高校數(shù)字檔案館建設(shè)面臨的問題與對策

武志芳

（南京工業(yè)大學(xué)檔案館，江蘇 南京 210036）

高校數(shù)字檔案館建設(shè)面臨的問題與對策

武志芳

（南京工業(yè)大學(xué)檔案館，江蘇 南京 210036）

高校數(shù)字檔案館的建設(shè)，面臨著領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，管理理念缺乏，依法治檔意識薄弱，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一，法規(guī)政策缺失，人才隊伍匱乏等問題。本文提出了應(yīng)對高校數(shù)字檔案建設(shè)困境的一些對策思路。

高校檔案館；數(shù)字檔案

數(shù)字檔案館是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)的普遍應(yīng)用基礎(chǔ)之上，利用數(shù)字下段，以高度有序的綜合檔案信息資源為處理核心，以高速寬帶通信網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)設(shè)施的，超大規(guī)模、分布式數(shù)字信息系統(tǒng)，屬于國家數(shù)字化信息基礎(chǔ)工程，也是檔案館作為社會文化設(shè)施延伸為信息服務(wù)業(yè)的有效實現(xiàn)形式。國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，“數(shù)字檔案館不僅僅是館藏得到數(shù)字化以及管理工作實現(xiàn)了信息化的檔案館和檔案館群體；它實質(zhì)上是一個通過計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有序處理和集成管理在結(jié)構(gòu)各異的多種信息平臺上產(chǎn)生的多樣的電子文件、檔案以及其他信息，確保這些數(shù)字信息資源的真實性、完整性和持久有效性，并實現(xiàn)上述信息資源跨庫共享的超大規(guī)模、分布式和可擴(kuò)展的數(shù)字信息系統(tǒng)”［1］?！皵?shù)字檔案館是一個電子化信息的倉庫，能夠存儲大量各種形式的信息，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)方便地訪問它，以獲得這些信息，并且其信息存儲和用戶訪問不受地域限制，它能把包括多媒體在內(nèi)的各種信息的數(shù)字化、存儲管理、查詢和發(fā)布集成在一起，使這些信息得以在網(wǎng)絡(luò)上傳播，從而最大限度地利用這些信息”［2］?？梢姡瑪?shù)字檔案館是以電子文件管理系統(tǒng)為主體，通過網(wǎng)絡(luò)對電子文件等數(shù)字化檔案信息實現(xiàn)管理與服務(wù)的虛擬檔案機(jī)構(gòu)。它能把包括多媒體在內(nèi)的各種信息的數(shù)字化、存儲管理、查詢和發(fā)布集成在一起，使這些信息得以在網(wǎng)絡(luò)上傳播，從而最大限度地利用這些信息。

一、信息化校園環(huán)境亟待高校數(shù)字化檔案建設(shè)

目前，我國數(shù)字檔案館建設(shè)已從理論探討、借鑒電子政務(wù)、數(shù)字圖書館建設(shè)等經(jīng)驗、引進(jìn)國外數(shù)字檔案館建設(shè)經(jīng)驗進(jìn)入到實際運(yùn)行階段、數(shù)字檔案館實質(zhì)性建設(shè)階段。數(shù)字檔案館建設(shè)最初是從國內(nèi)外建設(shè)數(shù)字圖書館的理念中引發(fā)而來。提出數(shù)字化檔案館建設(shè)的設(shè)想與規(guī)劃也是側(cè)重于館藏檔案的數(shù)字化，數(shù)字檔案館建設(shè)的主要目標(biāo)是為信息社會提供數(shù)字化的檔案信息資源，實現(xiàn)檔案信息資源的社會共享。

