合肥市個體經(jīng)營戶發(fā)展研究

裴 斌

（合肥市委黨校，安徽 合肥 230031）

合肥市個體經(jīng)營戶發(fā)展研究

裴 斌

（合肥市委黨校，安徽 合肥 230031）

本文根據(jù)2008年第二次全國經(jīng)濟普查資料，以新階段新形勢新環(huán)境下正確認識個體戶經(jīng)營的新意義、面臨的新問題新機遇新挑戰(zhàn)為切入點，通過對我市個體經(jīng)營戶的發(fā)展歷程、行業(yè)與區(qū)位分布、從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)與文化知識結(jié)構(gòu)、管理與服務(wù)實踐等實證性分析，闡述個體經(jīng)營戶發(fā)展對于合肥市社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷的重要影響和貢獻、其發(fā)展面臨的問題和成因，以及其對于社會環(huán)境、管理與服務(wù)的新訴求，進而提出解決問題的思路與對策。

個體經(jīng)營戶 發(fā)展 問題 對策

隨著合肥市經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的階段，個體私營經(jīng)濟的發(fā)展遇到了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，個體私營經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題也越來越多，必須高度重視、認真研究并加以解決。本文根據(jù)2008年第二次全國經(jīng)濟普查資料，對合肥市個體經(jīng)營戶的發(fā)展作一分析。

一、合肥市個體經(jīng)營戶發(fā)展現(xiàn)狀

普查結(jié)果顯示：全市共有從事經(jīng)營活動的個體經(jīng)營戶176948（不包括從事農(nóng)業(yè)活動的個體經(jīng)營戶），個體從業(yè)人員426234人，分別比2004年增長60.83%和71.58%，按城市人口的同步增長看，2004年全市每萬人中個體經(jīng)營戶數(shù)和個體從業(yè)人員數(shù)分別為 244.23戶和558.20人，2008年全市每萬人中個體經(jīng)營戶數(shù)和個體從業(yè)人員數(shù)分別為365.54戶和875.69人 ，比2004年分別增長49.67%和56.88%。

1.行業(yè)分布。2008年末，全市擁有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶176948戶，比第一次經(jīng)濟普查增加66931戶，增長60.83%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，個體經(jīng)濟九成以上集中在第三產(chǎn)業(yè)。從行業(yè)看，合肥市個體戶分布在國民經(jīng)濟12個行業(yè)門類中，但分布集中，主要分布在滿足人民生活需要的傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)及居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。五成五個體戶從事批發(fā)和零售業(yè)。其中：工業(yè)為11897戶，占個體戶總數(shù)的6.7%、第三產(chǎn)業(yè)為162274戶、占個體戶總數(shù)的91.7%。戶數(shù)最多的是批發(fā)和零售業(yè)，有98390戶，占全部個體經(jīng)營戶總數(shù)的55.6%；下來依次是住宿和餐飲業(yè)20718戶，占11.7%；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)18272戶，占10.3%；交通運輸業(yè)17784戶，占10.1%；工業(yè)11897戶，占6.7%；以上五大行業(yè)合計戶數(shù)占全部個體經(jīng)營戶的94.4%。經(jīng)營行業(yè)集中意味著競爭激烈，個體戶須采取各種措施占領(lǐng)市場，爭奪市場份額，求得生存。

2.從業(yè)人員分布。按行業(yè)分，合肥市個體經(jīng)營戶從業(yè)人員主要分布在第三產(chǎn)業(yè)為37.05萬人，占全部個體經(jīng)營戶總?cè)藬?shù)的86.93%。人員較為集中的行業(yè)依次是：批發(fā)和零售業(yè)20.87萬人，占個體經(jīng)營戶總?cè)藬?shù)的48.97%；住宿和餐飲業(yè)6.56萬人，占15.39%；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)4.55萬人，占10.68%；制造業(yè)3.55萬人，占8.33%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)3.19萬人，占7.48%。以上五大行業(yè)合計從業(yè)人員占全部個體戶從業(yè)人員總?cè)藬?shù)的90.87%。

按地區(qū)分布，從業(yè)人員數(shù)依次排列是肥西縣66901人，占15.70%、廬陽區(qū)60269人，占14.14%、包河區(qū)56940人，占13.36%、肥東縣52332人，占12.28%、新站區(qū)49970人，占11.72%、瑤海區(qū)48312人，占11.33%、蜀山區(qū)40825人，占9.58%、長豐縣 36946人，占8.67%、經(jīng)開區(qū)10760人，占2.52%、高新區(qū)2979人，占0.70%。

