以2011西安世園會(huì)為契機(jī)推動(dòng)發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)—— 兼議對(duì)西安建設(shè)國(guó)際化大都市的啟示

陜西工商職業(yè)學(xué)院工商管理系 田海峰 劉澤照

統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)外發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出服務(wù)化的發(fā)展軌跡，第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占據(jù)較高比例，而會(huì)展業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“引擎”，越來(lái)越多得被多國(guó)政府認(rèn)同，并成為大力發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。會(huì)展業(yè)(MICE)是會(huì)議業(yè)和展覽業(yè)的合稱(chēng)，包括展覽、會(huì)議和獎(jiǎng)勵(lì)旅游，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》(2003)中將會(huì)展業(yè)劃歸商務(wù)服務(wù)業(yè)范疇，定義為促銷(xiāo)、展示、商品流通、經(jīng)貿(mào)洽談、企業(yè)溝通、民間交流、國(guó)際往來(lái)等舉辦的會(huì)議和展覽。 現(xiàn)實(shí)表明，會(huì)展業(yè)具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)要素集聚效應(yīng)，能夠極大推動(dòng)區(qū)域間大規(guī)模物質(zhì)文化、城市文化的交流和互通，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)，塑造城市品牌形象，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步。

由會(huì)展產(chǎn)業(yè)衍生出的會(huì)展經(jīng)濟(jì)是一定歷史階段形成的跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)態(tài)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展特點(diǎn)顯著，能有效帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域或城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步。2011中國(guó)西安世界園藝博覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)西安世園會(huì))是一次世界水準(zhǔn)、西北特色、西安特點(diǎn)的園林藝術(shù)盛會(huì)，具有國(guó)際級(jí)大型品牌展會(huì)的特征。以世園會(huì)為契機(jī)舉辦多種形式的商業(yè)會(huì)議、文化推廣和科技展覽能夠吸引大量國(guó)內(nèi)外商務(wù)人士和旅游客，有效促進(jìn)西安信息文化交流和城市價(jià)值提升，并直接間接地帶動(dòng)城建、交通、餐飲、金融保險(xiǎn)、休閑、保健等多行業(yè)的發(fā)展。

1 世園會(huì)展對(duì)西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

1.1 彰顯文化魅力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

文化競(jìng)爭(zhēng)力是地區(qū)經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展的“軟實(shí)力”，已被越來(lái)越多的公眾認(rèn)可，以文化會(huì)展推廣拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于古城西安而言具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，也不乏一系列成功案例?？v觀歷屆世園會(huì)，發(fā)現(xiàn)都是一次次長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，精心運(yùn)作，引起世人矚目，獲得持久影響力的文化營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，并借此實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大跨越。據(jù)測(cè)算，世園會(huì)前期投入拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出增加約120億元，將對(duì)西安市2011年全年GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)高達(dá)5%～6%，其中旅游收入預(yù)計(jì)比往年增加89億元。在西安經(jīng)濟(jì)建設(shè)與世園盛會(huì)的互動(dòng)中，應(yīng)緊緊抓住西安千年文化之根，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，營(yíng)造西安經(jīng)濟(jì)新一輪的文化“增長(zhǎng)點(diǎn)”。

1.2 塑造城市形象，擴(kuò)展國(guó)際美譽(yù)

會(huì)展經(jīng)濟(jì)屬于前瞻性經(jīng)濟(jì)，能反映一個(gè)城市或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)。實(shí)踐表明，承辦高規(guī)格的國(guó)際性會(huì)展，不僅能強(qiáng)勁推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越，而且能夠樹(shù)立城市典型，展現(xiàn)特色風(fēng)貌，提高城市知名度。承辦世園會(huì)的過(guò)程，也正是西安頻繁亮相國(guó)際國(guó)內(nèi)舞臺(tái)，推廣城市價(jià)值，擴(kuò)延西安美譽(yù)度的塑造過(guò)程。依照規(guī)劃，文化展示、推介活動(dòng)和系列論壇是西安世園會(huì)的三大核心組成部分，其規(guī)模聚焦效應(yīng)都將為西安開(kāi)放、包容性形象提升提供巨大機(jī)遇。