從信息化建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)來看，數(shù)字檔案館建設(shè)是高校校園信息化建設(shè)的一個主要內(nèi)容，也是高校檔案事業(yè)發(fā)展水平的一個重要標(biāo)志。但是到目前為止對高校數(shù)字檔案館的理解，尚未形成一個規(guī)范的、權(quán)威性的認(rèn)識，根據(jù)各類權(quán)威資料及文獻(xiàn)研究報道，基本上可以概括為：以數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行存儲，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行信息采集和管理，以超文本技術(shù)進(jìn)行信息查詢，以高校檔案館為主要信息源，連接學(xué)校各個部門，通過教育網(wǎng)連接全國各校，再通過互聯(lián)網(wǎng)連接全世界，并對學(xué)校所有的檔案信息資源進(jìn)行有效的組織、管理和提供利用的一個信息化現(xiàn)代檔案館?？梢钥闯?，數(shù)字檔案館依然是檔案館，是依托傳統(tǒng)檔案館建造的新型檔案館，同樣具有收集、整理、鑒定、保管、檢索、編研、統(tǒng)計和利用八大功能，不同的是其管理對象、手段以及方式發(fā)生了巨大變化［3］。因此，高校數(shù)字化檔案建設(shè)已是信息化校園環(huán)境建設(shè)的一項緊迫任務(wù)，對于數(shù)字化檔案及其定位要有明確的認(rèn)識：建設(shè)數(shù)字檔案館是我國迅速發(fā)展的政務(wù)信息化對檔案工作提出的迫切要求，數(shù)字檔案館是電子政務(wù)和辦公自動化的一個必需的組成部分。數(shù)字檔案館建設(shè)是一項全新的工作，代表著新世紀(jì)檔案館工作的發(fā)展方向。具體來講，建設(shè)數(shù)字化檔案的主要內(nèi)容是側(cè)重于館藏檔案數(shù)字化。

第一，建設(shè)數(shù)字檔案館是信息時代基礎(chǔ)信息資源不可替代的重要內(nèi)容。承載信息運(yùn)作的工具就是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)支持的基礎(chǔ)信息資源，數(shù)字檔案館所提供的信息極其豐富、重要，其中的檔案信息資源更是不可代替。

第二，數(shù)字檔案館是參與高校國際檔案競爭的有效途徑。數(shù)字檔案館可以充分發(fā)揮其信息優(yōu)勢，以多種語言、文字積極傳播中國產(chǎn)生的信息，通過公布、開發(fā)歷史檔案文獻(xiàn)，傳播中國悠久、燦爛的歷史文化，為營造有利于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的國際環(huán)境盡一份力。

第三，數(shù)字檔案館將用準(zhǔn)確快捷的信息資料支持決策、管理的整個過程。決策的及時正確、管理措施的得當(dāng)，要靠信息的完整、可靠和快速的綜合分析能力來保證，數(shù)字檔案館恰好能在一定程度上滿足這些要求。

第四，數(shù)字檔案館有助于改善檔案管理工作，提高檔案工作的社會化、信息化、數(shù)字化、科學(xué)化。運(yùn)用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向社會提供超越時空界限的信息服務(wù)，可以做到用戶在任何地點(diǎn)、任何時間得到權(quán)限許可的檔案信息。數(shù)字檔案館的建設(shè)將促使與之相關(guān)的計算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)等在檔案領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，從而將會促進(jìn)檔案管理理論、檔案管理技術(shù)和方法的變革；并通過最大程度地實現(xiàn)檔案信息資源的有效利用和共享，發(fā)揮檔案信息的增值作用，徹底改變檔案館封閉、半封閉的狀況，從而實現(xiàn)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮和提升檔案工作在信息化社會中的作用和地位。

第五，數(shù)字城建檔案館建設(shè)是一個循序漸進(jìn)、不斷擴(kuò)充、不斷完善的過程，數(shù)字城建檔案館建設(shè)應(yīng)本著實用的原則，盡量選擇擴(kuò)展性良好的計算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計也應(yīng)采用開放式的體系結(jié)構(gòu)，為今后系統(tǒng)應(yīng)用的擴(kuò)展和系統(tǒng)升級提供必要的接口。

二、高校數(shù)字檔案館建設(shè)的現(xiàn)狀及面臨的困境

（一）管理理念缺乏，依法治檔意識薄弱

目前，許多高校雖然設(shè)立專門的檔案機(jī)構(gòu)，也制定了相應(yīng)的管理制度，但缺乏足夠的重視，制度規(guī)章難以落實，一些領(lǐng)導(dǎo)對本部門檔案工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，對本部門的檔案疏于管理。經(jīng)費(fèi)的短缺成為制約高校數(shù)字檔案館建設(shè)的直接困境。高校檔案館網(wǎng)站信息內(nèi)容更新速度慢，時效性差。一些文件形成者對檔案移交歸檔認(rèn)識不足。很多有價值的檔案不能及時歸檔，在個人手中積壓、滯留。檔案信息安全問題也未引起高度重視。同時，一些檔案部門的王作人員依法治檔的意識比較薄弱，對檔案立卷歸檔的業(yè)務(wù)重視不夠，監(jiān)察、督辦不力。建設(shè)數(shù)字檔案館，一方面可以強(qiáng)化文件形成者、領(lǐng)導(dǎo)者的檔案管理意識；另一方面也可以將檔案管理制度規(guī)范融入信息系統(tǒng)之中，使之成為高校檔案管理的自覺行為，解決電子政務(wù)和辦公自動化實施后帶來的檔案管理問題，從而提升高校檔案管理質(zhì)量。

