細胞好，健康才好

□子思

說到規(guī)范市場，每個行業(yè)都有說不完的苦衷，也有說不完的潛規(guī)則。在筆者看來，歸根結(jié)底都是在為自己開拓、推責(zé)。有句廣告詞說得好：“養(yǎng)生就是養(yǎng)細胞，細胞好，健康才好?！痹谖覀兓市袠I(yè)內(nèi)，每一個從業(yè)者、每一個單位都相當(dāng)于人體的細胞和組織，化肥行業(yè)規(guī)范市場重點在每個細胞的規(guī)范上，每個細胞做出應(yīng)該做的事情，整個行業(yè)自然健康。

世面上的理由更多是職責(zé)監(jiān)管部門不作為，其實很多時候不是監(jiān)管不到位，而是管理部門不了解行業(yè)情況。有時候監(jiān)管部門埋怨企業(yè)不自覺，要求企業(yè)自律，但自律只能解決在“地上”活動的企業(yè)，對于那些“地下工作者”不適用。有時候大家在埋怨法律不健全，但是在幾十部法律中都有提到對化肥市場管理的相關(guān)條款。如果說執(zhí)法者認真鉆研相關(guān)規(guī)定，監(jiān)管化肥的法律也未必就不健全。有時候說我們購買化肥的農(nóng)民素質(zhì)太低，對假冒偽劣產(chǎn)品沒有鑒別能力，那么我們行業(yè)宣傳媒介都做什么去了？行業(yè)專家為何不走到農(nóng)民身邊，給他們提供最基本的科普知識呢？有時候說存在地方保護，難道因為保護我們就不去做自己應(yīng)該做的事情嗎？

說來說去，都是在找理由推脫。市場自然是很難規(guī)范的，如果說每一個涉及的人和單位都做好分內(nèi)工作的，規(guī)范自然不難。

化肥市場要想規(guī)范好，要做到“三發(fā)、三建、三培訓(xùn)”，三發(fā)：一是發(fā)動從業(yè)者主動性。生產(chǎn)企業(yè)主動維權(quán)，經(jīng)銷商主動舉報、抵制；二是發(fā)動群眾。在每一個村要利用部分有辨別問題肥能力的農(nóng)民，幫助群眾識別，幫助管理部門搜集線索；三是發(fā)揮專家優(yōu)勢。發(fā)現(xiàn)市場的共性問題時，應(yīng)及時召開專家研討會，研究市場管理依據(jù)和措施。三建：一是建設(shè)信息渠道。市場相關(guān)信息搜集發(fā)布渠道要暢通快捷，尤其對舉報線索的反饋；二是建立月報制度。各監(jiān)管部門應(yīng)該建立月報制度，將化肥規(guī)范市場作為長期工作；三是建立誠信檔案。對單位或者個人曾經(jīng)制假售假經(jīng)歷建檔管理，在企業(yè)許可證的換證以及經(jīng)營活動等方面給予制約，同時跟蹤重大案件的后續(xù)發(fā)展。三培訓(xùn)：一是要給監(jiān)管部門適當(dāng)?shù)氖袌鲋R培訓(xùn)，便于管理部門全面了解行業(yè)情況和行業(yè)檢查重點；二是培訓(xùn)經(jīng)銷商，首先讓經(jīng)營者有一定的識別能力；三是培訓(xùn)農(nóng)民帶頭人和農(nóng)民，讓消費者掌握更多的科學(xué)知識，提高識別能力。