對于我國的法制建設(shè)以及法律法規(guī)的健全完善具有重大的意義。具體可以表述為以下幾個方面：

第一，這是一個新的改革，關(guān)于未成年人的法律制度，終于作為一項司法制度正式地出現(xiàn)在我國的刑事訴訟法之中，為我國相關(guān)案件的處理奠定了基礎(chǔ)。

第二，減小了司法制度中的不公平，為未成年人提供了一定的司法保護。

第三，從具體內(nèi)容來看，這些制度的改變對以往的經(jīng)驗做出了總結(jié)，進一步明確了少年司法的法制地位，對于我國少年司法隊伍的建設(shè)和發(fā)展具有重大意義。

第四，刑事訴訟法的重新修訂必將引起新的思考和變革，對相關(guān)的未成年人的刑法以及犯罪法的修訂創(chuàng)新起到積極的作用。

第五，專章的設(shè)置具有刑事司法改革試驗田、先行者的特點，該章所規(guī)定的目前僅僅適用于未成年人的附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度將通過在少年司法領(lǐng)域的實踐逐步拓展適用于成年人，由此促進整個刑事司法制度的完善。

盡管如此，其仍存在一些不完善的地方，仍需要進行完善。主要是在思想理念上和現(xiàn)代少年司法理念存在很大的差距，并沒有脫離刑罰處理的思想觀念，而對于現(xiàn)代少年司法而言，主要就是以教代刑，通過福利性干預(yù)措施對其進行懲罰和管制，嚴(yán)格按照未成年人犯罪的處理原則、方針，以教育挽救為主，刑罰作為輔助措施。但是在程序設(shè)置中，沒有對相關(guān)的非刑罰處罰措施進行規(guī)定，這作為一項法律體系的重大漏洞，使我國的未成年人犯罪處理依然存在不足，需要完善。

我們根據(jù)相關(guān)內(nèi)容可以知道，新刑訴法制定了未成年人的分別關(guān)押、教育以及管理的規(guī)定，但是缺乏相應(yīng)的司法解釋，沒有明確的執(zhí)行制度，沒有規(guī)定檢查機關(guān)是否需要分別立案以及分別對待。而且很多地方都規(guī)定了要分別處理，但是對于分別立案以及分別起訴的做法就會導(dǎo)致很多問題。首先，公安機關(guān)在初級偵查取證階段會將所有案件共同處理，而沒有區(qū)分是否屬于未成年案件，這就導(dǎo)致了卷宗僅此一份，倘若分開偵查，就需要法院進行分別審理，也就導(dǎo)致訴訟成本的增加，此外，如果另案調(diào)查取證，就會導(dǎo)致另案被告人以訴訟參與人的身份再次參加庭審，然后依然需要及時關(guān)押，這樣又增加了訴訟成本，同時也對未成年人的心理造成影響。對于分案判決，也存在著一定的問題。主要是對于被告人上訴的問題，這對訴訟程序的執(zhí)行是一個考驗，如果出現(xiàn)上訴以及檢察院抗訴的問題時，法院如何處理也是不確定的。如果只受理上訴一案的被告人的案件，那么對于另案被告人的案件情況無法查實清楚，很難對案件加以準(zhǔn)確判斷與把握；如果只受理上訴一案的被告人的案件，那么另案被告人是否要執(zhí)行判決，如果上級法院對同一犯罪指控做了新的判決，那么產(chǎn)生對已生效并執(zhí)行的判決應(yīng)當(dāng)如何定性及處理；如果全部受理，便與另一案件未被提起抗訴或被告人沒有上訴，案件不應(yīng)受理相沖突。

另外一個比較明顯的不足之處就是，沒有充分吸收過去的未成年人犯罪處理的相關(guān)經(jīng)驗，而且整體來講，相關(guān)的刑事訴訟程序依然不夠完善，但是通過實踐逐漸改革也是我國司法和相關(guān)制度健全的有效途徑。