（二）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一

在技術(shù)條件方面，數(shù)字檔案館建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要多項關(guān)鍵技術(shù)支撐，包括數(shù)字檔案信息集成技術(shù)、數(shù)字檔案標(biāo)引技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮及海量數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、自動分類及智能檢索技術(shù)、數(shù)字檔案的安全保護(hù)技術(shù)，以及系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)所涉及的中間件技術(shù)等等。從整體來看，大部分高校仍未能解決數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化問題，難以做到迅速統(tǒng)一所有高校的數(shù)字檔案館建設(shè)，同時數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不規(guī)范，給實現(xiàn)資源共享帶來很大的困難。另外，電子文檔的歸檔難問題突出。隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，學(xué)校各院系及管理部門大都采用計算機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，在工作過程中形成了大量的電子文件，由于任務(wù)目標(biāo)不同、業(yè)務(wù)不同，使用的管理軟件各不相同，輸出的文件格式也多種多樣。長期以來，由于檔案著錄和標(biāo)引的效率較低，質(zhì)量不高，主要以人工標(biāo)引為主，自動標(biāo)引技術(shù)中涉及的漢字詞自動切分技術(shù)尚未尋找到最優(yōu)的解決方案，從而造成了檔案數(shù)據(jù)準(zhǔn)備的頸瓶，影響了檔案數(shù)據(jù)庫生產(chǎn)的規(guī)模和速度。

（三）數(shù)字檔案的法律在制度與標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

目前我國數(shù)字檔案館建設(shè)所需要的基本法律制度和標(biāo)準(zhǔn)體系亟待加強(qiáng)和完善。現(xiàn)已有的與電子公文和數(shù)字檔案館有關(guān)的主要法律法規(guī)有：《檔案法》 （1987，1996）、 《電子簽名法》（2004）、 《電子公文歸檔管理暫行辦法》（2003），檔案工作國家標(biāo)準(zhǔn)有：《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求第一部分：電子文件歸檔與檔案管理GB/T17678．1-1999；第二部分：光盤信息組織GB/I17678．2-1999，《電子文件歸檔與管理規(guī)范》 （GB/T 18894-2002），《中國檔案機(jī)讀目錄格式》 （GB/T 20163-2006），檔案工作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有：《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》 （DA／T 31-2005）、《公務(wù)電子郵件歸檔與管理規(guī)則》（DA／T 32-2005），等等。此外，2008年國家檔案局相繼制定推出了三項檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿：《電子文件元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》 （征求意見稿）、《電子文件管理細(xì)則》 （征求意見稿） 和《數(shù)字檔案信息輸出到縮微膠片上的規(guī)定》 （征求意見稿）。從時間上看，上述法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)大多出臺于2002年以后，比較新；從內(nèi)容上看，基本是關(guān)于電子文件管理的國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，而關(guān)于數(shù)字檔案館的系統(tǒng)設(shè)計、功能定位及信息服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)明顯缺失。

（四）高校檔案館人才隊伍建設(shè)問題

數(shù)字檔案館建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，在檔案信息化建設(shè)工作中綜合性強(qiáng)、技術(shù)難度大。數(shù)字檔案館的建設(shè)取決于信息運(yùn)用的能力，因此，高素質(zhì)的人才培養(yǎng)與使用是高校數(shù)字檔案館的建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵因素。它需要掌握多方面知識的人才，如計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)信息加工與管理、知識產(chǎn)權(quán)與保護(hù)、數(shù)字檔案館運(yùn)營與管理等。但目前高等學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)中廣泛存在的待遇低、工作累等原因造成檔案工作人員學(xué)歷層次低、男女工作人員比例失調(diào)、工作積極性差等，不利于高校檔案工作發(fā)展。高校檔案種類較多，但利用類目比較單一；檔案利用主體為校內(nèi)部門、教職工及學(xué)生，社會人員較少；檔案利用手段以傳統(tǒng)方式為主，利用現(xiàn)代技術(shù)手段獲取遠(yuǎn)程檔案信息服務(wù)較少。

