積極打造電子商務(wù)促進(jìn)供銷合作事業(yè)發(fā)展

文/張志翔

電子商務(wù)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展方向，正成為當(dāng)今社會信息世界的核心。供銷合作社加快電子商務(wù)發(fā)展，是服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措，是把握發(fā)展主動權(quán)的必然選擇，是推進(jìn)信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵途徑。

發(fā)展電子商務(wù)的意義

發(fā)展電子商務(wù)是供銷合作社抓工作的職責(zé)所在。農(nóng)村流通業(yè)是整個社會流通業(yè)的重要組成部分，對改善農(nóng)村消費環(huán)境，開拓農(nóng)村市場具有意義重大。供銷合作社的發(fā)展始于農(nóng)村，是農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，在農(nóng)村網(wǎng)點眾多，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，既是供銷合作社的優(yōu)勢所在，更是供銷合作社的責(zé)任所在。

發(fā)展電子商務(wù)是破解賣難問題的重大舉措。近年來，農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象日益突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收已成為當(dāng)前農(nóng)民面臨的主要問題。供銷合作社通過電子商務(wù)平臺，能夠推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化訂單農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)村商業(yè)開始走向規(guī)?；⒓s化、電子信息化之路，實現(xiàn)真正意義上的“以銷定產(chǎn)”，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，促進(jìn)農(nóng)民增收。

發(fā)展電子商務(wù)是適應(yīng)形勢發(fā)展的客觀需要。利用信息技術(shù)提升管理效率、降低生產(chǎn)成本、提高營銷水平、擴大國內(nèi)外市場份額，是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。供銷合作社企業(yè)要加快發(fā)展，必須緊跟客觀形勢，開展電子商務(wù)已經(jīng)從“可為可不為”轉(zhuǎn)變成“必為”。

發(fā)展電子商務(wù)是切實降低成本的有效手段。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售須通過層層經(jīng)銷商轉(zhuǎn)到市場后才會面向消費者，不僅信息傳遞容易出現(xiàn)失真，而且增加了物流成本。發(fā)展電子商務(wù)，能夠縮短了交易時間和交易距離，同時減少中間環(huán)節(jié)、降低各種成本，實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息的有效對接，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。

發(fā)展電子商務(wù)面臨的有利條件

有較寬松的政策環(huán)境。電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)列入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)40號）提出：“支持供銷合作社開展農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！备魇?、市也相繼出臺相關(guān)貫徹意見。 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》 （國辦發(fā)38號）提出： “鼓勵物流企業(yè)應(yīng)用供應(yīng)鏈管理技術(shù)和信息技術(shù)，地方各級人民政府對物流企業(yè)的物流信息平臺建設(shè)要積極給予扶持”、 “發(fā)揮供銷合作社和郵政等物流體系在農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極開展 ‘農(nóng)資下鄉(xiāng)’配送和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城配送服務(wù)?！?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》 （國辦發(fā)59號）提出： “強化信息體系建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費。加強部門協(xié)作，健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求、質(zhì)量、價格等信息，完善市場監(jiān)測、預(yù)警和信息發(fā)布機制。”以上政策的制定出臺，為供銷合作社發(fā)展電子商務(wù)創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。

有較健全的網(wǎng)點基礎(chǔ)。多年來，全國供銷合作社系統(tǒng)在改造、建設(shè)農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，組織農(nóng)村生產(chǎn)、生活資料供應(yīng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通等方面做了大量艱辛的工作，對推動全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品市場開拓，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截至2010年底，全系統(tǒng)有省 （區(qū)、市）供銷合作社31個，省轄市 （地、盟、州）供銷合作社343個，縣 （區(qū)、市、旗）供銷合作社2369個；社有企業(yè)48402個，事業(yè)單位487個，基層社21602個，共有職工367.44萬人。全系統(tǒng)組織農(nóng)民興辦的各類專業(yè)合作社54817個，入社農(nóng)戶1005.83萬戶；共建立村級綜合服務(wù)站21.97萬個，莊稼醫(yī)院26812萬個；主管、領(lǐng)辦各類社團組織16139個，會員289.14萬人；建立商品基地16938個，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶772.11萬戶，幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入407.63億元。正由于供銷合作社系統(tǒng)有著健全的網(wǎng)絡(luò)，特別是農(nóng)村基層網(wǎng)點眾多，為發(fā)展電子商務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。

有較完善的信息來源。自1997年全國供銷合作總社成立農(nóng)副產(chǎn)品信息中心以來，各級供銷合作社十分重視這項工作，目前2743個縣級以上供銷合作社幾乎都成立了農(nóng)副產(chǎn)品信息中心，利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布農(nóng)副產(chǎn)品價格信息、供求信息、政策信息及技術(shù)成果信息等，提高信息利用率，服務(wù)于社會。至2010年底，各級供銷合作社共聯(lián)結(jié)農(nóng)戶772.11萬戶，提供技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢1370.53萬人次，幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入407.63億元。福建省等還結(jié)合實際，探索發(fā)展“供銷通”業(yè)務(wù)，建成省、市、縣、鄉(xiāng)(基層)4級農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下伸到基層供銷合作社、社有企業(yè)、批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通前沿。通過加強與龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶聯(lián)系，努力將其作為信息采集點，并吸收為固定的信息采集人員，制定相應(yīng)的激勵機制，確保信息及時反饋和收集，為解決農(nóng)副產(chǎn)品賣難問題發(fā)揮積極的作用。