1.3 擴(kuò)大就業(yè)，增加社會(huì)福利

會(huì)展業(yè)作為聚合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，能夠增加就業(yè)和社會(huì)福利，促進(jìn)社會(huì)和諧。據(jù)權(quán)威測(cè)算，會(huì)展展覽面積每增加1000平方米可創(chuàng)造近百個(gè)就業(yè)崗位。2000年，德國(guó)承辦漢諾威世界博覽會(huì)，創(chuàng)造出高達(dá)300萬(wàn)人的就業(yè)效應(yīng)，而1999年昆明世園會(huì)和2006年沈陽(yáng)世園會(huì)亦帶來(lái)數(shù)萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。另?yè)?jù)測(cè)算，西安世園會(huì)園區(qū)可直接提供勞動(dòng)崗位4000個(gè)以上，間接創(chuàng)造就業(yè)崗位15000個(gè)，可整體帶動(dòng)10萬(wàn)余人就業(yè)。除此之外，展覽期間相關(guān)貿(mào)易和投資成交引致的生產(chǎn)性就業(yè)更不可忽視。

2 2011世園會(huì)對(duì)西安建設(shè)國(guó)際化大都市的啟示作用

根據(jù)西安市政府“十二五”規(guī)劃方案，西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是全面推進(jìn)國(guó)際化大都市建設(shè)，“十二五”時(shí)期大都市基本框架初步形成。不久前，在國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中亦明確提出，要“著力打造西安國(guó)際化大都市。到2020年，把西安市建設(shè)成國(guó)家重要的科技研發(fā)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流會(huì)展中心、區(qū)域性金融中心、國(guó)際一流旅游目的地以及全國(guó)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地”。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，西安會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織輪廓已初具規(guī)模，尤其在西部會(huì)展產(chǎn)業(yè)體系中具有較大優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前應(yīng)借助2011世園會(huì)的歷史機(jī)遇推動(dòng)西安相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展和服務(wù)功能提升，促進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)金融中心建設(shè)。

2.1 推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)大跨越

世園會(huì)的會(huì)展效應(yīng)具有強(qiáng)大的服務(wù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合功能，期間將創(chuàng)造出巨大的服務(wù)需求，涵蓋城建、交通、金融保險(xiǎn)、通訊、餐飲、旅游、娛樂(lè)、休閑等諸多內(nèi)容，服務(wù)對(duì)象包括國(guó)內(nèi)外不同層次人士。多種服務(wù)項(xiàng)目和多元文化將催生不同的服務(wù)需求，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的大提升。2011西安世園會(huì)確立的“天人長(zhǎng)安·創(chuàng)意自然——城市與自然和諧共生”的主題符合國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略，擁有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大感召力。在其指引下，西安應(yīng)大力發(fā)展以會(huì)展經(jīng)濟(jì)、低碳文化為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分利用西安本地優(yōu)勢(shì)科教資源，提升科技在服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值，為西安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)辟道路。

2.2 促進(jìn)金融市場(chǎng)創(chuàng)新

實(shí)踐表明，創(chuàng)新型金融產(chǎn)品對(duì)于保持金融市場(chǎng)活力，提高區(qū)域金融國(guó)際化水平具有不可替代的作用。世園會(huì)的資源聚集效應(yīng)有助于加快西安金融業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)和管理制度的創(chuàng)新步伐，在吸引內(nèi)外投資，提高金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效率和國(guó)際化意識(shí)方面發(fā)揮助推力量。世園會(huì)舉辦期間，大量國(guó)外客商及游客將涌入西安，需要城市提供一系列高效便捷的金融增值服務(wù)，金融服務(wù)創(chuàng)新勢(shì)在必行。例如，投資項(xiàng)目的達(dá)成與實(shí)施離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)為其提供諸如期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期、交換等金融衍生品工具以增加回報(bào)率，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而與此關(guān)聯(lián)的金融理財(cái)、商業(yè)咨詢(xún)等服務(wù)活動(dòng)也必將活躍，這都為西安金融市場(chǎng)的創(chuàng)新提升提供難得的機(jī)遇。

2.3 提升西安國(guó)際影響力

城市營(yíng)銷(xiāo)主流學(xué)者認(rèn)為，城市形象是人們對(duì)某一城市的信息、觀念和印象的總和，是對(duì)城市綜合實(shí)力(建設(shè)硬實(shí)力與文化軟實(shí)力)和發(fā)展?jié)摿Φ母兄?。[1]西安世園會(huì)恰是西安城市實(shí)力展現(xiàn)的良好平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)塑造西安宜商、宜游、宜居、宜學(xué)的品牌形象，并以中國(guó)13朝古都的超凡文化魅力激活蘊(yùn)藏其內(nèi)的潛力價(jià)值，提升西安國(guó)際影響力。據(jù)預(yù)計(jì)，西安世園會(huì)將持續(xù)178天，近百個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織、內(nèi)地省市區(qū)展園和港澳臺(tái)展園，將展示世界園藝的最新成果，為西安走向世界、學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提供了廣闊平臺(tái)。如果說(shuō)歐亞經(jīng)濟(jì)論壇是西安邁向國(guó)際化的開(kāi)篇之作，2011世園會(huì)就是西安邁出建設(shè)國(guó)際化大都市的堅(jiān)實(shí)一步。