三、完善高校數(shù)字檔案館建設(shè)的對策思路

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》的要求，完善高校數(shù)字檔案館建設(shè)是教育信息化建設(shè)的重要組成部分，是信息時代教育發(fā)展的必然選擇，也是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，高校要把數(shù)字檔案館的建設(shè)作為學(xué)?；窘ㄔO(shè)的一件大事切實抓緊抓好。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合信息資源

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是進(jìn)行數(shù)字檔案館建設(shè)的前提條件。目前高校應(yīng)根據(jù)數(shù)字檔案館的功能需求，基礎(chǔ)設(shè)施主要包括：計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、檔案系統(tǒng)管理軟件、服務(wù)器、存儲設(shè)備、數(shù)字化設(shè)備、攝像機(jī)、掃描儀、光盤記錄設(shè)備等。另外，還要建立一個滿足檔案信息化功能需求、適應(yīng)時代發(fā)展需要的綜合管理系統(tǒng)平臺和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。對于網(wǎng)絡(luò)信息平臺應(yīng)直接采用國際和國家標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字檔案館建設(shè)涉及到學(xué)校的各個部門，可在充分發(fā)揮檔案館信息采集框架和信息點(diǎn)全面、系統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，按資源建設(shè)的需求進(jìn)一步豐富和完備檔案信息。整合高校內(nèi)各部門的信息資源，通過對校內(nèi)機(jī)關(guān)、院系、黨群、后勤等部門的信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查分析，確定哪些信息具有歸檔價值，這些數(shù)據(jù)包括各部門的信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫、照片、視頻、電子文檔等各種數(shù)據(jù)。在管理上，應(yīng)采用檔案實體與信息分離的管理理念，為傳統(tǒng)的各門類的檔案實體提供更為廣闊、深入的信息源，形成以檔案實體為主，延伸到各類信息資源庫的信息網(wǎng)絡(luò)。實體有關(guān)的信息的采集在以往的系統(tǒng)中有很大的難度，但將數(shù)字化檔案館建設(shè)主動融入學(xué)校的數(shù)字化大學(xué)建設(shè)時則可成為可能。

同時，要建立規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，有效實現(xiàn)文檔一體化、館藏一體化的規(guī)范化運(yùn)作。如檔案數(shù)字化操作規(guī)程，電子文件歸檔與管理規(guī)范等。統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)配置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一平臺，采用高質(zhì)量軟件系統(tǒng)，如電子檔案管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檔案資料數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)等。建立面向各歸檔部門的網(wǎng)上預(yù)立卷和遠(yuǎn)程歸檔工作平臺，歸檔部門的文件材料預(yù)立卷工作、歸檔工作和檔案館管理人員對歸檔材料的審核工作能在網(wǎng)上進(jìn)行，檔案館管理人員與基層兼職檔案館員通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對話，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來完成檔案的歸檔和審卷工作。

（二）完善信息安全管理體制

數(shù)字檔案信息的安全管理維護(hù)，主要是指維護(hù)數(shù)字檔案館的資源安全、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、物理安全、信息安全保密等，應(yīng)包括權(quán)限管理，用戶認(rèn)證，信息加密，數(shù)據(jù)備份恢復(fù)等功能。網(wǎng)絡(luò)信息安全最主要的敵人就是計算機(jī)病毒，數(shù)字檔案館在目前的技術(shù)條件下，很難抵御計算機(jī)病毒的侵襲。黑客的侵襲也是數(shù)字檔案館的最大威脅。因此，在確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中單個設(shè)備穩(wěn)定、可靠運(yùn)行的前提下，還需要考慮軟硬件系統(tǒng)整體的容錯能力、安全性及穩(wěn)定性，使系統(tǒng)出現(xiàn)的問題和故障能做到迅速修復(fù)。還需要對系統(tǒng)關(guān)鍵應(yīng)用和主干設(shè)備考慮有適當(dāng)?shù)娜哂?；對?shù)據(jù)庫中的重要數(shù)據(jù)提供可靠的備份能力和有效的恢復(fù)手段。實行嚴(yán)格的權(quán)限管理和操作規(guī)程，以保證系統(tǒng)有較高的安全性與可靠性。嚴(yán)格按照有關(guān)安全保密規(guī)范要求進(jìn)行項目設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)和項目施工。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項目建設(shè)過程中的檔案信息安全保密工作。對于非公開的檔案信息要做到不能登錄外網(wǎng)，檔案館內(nèi)部局域網(wǎng)要保持與一切外網(wǎng)實行物理隔離。認(rèn)真采用身份證、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施，確保檔案信息和系統(tǒng)的安全。嚴(yán)格遵照實施數(shù)字檔案館系統(tǒng)安全隱患包括數(shù)據(jù)竊聽、電磁泄漏、電力中斷、載體損壞、自然災(zāi)害、非法訪問、計算機(jī)病毒、黑客攻擊、系統(tǒng)超負(fù)載、假冒身份、權(quán)限擴(kuò)散、數(shù)據(jù)篡改、操作失誤等，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施和管理手段應(yīng)對這些安全隱患。應(yīng)當(dāng)高度重視數(shù)字化加工、電子文件接收等過程中的安全保密管理工作。同時應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急預(yù)案，完善災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