3.地域分布。全市個體經(jīng)營戶城區(qū)和三縣的比重分別為60.3%和39.7%，個體經(jīng)濟的發(fā)展與地理位置、區(qū)域經(jīng)濟、人流與物流等因素不可分，這些優(yōu)勢比較明顯的地方，往往都是個體戶比較集中的地方。按比重大小依次排列為：肥西縣26869戶，占全部個體經(jīng)營戶總戶數(shù)的15.2%;肥東縣24760戶，占14.0%；包河區(qū)24090戶，占13.6%；；廬陽區(qū)23505戶，占13.3%；新站區(qū)19794戶，占11.2%；長豐縣 18640戶，占10.5%，瑤海區(qū)17185戶，占9.7%；蜀山區(qū)15800戶，占8.9%。經(jīng)開區(qū)5040戶，占2.9%；高新區(qū)1265戶，占0.7%；

2004年個體經(jīng)營戶較多的前6個縣區(qū)是：肥西縣、肥東縣、廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、包河區(qū)、長豐縣，2008年個體經(jīng)營戶較多的前6個縣區(qū)是：肥西縣、肥東縣、包河區(qū)、廬陽區(qū)、新站區(qū)、長豐縣。四年來，新站區(qū)、包河區(qū)個體經(jīng)營戶戶數(shù)增幅較大。

二、合肥市個體經(jīng)濟發(fā)展的特點及其趨勢

1.全市個體經(jīng)濟每年以兩位數(shù)的速度遞增，對社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻特殊，隨著工業(yè)化與城市化進程的加快，未來幾年是我市個體經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇期。

2004年第一次全國經(jīng)濟普查中全市個體經(jīng)營戶110017戶，其中有營業(yè)執(zhí)照的個體經(jīng)營戶為47375戶，2008年第二次經(jīng)濟普查全市個體經(jīng)營戶為176948戶，其中有營業(yè)執(zhí)照的個體經(jīng)營戶為86732戶，數(shù)據(jù)相比，08年比04年分別增長60.83%和83.08%，年平均增長速度分別為12.17%和16.65%，均超過兩位數(shù)，并高于全國平均增長。2008年末,全國有證照的個體經(jīng)營戶2873.7萬戶,增加686.9萬戶,增長31.4%。

2008年末,全市個體戶從業(yè)人員共有42.62萬人，比第一次經(jīng)濟普查增加了17.8萬人，增長了71.58%。2008年全市每萬人中個體經(jīng)營戶數(shù)和個體從業(yè)人員數(shù)分別為365.54戶和875.69人 ，比2004年分別增長49.67%和56.88%。2004年和2008年全市每萬人注冊個體經(jīng)營戶數(shù)分別為106.46戶和178.19戶 ，增長67.38%。個體經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展為社會人員提供了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的機會，緩解了社會的就業(yè)壓力，拓寬了就業(yè)渠道，維護了社會穩(wěn)定，促進了市場繁榮。近幾年來，合肥市城鄉(xiāng)貿(mào)易的發(fā)展，滿足了不同層次人群的需求。由于個體經(jīng)濟的存在，方便了人民群眾的物質(zhì)、文化生活，已經(jīng)成了人民群眾日常生活中不可或缺的組成部分。

2.涉及行業(yè)廣泛，發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬，第三產(chǎn)業(yè)占個體經(jīng)濟的絕對主體，與全國情況一致。未來發(fā)展趨勢變化不大，但第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)有較大發(fā)展空間。

個體經(jīng)營戶從事的行業(yè)非常廣泛，涵蓋了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方方面面。除工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、批發(fā)、零售、住宿、餐飲以外，還涉及到房地產(chǎn)、衛(wèi)生、教育、文化體育和居民服務(wù)等行業(yè)。同第一次經(jīng)濟普查相比，合肥市個體經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，尤其是第三產(chǎn)業(yè)較為明顯，但總的產(chǎn)業(yè)分布沒有明顯變化，與全國情況一致。從事第二產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶14674戶，占全市個體經(jīng)營戶總數(shù)的8.29%；從事第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶162274戶，占全市個體經(jīng)營戶總數(shù)的91.71%。分布在第三產(chǎn)業(yè)的個體從業(yè)人員為37.05萬人，占全部個體經(jīng)營戶總?cè)藬?shù)的86.93%。