3 西安發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)政策建議

會(huì)展經(jīng)濟(jì)在我國(guó)創(chuàng)設(shè)不久，是一個(gè)有待開(kāi)發(fā)挖掘的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在新的市場(chǎng)形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境下，西安會(huì)展和旅游界應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，充分抓住世園會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇，探索適合本地的新的發(fā)展道路，構(gòu)建西安會(huì)展業(yè)的優(yōu)化模式。

3.1 建立會(huì)展法律制度保障

會(huì)展業(yè)在我國(guó)是一個(gè)新興行業(yè)，目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)法規(guī)，僅有少量行業(yè)規(guī)定散見(jiàn)于某些地區(qū)官方支持文件中。由于缺乏統(tǒng)一權(quán)威的法規(guī)制度和操守規(guī)范，直接影響到會(huì)展行業(yè)的健康發(fā)展。世園會(huì)舉辦對(duì)西安會(huì)展業(yè)發(fā)展無(wú)疑具有積極示范作用，應(yīng)以此為契機(jī)盡快制訂出臺(tái)本地會(huì)展相關(guān)法規(guī)制度，明晰行業(yè)規(guī)范及政府監(jiān)管職能，努力形成政府指導(dǎo)、企業(yè)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作、公平競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)營(yíng)體制。

3.2 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)

從海外經(jīng)驗(yàn)看，行業(yè)協(xié)會(huì)在會(huì)展業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了特殊作用，其存在有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)貢?huì)展業(yè)的規(guī)范運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)活躍。著眼于西安城市實(shí)際和未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)重視會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的特殊作用，積極推動(dòng)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組建并加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，制定會(huì)展專(zhuān)業(yè)人員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核制度。此外，以行業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)密切追蹤國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)及世界先進(jìn)國(guó)家的會(huì)展發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)汲取有益經(jīng)驗(yàn)，為西安會(huì)展業(yè)跨越式前進(jìn)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)支撐。

3.3 開(kāi)發(fā)會(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)

會(huì)展業(yè)以其特殊的服務(wù)業(yè)態(tài)，往往與旅游業(yè)密切相連，并誘發(fā)會(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)。應(yīng)制定有力措施積極引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，尤其是民營(yíng)資本力量組建專(zhuān)業(yè)性會(huì)展企業(yè)，在有序競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上培植若干家實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，鼓勵(lì)向市場(chǎng)化、特色型、國(guó)際態(tài)方向發(fā)展。特別要注重利用西安獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化環(huán)境優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取承辦一些大型文化展會(huì)和活動(dòng)，以此帶動(dòng)相關(guān)旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)的大跨越。

3.4 加強(qiáng)會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

會(huì)展業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)究其根本是人才的競(jìng)爭(zhēng)。目前，全國(guó)200多萬(wàn)名會(huì)展從業(yè)人員主要分布于長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶，相對(duì)上述地區(qū)，西安該類(lèi)人才無(wú)論在總量上還是質(zhì)量上均處明顯劣勢(shì)。世園會(huì)籌備過(guò)程中，該問(wèn)題亦日益凸顯，尤其是高素質(zhì)復(fù)合型的會(huì)展策劃管理人才奇缺。應(yīng)著眼西安未來(lái)會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力加強(qiáng)會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，一方面，可以借助普通高校調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)出一批業(yè)務(wù)精湛、長(zhǎng)于管理、具有國(guó)際視野的復(fù)合型人才；另一方面，加快會(huì)展人才的外部引進(jìn)，設(shè)立推行會(huì)展專(zhuān)業(yè)資格考試和認(rèn)證制度，并完善考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)考核監(jiān)督。

隨著西安國(guó)際化大都市建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，以2011西安世園會(huì)為契機(jī)，整合當(dāng)?shù)貢?huì)展資源，提升會(huì)展經(jīng)濟(jì)影響力的要求越來(lái)越迫切。西安會(huì)展業(yè)的跨越發(fā)展應(yīng)搭乘世園快車(chē)，依托國(guó)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的特有文化資源優(yōu)勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，積極提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，為西安區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融中心建設(shè)提供強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支持。

[1]Ashworth,G J and Voogd,H.Marketing the City:Concepts,Process and Dutch Applications[J].Town Planning Review,1988(1).

[2]程宏.世界會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及借鑒[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2001(9).

[3]錢(qián)斐,徐欣.走向國(guó)際大都市[N].解放日?qǐng)?bào),2003-2-5.