（三）構(gòu)建信息化的人才隊伍

高校檔案部門信息化建設(shè)，關(guān)鍵的因素是人才隊伍建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)和檔案信息化管理都離不開人，各種技術(shù)以及軟硬件都必須通過檔案管理人員才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。數(shù)字檔案館建設(shè)是一項高科技項目，因此，對檔案工作人員提出了更高的要求，不僅要有精通傳統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)過硬，專業(yè)能力強(qiáng)的人才，而且必須有掌握自動化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的人才，更需要有一批具有計算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)庫加工與分析、知識產(chǎn)權(quán)使用與保護(hù)等方面的專業(yè)人才。必須把以人為本，把培養(yǎng)人才、鍛煉隊伍放在工作的首位。

（四）提供必要的法律支持與保障

加強(qiáng)數(shù)字檔案館的立法建設(shè)，需要政府、社會、學(xué)校等多方面的密切配合，高校數(shù)字檔案館建設(shè)中涉及到的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、隱私權(quán)保護(hù)和版權(quán)保護(hù)與傳統(tǒng)的檔案法有很大的不同，這就需要相關(guān)立法機(jī)構(gòu)的介入，同時需要社會不同群體的支持。

法律的推進(jìn)必須由政府做出規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加強(qiáng)域名保護(hù)，防止搶注行為。數(shù)字檔案館借助于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，其數(shù)據(jù)庫是數(shù)字檔案館的建設(shè)的核心，有效解決《檔案法》與《著作權(quán)法》中的條款沖突問題，成立檔案館知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，不斷完善版權(quán)制度，提高檔案館保護(hù)版權(quán)的自律性。數(shù)字檔案館網(wǎng)頁應(yīng)該受到著作權(quán)的保護(hù)，可以嘗試運(yùn)用網(wǎng)頁集體管理制度，采用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)來加以保護(hù)，如訪問控制、密鑰和加密技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)和防火墻技術(shù)等等。隨著信息社會不斷的發(fā)展，對日益出現(xiàn)的問題法律必須及時跟進(jìn)，不斷完善《檔案法》的相應(yīng)條款，對于國家機(jī)構(gòu)、社會組織和公民個人的各種社會活動中直接形成的數(shù)字檔案，要在檔案法定義中明確表述，以確定其在檔案法律中的地位。對于在社會活動中直接形成的數(shù)字檔案，檔案法律對其從生成到歸檔都應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的管理程序，規(guī)定嚴(yán)格而科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)管理制度，以確保數(shù)字檔案的真實性、原始性和可靠性。對于館藏的紙質(zhì)和其他載體的檔案進(jìn)行數(shù)字化后的數(shù)字檔案，應(yīng)在技術(shù)條件保證其不失真并采取其他相應(yīng)的管理措施的情況下，檔案法律中確定其具有與檔案原件同等的效力。數(shù)字檔案館信息服務(wù)中涉及到的侵犯個人隱私、檔案泄密、檔案造假是信息倫理失范的重要表現(xiàn)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)道德倫理文化可以促進(jìn)數(shù)字檔案館法制建設(shè)。

［1］何嘉蓀．保存電子文件背景信息的重要手段——再論全宗、案卷形態(tài)的異化[J]．檔案學(xué)通訊，2001，（5）.

［2］傅榮校．關(guān)于數(shù)字檔案館的思考[J]．檔案學(xué)通訊，2001，（5）．

［3］謝君．?dāng)?shù)字化校園環(huán)境下的高校數(shù)字檔案館建設(shè)[J]．辦公室業(yè)務(wù)，20l1，（1）．

G278.6

A

1009-6566（2012）02-00121-04

2011-11-15

武志芳（1969—），女，甘肅會寧人，南京工業(yè)大學(xué)檔案館。