由于社會分工細化的延伸，在制造業(yè)中，許多大企業(yè)不愿生產(chǎn)和不能生產(chǎn)的零配件就分散至小型企業(yè)及家庭工廠生產(chǎn)，個體經(jīng)濟就成為大規(guī)模經(jīng)營必不可少的補充，起到拾遺補缺的作用。隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，未來我市從事第二產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)濟將有更大發(fā)展空間。

3.新興行業(yè)增速明顯超過傳統(tǒng)行業(yè) ，將對傳統(tǒng)消費和傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展產(chǎn)生越來越大的影響。

全市個體經(jīng)營戶數(shù)2008年比2004年增長60.83%，年均增速為12.17%，其中房地產(chǎn)、住宿業(yè)、工業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、批發(fā)業(yè)個體經(jīng)營戶數(shù)增長較快，為增速居前五位的行業(yè)，分別比2004年增長 2800.00%、159.15%、150.93%、122.36%、100.11%,年平均增速分別為56%、31.83%、30.19%、24.47%、20.02%。房地產(chǎn)業(yè)、建筑裝修業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)以及計算機互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等值得關(guān)注。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的普及和運用，進入信息咨詢服務(wù)業(yè)、計算機應(yīng)用服務(wù)業(yè)也成為掌握了先進技術(shù)和工具的個體工商戶的首選。教育、衛(wèi)生和社會福利業(yè)文化、體育與娛樂業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等將隨著合肥城市規(guī)模的擴大有較快增長。房地產(chǎn)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)將更加活躍，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

4.全市個體經(jīng)營戶區(qū)域分布較為均衡，與區(qū)域人口和社會經(jīng)濟狀況基本一致。全市個體經(jīng)營戶在區(qū)域分布上，除高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)外，三縣四區(qū)及新站區(qū)所占比重與區(qū)域人口分布成正相關(guān)，與區(qū)域地理位置、區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展及其區(qū)域人流與物流等狀況大致吻合。

5.個體經(jīng)營戶戶均就業(yè)人數(shù)變化不大，未來個體經(jīng)營從業(yè)人員人數(shù)及其素質(zhì)將會有較大提高。除建筑業(yè)2008年戶均就業(yè)人數(shù)為7.27人較2004年的4.13人有明顯擴大外，其它行業(yè)戶均就業(yè)人數(shù)均變化不大。2008年全市個體經(jīng)營戶戶均就業(yè)人數(shù)2.41人，較2004年2.26人雖有所擴大，總體上講，個體經(jīng)營規(guī)模小、行業(yè)進出靈活的特點沒有改變。但隨著大學(xué)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等初創(chuàng)業(yè)人員的加入，以及市場機會和競爭環(huán)境的變化，未來個體經(jīng)營從業(yè)人員人數(shù)及其素質(zhì)將會有較大提高。

三、合肥市個體經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題

1.經(jīng)營規(guī)模小，管理水平低,市場影響力弱。

絕大多數(shù)個體戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動主要是為了求生存，其經(jīng)營規(guī)模普遍較小，大部分是“家店”。從合肥市2008年經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)看，平均每戶從業(yè)人員只有2.41人,和第一次經(jīng)濟普查的平均每戶1.26人比，人員增加變化不大。

個體經(jīng)濟的家族式管理弊端突出，管理人才難以由外部引進，經(jīng)營水平普遍不高。個體經(jīng)營戶的文化水平偏低的狀況還沒有根本改變，對國家的政策和法律法規(guī)領(lǐng)會不透，思想不夠開拓，發(fā)展意識不強，不同程度地存在小富即安的思想，急功近利，無序競爭，缺少大投入、創(chuàng)大業(yè)的眼光和魄力，只顧眼前利益盲目發(fā)展，缺乏長遠計劃和安排。普遍處于同質(zhì)性重復(fù)性的簡單再生產(chǎn)循環(huán)，導(dǎo)致個體經(jīng)濟市場競爭力相對較弱?？故袌鲲L(fēng)險能力不強，發(fā)展后勁不足。

合肥市從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶的起步晚、規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品以及服務(wù)品質(zhì)難以保證，個體經(jīng)營的集群效應(yīng)和品牌幾乎沒有，再加上合肥市在中東部省會城市中位于長三角、中原以及武漢都市經(jīng)濟圈之間，一時難以形成具有全國性影響力、輻射力的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。