鑒于以上問題，我們理應(yīng)找出解決問題的方案，促進我國法制建設(shè)以及法律法規(guī)的健全和發(fā)展。對于檢察機關(guān)以及辦案人員等，在處理相關(guān)案件時，要充分考慮未成年人的特點，正確處理好未成年人犯罪以及社會防衛(wèi)保護之間的特殊關(guān)系，處理好未成年人利益以及社會利益之間的關(guān)系，可以對其給予特殊保護，但是也需要在兩者之間尋求一個平衡點，要樹立服務(wù)穩(wěn)定大局意識，樹立與其他執(zhí)法機關(guān)協(xié)作意識，樹立對未成年嫌疑人、被告人的保護意識，只有這樣，才會使未成年人保護以及社會利益的保護協(xié)調(diào)進行。

三、未成年人案件處理相關(guān)制度分析——以太原市為例

對于當(dāng)今的未成年人的問題現(xiàn)狀，太原市市委、市政府已經(jīng)制定了符合實際的相關(guān)制度規(guī)定，并對相關(guān)課題研究予以高度重視。該制度體系一共包含九項，主要從未成年人犯罪的預(yù)防、制止，以及如何營造合理的社會氛圍對于對未成年犯罪的處理等方面提出了制度規(guī)定，構(gòu)建了一套完善的合理的法律體系。九項制度以及主要內(nèi)容概述如下：1.太原市未成年人法制宣傳教育制度。通過這項制度，形成了關(guān)于未成年人的聯(lián)合多部門的新機制，通過必要的宣傳教育，加強未成年人犯罪的預(yù)防效果，創(chuàng)造良好氛圍。2.太原市未成年人刑事案件專門、分案、快速辦理制度。這項制度提出要建立專門的未成年案件處理小組，并且要具有專門的人進行管理，創(chuàng)建了一套專門化的工作體制，提高了辦案效率以及相關(guān)的辦案質(zhì)量。3.太原市未成年人刑事案件法律幫助通報制度。這項制度可以有效地保護未成年人的心理健康，實現(xiàn)了公安機關(guān)與法律援助機構(gòu)的合理有效鏈接。4.太原市未成年人刑事案件律師法律服務(wù)全程跟進制度。對律師的辦理相關(guān)案件的流程進行規(guī)范化處理，解決了法律援助的相關(guān)難題。5.太原市未成年犯罪嫌疑人取保候?qū)?、監(jiān)視居住和專區(qū)羈押制度。該制度對未成年人犯罪的七種情況進行處理，加強人性化處理以及管理。6.太原市未成年人刑事案件社會調(diào)查制度。該制度為相關(guān)研究提供了合理依據(jù)。7.未成年人刑事案件“圓桌式”庭審制度。該制度旨在有效地處理案件，幫助了解案件事實，準(zhǔn)確量刑。8.太原市未成年人“新起點”愛心救助金申報制度。該制度體現(xiàn)了黨和國家對未成年人的人文關(guān)懷和社會對未成年人的人道救助，有利于未成年人早日走出陰影，重新樹立信心，開始新的生活。9.太原市未成年人犯罪前科消滅制度。該此制度可以減輕未成年人的心理負(fù)擔(dān)，有利于失足未成年人重新做人、回歸社會。

太原市的相關(guān)制度優(yōu)勢，主要在于比較系統(tǒng)全面地制定了一套體系，可以有效地制止未成年人犯罪，能夠明顯地表現(xiàn)出教育為主、懲罰為輔的方針策略，比較細(xì)致地對相關(guān)制度進行完善規(guī)范，有利于未成年人犯罪的有效處理，以及我國相關(guān)法制建設(shè)的健全和發(fā)展，為我國的未成年犯罪處理以及預(yù)防起到了模范作用。

四、總結(jié)

基于以上分析，我國的未成年人的犯罪問題已經(jīng)十分顯著，需要各部門全力合作才會取得應(yīng)有的效果，不斷加大對未成年人的管理以及監(jiān)管力度，加強預(yù)防以及改造機制的建立。只有這樣，才會更好地維護未成年人的利益，更好地解決這個問題。

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