有可借鑒的典型經(jīng)驗。2010年3月，全國首家地市級 “網(wǎng)上供銷社”——湖南婁底供銷電子商務(wù)有限公司正式注冊成立。婁底市供銷合作社與移動公司、農(nóng)業(yè)銀行強強聯(lián)合，采取“實體+網(wǎng)絡(luò)”、“線上+線下”、“手機+網(wǎng)站”的運作模式，實現(xiàn)了買賣雙方即時溝通、移動洽談、在線交易，服務(wù)平臺與“網(wǎng)上供銷社”聯(lián)接，共享海量信息和商機。通過整合資源，完善服務(wù)，最終達(dá)到實現(xiàn)農(nóng)村資金流、信息流、物流、人流四流合一，目前試點工作已取得初步成效。該市70余家經(jīng)銷、加工企業(yè)，50余家農(nóng)民專業(yè)合作社，108家鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市成為“網(wǎng)上供銷社”加盟會員，發(fā)展移動“供銷通”用戶7000余戶，公司與省內(nèi)外130余家品牌供應(yīng)、采購商建立了長期合作關(guān)系。初步顯示工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的優(yōu)勢，基本具備網(wǎng)上代購、業(yè)務(wù)代辦、信息服務(wù)和物流集散四大功能。婁底市“網(wǎng)上供銷社”模式的成功，為供銷合作社系統(tǒng)全面推廣電子商務(wù)工作提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗。

發(fā)展電子商務(wù)面臨的困難

思想不夠統(tǒng)一。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易主體包括農(nóng)民、中介機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的前提條件之一就是他們對于電子商務(wù)的認(rèn)知。據(jù)了解，我國7.37億農(nóng)村居民中，互聯(lián)網(wǎng)普及率為5.1%。從而導(dǎo)致了農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)觀念滯后、商務(wù)意識淡薄，雖然已有越來越多的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)認(rèn)識到電子商務(wù)的重要性，但他們對網(wǎng)絡(luò)本身的認(rèn)識、接受和應(yīng)用能力還普遍不高，對利用網(wǎng)絡(luò)從事商業(yè)活動的概念還不是非常清楚，加之電子商務(wù)建設(shè)投資大、周期長、維護(hù)繁，導(dǎo)致其對電子商務(wù)帶來的巨大商機和利益持懷疑態(tài)度。而且部分地方政府領(lǐng)導(dǎo)和供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)對電子商務(wù)的特點和電子商務(wù)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用認(rèn)識不足，沒有下大力氣抓，加快電子商務(wù)發(fā)展的共識尚未真正形成。

制度不夠健全。電子商務(wù)應(yīng)用涉及到資金安全、信息安全、貨物安全、商業(yè)秘密等問題，涉及計算機信息系統(tǒng)管理、金融結(jié)算、有關(guān)法律法規(guī)的制定等，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行跨部門、跨地區(qū)的強有力的組織和協(xié)調(diào)。電子商務(wù)交易的管理標(biāo)準(zhǔn)還沒有系統(tǒng)制定，對于其行為的認(rèn)定尚處于摸索階段。電子商務(wù)這種新型的交易方式也為信用失衡提供了滋長的空間，近年來各種網(wǎng)絡(luò)詐騙案件層出不窮，零售企業(yè)對在網(wǎng)上進(jìn)行大量的商務(wù)活動心存疑慮，消費者也對網(wǎng)上購物顧慮重重，加之現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險體制沒有形成，廣大農(nóng)民是不會輕易相信電子商務(wù)這種貿(mào)易方式的。

基礎(chǔ)不夠扎實。電子商務(wù)的發(fā)展，離不開大型區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的支撐，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷對農(nóng)產(chǎn)品物流提出了更高的要求。從全國范圍來說，多數(shù)地方缺乏輻射全省乃至全國的大型區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和小型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍是農(nóng)產(chǎn)品市場體系的主體，農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)還沒有形成能控制到終端的大營銷網(wǎng)絡(luò)，沒有在城市建立更多的連鎖直銷的農(nóng)產(chǎn)品超市，主要依靠中間商銷往傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)產(chǎn)品物流體系不健全，配送存在困難，影響了地方電子商務(wù)的發(fā)展。此外，供銷合作社電子商務(wù)人才欠缺也成為制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。

