企業(yè)標準莫成違規(guī)“保護傘”

根據(jù)國家標準化法第二章第六條規(guī)定：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準和行業(yè)標準的，應當制定企業(yè)標準。企業(yè)的產(chǎn)品標準須報當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T和有關行政主管部門備案。已有國家標準或者行業(yè)標準的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內部適用。

由于肥料市場競爭激烈，企業(yè)為了制造更多新產(chǎn)品取得競爭優(yōu)勢，企業(yè)標準成為企業(yè)創(chuàng)新的助力器，但是還有一部分企業(yè)新產(chǎn)品沒有任何新意，企業(yè)標準成為了他們的保護傘。市場管理人員拿企標不知如何管理，農民看企標更是云里霧里。例如在某市質量技術監(jiān)督局備案的《多元素鉀肥》和《土壤改良氯化鉀》企業(yè)標準，目前我國有氯化鉀國家強制性標準，標準號GB6549-2011。里面規(guī)定農用氯化鉀最低含量為55%。這兩個企業(yè)標準備案中鉀含量僅有22%和20%。有人懷疑，他們有可能就是用氯化鉀加入某些物質，因為達不到國家標準，所以自行制定企業(yè)標準，擾亂市場秩序，欺騙消費者。

可能有人會說，這是企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，那么高含量的氯化鉀施用后不能被利用就是浪費。管理部門說該新產(chǎn)品不同于氯化鉀，也不同于復混肥，所以國家沒有相關的國家標準和行業(yè)標準，企業(yè)標準備案是正常的。管理部門在企業(yè)標準備案的時候是不是讓企業(yè)出示新產(chǎn)品的證明材料呢？是不是有必要讓企業(yè)出具是采用哪個新工藝或者新技術的相關依據(jù)呢？如果只是以企業(yè)創(chuàng)新為由，任由企業(yè)隨便改變填充物，“造出新產(chǎn)品”，那么受損失的就是農民，是中國的農業(yè)。那個所謂的土壤改良氯化鉀，從字面看好像不是氯化鉀，但是仔細琢磨，這個名稱的核心詞就是氯化鉀，那么既然是氯化鉀怎么不執(zhí)行國家標準，非要制定低于國家標準的企業(yè)標準呢？如果說氯化鉀中養(yǎng)分要求高會浪費的話，種地時用量降低一點就是了，何必用這種方式呢？

有人說企業(yè)標準備案是一種告知性備案，管理部門只管按照標準指定的要求審查就行，對于具體內容不必多問。那么這種告知性備案是不是除了告知管理部門以外，也應該告知全社會，告知消費者呢？

企業(yè)標準為企業(yè)創(chuàng)新起到了積極作用，但是現(xiàn)在一些企業(yè)標準也在危害行業(yè)的健康發(fā)展，一些規(guī)模較大的企業(yè)還老老實實去備案，市場還有部分企業(yè)可能都沒有備案，只是在包裝袋上標注自己企業(yè)的一個企業(yè)標準號而已。即使真的有備案材料，市場抽查時，也只是把檢測值和企業(yè)標準進行對比，而原本的企業(yè)標準就不合規(guī)定，即便監(jiān)測值符合企業(yè)標準又能說明什么呢？

某業(yè)內人士曾說過，市場混亂就是因為不規(guī)范的企業(yè)標準備案造成的，企業(yè)花點錢就可以備案，企業(yè)標準備案就是違法企業(yè)的保護傘。此話雖有偏頗，但是現(xiàn)在看來也有一定道理，筆者認為，規(guī)范企業(yè)標準備案，接受社會監(jiān)督很有必要。