2.個體經(jīng)濟仍以傳統(tǒng)行業(yè)為主，個體工業(yè)及新興行業(yè)發(fā)展緩慢。2008年末合肥市的個體戶中，傳統(tǒng)的批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)和居民服務(wù)業(yè)共137380戶，占總數(shù)的77.64%，工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及涉及科技、信息、外向型經(jīng)濟的新興行業(yè)較少，商務(wù)服務(wù)業(yè)1830戶，占總數(shù)的1%，個體工業(yè)11897戶，占總數(shù)的6.7%，房地產(chǎn)業(yè)145戶，占總數(shù)的0.08%，合肥市個體經(jīng)濟向高層次發(fā)展的趨勢不明顯。

3.城市建設(shè)和規(guī)劃以及市容管理擠占小店小鋪小攤點生存空間，個體經(jīng)營戶發(fā)展困難。近年來，合肥市城市建設(shè)日新月異，商業(yè)發(fā)展規(guī)劃更多重視大型超市和商貿(mào)中心，商業(yè)鋪面租金貴、費用高，加上市容管理文明創(chuàng)建，攤點管理嚴，許多經(jīng)營小店小鋪小攤點的個體經(jīng)營戶或拆遷、或歇業(yè)，先后退出了個體經(jīng)濟舞臺。露水集市和夜市的繁榮已較為鮮見。

4.個體經(jīng)濟資金不足依然是發(fā)展瓶頸。個體經(jīng)濟資金來源單一，主要還是靠自籌資金，融資渠道少，獲得銀行信貸難，民間借貸利息高。發(fā)展資金不足，設(shè)施設(shè)備更新慢，生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境改善難，難以大規(guī)模進行生產(chǎn)經(jīng)營，難以開辟更大的市場以及實施多元化經(jīng)營，總體發(fā)展后勁乏力。資金問題仍然是制約個體經(jīng)濟快速發(fā)展的主要“瓶頸”。

5.個體經(jīng)濟在社會發(fā)展規(guī)劃中沒位置，社會服務(wù)體系不健全，個體經(jīng)營戶的社會組織化程度低。

普查結(jié)果顯示：2008年末全市共有從事經(jīng)營活動的個體經(jīng)營戶176948（不包括從事農(nóng)業(yè)活動的個體經(jīng)營戶），個體從業(yè)人員426234人，分別比2004年增長60.83%和71.58%，但有營業(yè)執(zhí)照的僅86732戶，注冊登記率多年來一直低于50%，我市個體經(jīng)營戶目前基本上還處于自然發(fā)展狀態(tài)。

近年來中央及省市先后出臺多項政策，鼓勵、支持非公經(jīng)濟發(fā)展，更多地關(guān)注了民營企業(yè)，雖然涉及個體經(jīng)濟的專項政策措施也不少，但其往往配套性不強，力度不夠。措施上虛的多，實的少；軟的多，硬的少；查處整治的多，支持幫助的少；宣傳的多，落實的少。除工商行政管理部門的基本服務(wù)職能外，有關(guān)部門以及社會對發(fā)展個體經(jīng)營戶的重視、支持和關(guān)心還遠遠不夠。針對個體經(jīng)濟的行業(yè)引導(dǎo)、經(jīng)營指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息咨詢、法律服務(wù)、產(chǎn)品檢驗等社會服務(wù)體系不夠健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社區(qū)、居委會一般只是搞調(diào)查或收取費用的時候到個體戶那里去，平時較少關(guān)心，更談不上指導(dǎo)幫扶。

四、對合肥市個體經(jīng)營戶發(fā)展的幾點建議

1.從思想認識上，充分肯定個體經(jīng)營戶與私營企業(yè)發(fā)展的同等重要性。

個體經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，與人民的生產(chǎn)生活密切相聯(lián)，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)崗位、推動社會進步及保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著獨特的重要作用。為了促進個體經(jīng)濟健康有序發(fā)展，滿足城區(qū)人民的生產(chǎn)生活需要，更好地發(fā)揮個體經(jīng)濟的作用，整個社會應(yīng)積極營造個體經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，鼓勵、支持、引導(dǎo)個體經(jīng)濟全面發(fā)展。

2.合理布局，科學(xué)規(guī)劃，激勵扶持，監(jiān)管到位，做實個體經(jīng)濟大文章。

在行業(yè)布局上，相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和個體戶協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，及時掌握并發(fā)布市場信息，加強對入行者的引導(dǎo)，使他們盡量做到理性投資，回避風(fēng)險，減少損失，進而減少人員“失業(yè)——再就業(yè)——再失業(yè)”惡性循環(huán)現(xiàn)象的發(fā)生。引導(dǎo)個體戶由重復(fù)經(jīng)營向特色經(jīng)營發(fā)展，鼓勵個體戶逐步擴大規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群，總體提升競爭力。