聯(lián)合不夠密切。供銷合作社是農(nóng)民群眾集體所有的合作經(jīng)濟組織，合作是它的本質(zhì)所在。多年來， “合作社不合作、聯(lián)合社不聯(lián)合”的現(xiàn)象沒有得到根本改觀。上級社與下級社之間、社有企業(yè)與基層社之間尚未形成發(fā)展的合力；供銷合作社與農(nóng)民、鄉(xiāng)村企業(yè)之間尚未形成利益共同體； “合作共贏、聯(lián)合發(fā)展、資源共享、效益最大”的目標(biāo)尚未邁出步子。這些問題的存在與 “三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的需要和農(nóng)村市場的激烈競爭很不適應(yīng)，嚴(yán)重制約了供銷合作社經(jīng)營實力和服務(wù)能力的提升，阻礙了供銷合作社品牌價值的提升，也在一定程度上制約了電子商務(wù)的發(fā)展。

加快發(fā)展電子商務(wù)的建議

要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。要把供銷合作社系統(tǒng)的電子商務(wù)發(fā)展擺上重要議事日程，由全國供銷合作總社牽頭，建立健全供銷合作社系統(tǒng)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和研究機構(gòu)，制定電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展電子商務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國供銷合作社系統(tǒng)電子商務(wù)發(fā)展。要加強電子商務(wù)相關(guān)知識的宣傳與培訓(xùn)，提高電子商務(wù)在農(nóng)戶中的可信度。通過舉辦形式多樣、生動活潑、圖文并茂的電子商務(wù)科技宣傳和培訓(xùn)，傳播電子商務(wù)的應(yīng)用方法和注意事項，擴大農(nóng)村居民對電子商務(wù)的了解和認(rèn)識；鼓勵質(zhì)量可靠，信譽良好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)首先在農(nóng)村開展電子商務(wù)；充分利用政府有關(guān)部門服務(wù)職能，建立便于農(nóng)村居民接受的電子商務(wù)形式，使電子商務(wù)在農(nóng)村中有一個良好的開端和發(fā)展。

要進(jìn)一步完善制度。爭取政府部門支持，發(fā)揮公安、工商、稅務(wù)、文化、信息化、通信管理等部門在電子商務(wù)活動中的監(jiān)管職能，研究制定系統(tǒng)電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范。由全國供銷合作總社牽頭，抓緊開展系統(tǒng)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立協(xié)同監(jiān)管機制，加強對電子商務(wù)從業(yè)人員、企業(yè)、相關(guān)機構(gòu)的管理，加大對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動的監(jiān)管力度，維護(hù)電子商務(wù)活動的正常秩序。完善投融資服務(wù)體系，建立與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用相適應(yīng)的風(fēng)險投資、融資擔(dān)保體系，探索創(chuàng)新電子商務(wù)企業(yè)信貸方式，加大對電子商務(wù)企業(yè)的金融支持力度。充分發(fā)揮電子商務(wù)中介組織、行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)健康發(fā)展。

要進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，改擴建一批規(guī)模較大、檔次較高、功能較全、帶動輻射能力強和現(xiàn)代化程度高的大型市場，成為集展示、交易、信息交流于一體的農(nóng)產(chǎn)品物流運轉(zhuǎn)平臺。要充分利用國家的優(yōu)惠扶持政策，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場信息、檢驗、監(jiān)測系統(tǒng)及倉儲、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品拍賣、經(jīng)紀(jì)人代理、網(wǎng)上交易等新型交易方式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要統(tǒng)籌考慮信息流、資金流、物流、商品流在農(nóng)村雙向流通的問題，聯(lián)合有實力的通訊提供商、銀行、運營商、技術(shù)廠商建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同來推進(jìn)供銷合作社系統(tǒng)電子商務(wù)建設(shè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，強強聯(lián)合，建好接入、支付、物流、商務(wù)和科技五大支撐平臺，保障項目成功。要加大農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，爭取多渠道、多途徑、多層次大力培訓(xùn)農(nóng)村實用人才，進(jìn)一步夯實人才基礎(chǔ)，為供銷合作社系統(tǒng)電子商務(wù)健康發(fā)展提供智力支持。

要進(jìn)一步加強聯(lián)合。開展廣泛的聯(lián)合與合作，既是客觀需要，也符合各級供銷合作社的主觀愿望。當(dāng)前供銷合作社企業(yè)改制任務(wù)已基本完成，發(fā)展供銷合作社業(yè)務(wù)，重筑經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，開展聯(lián)合與合作的反映日漸強烈。通過聯(lián)合與合作，整合資源，優(yōu)化資產(chǎn)布局與結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)效用；各經(jīng)營主體之間密切利益聯(lián)結(jié)，變競爭對手為競爭幫手，增進(jìn)共同發(fā)展的合力與動力；形成多元化的投資主體，加快膨脹供銷合作社規(guī)模，進(jìn)一步增強供銷合作社的運營力。為了避免重復(fù)建設(shè)，減少投資，提高效率，建議由供銷合作總社牽頭，加快推進(jìn)系統(tǒng)電子商務(wù)平臺建設(shè)工作，市、縣供銷合作社也應(yīng)結(jié)合實際，主動對接，積極探索，為電子商務(wù)平臺的搭建打下堅實的基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)“合作共贏、聯(lián)合發(fā)展、資源共享、效益最大”的目標(biāo)。