高安 整治污染下狠手

■文/鄧小亮

作為全國重要陶瓷產(chǎn)區(qū)之一的高安市，通過對陶瓷企業(yè)污染進行專項整治、實施“煤改氣”工程，取得了明顯效果，既實現(xiàn)了節(jié)能減排、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的目的，又從根本上促進了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

下大力氣整治陶企污染

3月，高安市環(huán)保局展開了對陶瓷企業(yè)環(huán)境的專項檢查工作，對企業(yè)的環(huán)保手續(xù)、地下煙道水噴淋、水噴淋房、布袋除塵及偷排等問題進行排查。目前，已經(jīng)對違法排污的10家企業(yè)進行了行政處罰。7月，高安建陶基地環(huán)境保護專項整治活動動員大會召開，旨在根據(jù)當前高安產(chǎn)區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀，動員企業(yè)提高環(huán)保意識、社會意識，從而有效地治理陶瓷產(chǎn)業(yè)的污染問題。

這是高安針對陶瓷企業(yè)污染問題采取的系列整治措施的一部分。作為陶瓷重要產(chǎn)區(qū)之一，高安陶瓷產(chǎn)業(yè)的污染問題對社會造成了一定影響，周邊群眾的意見也越來越多，已經(jīng)到了非解決不可的地步。高安市環(huán)保局局長劉愛國表示，從當前社會、中央政策等大環(huán)境來看，根據(jù)高安產(chǎn)區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀，要把環(huán)境污染控制在最低限度，對企業(yè)的偷排行為實行“零容忍”、從嚴執(zhí)法的政策。環(huán)保局副局長況雪青表示，陶瓷企業(yè)的污染是可控制的、可減少和可避免的。作為企業(yè)，應(yīng)提高環(huán)保意識、改進環(huán)保設(shè)備，把環(huán)保問題作為企業(yè)的重要管理工作來抓。

另外，高安市還出臺了《高安市建陶產(chǎn)業(yè)基地環(huán)境保護專項整治實施細則》，并予以監(jiān)督落實。高安市副市長席國華表示，環(huán)保問題不僅僅是政府的工作，更需要企業(yè)來配合。高安產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施在全國產(chǎn)區(qū)位居前列，企業(yè)應(yīng)利用這一有利條件，通過加大產(chǎn)品科技含量、提高工藝水平來降低能耗、減少污染。

“煤換氣”工程提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

2011年，高安建陶產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破100億元，實現(xiàn)利稅12億元。高安因此成為省級和國家級建陶產(chǎn)業(yè)基地，成為全國5個主要陶瓷產(chǎn)區(qū)之一。

龐大的陶瓷產(chǎn)業(yè)需要充足的能源供應(yīng)。長期以來，由于建陶產(chǎn)業(yè)基地沒有實現(xiàn)集中供氣，企業(yè)用氣主要依靠自建水煤氣發(fā)生爐。由于這種設(shè)備規(guī)模小，配套的脫硫、除塵設(shè)施不完善，能源浪費和環(huán)境污染問題比較突出。從長遠發(fā)展來看，水煤氣受煤質(zhì)影響大，氣壓不夠穩(wěn)定，燃燒熱值不高，使高安僅限于生產(chǎn)中低檔的陶瓷產(chǎn)品，這嚴重阻礙了產(chǎn)業(yè)升級。

推廣使用天然氣是節(jié)能減排、環(huán)境保護的需要，也是高安建陶產(chǎn)業(yè)升級、科學發(fā)展的需要。為推動以氣換煤，高安市成立了建陶基地天然氣推廣使用領(lǐng)導小組，并出臺實施意見，規(guī)定2010年1月后簽約落戶基地的陶瓷企業(yè)及配套企業(yè)一律使用天然氣；2011年10月以后陶瓷企業(yè)新擴建的生產(chǎn)線必須使用天然氣；2012年12月底以前現(xiàn)有以燃煤、燃油為主的陶瓷配套企業(yè)全部改用天然氣；計劃至2015年底前，基地日用天然氣量達100萬立方米以上。

目前，換氣工程開局良好，使用天然氣的企業(yè)已有10家。這些企業(yè)之前用的是液化氣，使用天然氣后，成本大幅下降，每家企業(yè)一般每天可節(jié)省2000多元。同時，降低了污染程度，節(jié)能減排效果明顯。另外，企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)也有所提升，并且為開發(fā)高端產(chǎn)品、豐富產(chǎn)品種類創(chuàng)造了條件。

煤換氣工程從眼前來看，成本會增加，因此，剛開始時大多數(shù)企業(yè)仍持觀望態(tài)度。但是，從長遠看，企業(yè)使用天然氣的成本并不見得會高于水煤氣。因為企業(yè)達到設(shè)計產(chǎn)能后，天然氣使用量加大，按照階梯氣價成本就會降低。同時，使用天然氣會提高陶瓷產(chǎn)品品質(zhì)，能大幅提高產(chǎn)品附加值。

為了進一步加快煤改氣進度，高安市政府、天然氣公司等各方不斷發(fā)力，積極落實江西省發(fā)改委鼓勵使用天然氣的政策，對2010年開始徹底改氣的企業(yè)進行獎勵，按天然氣實際用量每立方米獎勵0.35元；按企業(yè)日用天然氣量實行6檔階梯氣價，如日用天然氣1萬立方米以下的每立方米3.05元，日用8萬立方米以上的每立方米2.75元；對于水煤氣改天然氣的企業(yè)，天然氣公司免其增容費等。另外，高安市還將加強政策引導，在電力保障、節(jié)能減排等專項資金、用地指標、爭取天然氣替代水煤氣項目資金等方面，向使用天然氣的企業(yè)優(yōu)先傾斜。

通過一系列環(huán)境污染治理措施的落實和煤換氣工程的推進，大多數(shù)高安陶瓷企業(yè)的環(huán)境保護意識、節(jié)能減排水平得到了明顯提升。更重要的是，通過政府的推動，企業(yè)被動或主動地引進環(huán)保設(shè)備、更新硬件設(shè)施、使用清潔能源，進一步加快了產(chǎn)業(yè)升級步伐，使高安陶瓷產(chǎn)業(yè)走上了由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的發(fā)展之路。