在產(chǎn)品質(zhì)量上，引導(dǎo)個體戶發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營信譽好的品牌產(chǎn)品。重視個體工業(yè)的發(fā)展，改變其落后粗放的簡單加工及手工操作方式，使其向精細加工和深加工發(fā)展，提倡和鼓勵創(chuàng)辦附加值高的產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、信用評價、管理咨詢、法律服務(wù)等各類社會中介服務(wù)機構(gòu)。扶持健康向上的個體娛樂業(yè)。加快信息咨詢、科技文化、人文教育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，彌補合肥市的弱勢產(chǎn)業(yè)。

在空間布局上，因勢利導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，順勢而為，加強對流動個體經(jīng)營的引導(dǎo)和組織，注重保護并發(fā)展一批特色街市，同時由政府出資在城鄉(xiāng)居民社區(qū)、民巷小街商販流動服務(wù)點、農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品臨時交易區(qū)修建避雨遮陽簡易攤點設(shè)施，供個體經(jīng)營、流動商販免費使用。正確處理好城鎮(zhèn)發(fā)展與市場繁榮和改善人民生活的關(guān)系。事實上，繁榮的露水集市和夜市恰恰是城鎮(zhèn)市場最活躍的元素，更是包容性商業(yè)文化的重要標志。

在政策上，向個體經(jīng)營戶傾斜。譬如為扶持下崗、失地失業(yè)、殘疾人等就業(yè)弱勢群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在國家現(xiàn)行稅收體制框架內(nèi)，對這部分經(jīng)營者實施減免小本小額個體經(jīng)營地方稅的優(yōu)惠扶持政策。

在管理上，可采納有關(guān)人士建言和參照外地一些做法，對小本小額個體工商經(jīng)營戶全面實行“備案登記權(quán)益保護服務(wù)制度”。政府職能部門對個體工商經(jīng)營只需實行危害監(jiān)管，即只對可能危害社會、危害健康、經(jīng)營假冒偽劣商品經(jīng)營活動的依法監(jiān)管與執(zhí)法檢查，其他部門與工作一律轉(zhuǎn)“管”字當(dāng)頭思想為“全心全意服務(wù)”理念。工商稅務(wù)等部門對小本小額個體經(jīng)營者全面實行備案登記免費發(fā)證制度。發(fā)證持證的根本目的是依法保護個體經(jīng)營權(quán)益與全面享受國家對個體工商提供多項無償服務(wù)。同時積極推行依法治理，營造公平的競爭環(huán)境，依法保護個體經(jīng)營戶的合法權(quán)益，堅決打擊走私販私，制假售假和欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”行為，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，為個體經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

3.完善針對個體經(jīng)濟的社會服務(wù)體系。

各級政府部門都應(yīng)發(fā)揮服務(wù)職能，關(guān)心支持個體經(jīng)濟的發(fā)展，最好確立一個綜合機構(gòu)具體負責(zé)，加強對個體經(jīng)營戶的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，科技培訓(xùn)和信息咨詢服務(wù)以及資金扶持，切實解決個體經(jīng)營戶資金周轉(zhuǎn)、社會保障、子女入學(xué)等方面的問題。同時，建立完善政策、法律、融資、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量、市場和信息等服務(wù)平臺。勞動、人事部門要在人才推薦，關(guān)系轉(zhuǎn)移、職稱評定、社會保障等方面為個體經(jīng)營戶人才招用和流動服務(wù)。

4.把農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式移植到城鎮(zhèn)工業(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)域，通過個體經(jīng)營戶與企業(yè)的市場分工協(xié)作，提高個體經(jīng)營戶社會組織化程度，增強個體經(jīng)營戶的市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

引導(dǎo)、鼓勵和支持個體經(jīng)營戶加強與相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群，引導(dǎo)個體經(jīng)濟通過聯(lián)合、改造，擴寬經(jīng)濟市場發(fā)展空間，增大經(jīng)濟市場占有份額，推動個體經(jīng)濟快速發(fā)展。其實，很多的中小型私企，大多都是從個體經(jīng)營開始起步，靠勤奮辛苦打拼，逐步發(fā)展到一定的規(guī)模，開始公司化運行的。通過提高個體經(jīng)營戶社會組織化程度，促進個體經(jīng)營者整體素質(zhì)的提升，提高社會的認同度和美譽度，構(gòu)建和諧發(fā)展模式。

2012-04-23

裴斌，合肥市委黨校培訓(xùn)服務(wù)中心主任。

馬俊