科學(xué)把握抓落實(shí)方法 努力為實(shí)現(xiàn)全市大局作貢獻(xiàn)＊

熊建輝

（中共合肥市委，安徽 合肥 230071）

科學(xué)把握抓落實(shí)方法 努力為實(shí)現(xiàn)全市大局作貢獻(xiàn)＊

熊建輝

（中共合肥市委，安徽 合肥 230071）

毛澤東同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題”，“我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話”。抓好落實(shí)，必須堅(jiān)持馬克思主義唯物辯證法，堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持具體問題具體分析這個(gè)馬克思主義活的靈魂，找到實(shí)現(xiàn)全市大局的“橋”或“船”。

要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀。這是抓落實(shí)的政治方向。一些領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)工作抓得不好，很重要的原因是政績觀出了問題，個(gè)人主義思想在作祟。抓落實(shí)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立正確的政績觀。必須把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到立黨為公、執(zhí)政為民上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民公仆，要立志做大事，而不是做大官；自覺把領(lǐng)導(dǎo)崗位視作踐行立黨為公執(zhí)政為民理念的大平臺(tái)、干事創(chuàng)業(yè)的大臺(tái)階、為民辦實(shí)事為民謀利的大責(zé)任，決不能為了樹立自身形象、個(gè)人升遷等，來盲目追求虛假政績，甚至危害一方百姓。必須把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到增進(jìn)人民群眾福祉上。腳踏實(shí)地、埋頭苦干、艱苦奮斗，努力為人民群眾謀福祉，是共產(chǎn)黨人的寶貴品格。抓落實(shí)必須辦實(shí)事、求實(shí)效，實(shí)實(shí)在在地為群眾解決問題，而不是搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。必須把抓落?shí)的重點(diǎn)放到打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)上。黨和人民的事業(yè)是薪火相傳的事業(yè)，抓落實(shí)的可貴之處，就在于始終發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、功在長遠(yuǎn)的實(shí)干精神，多為子孫后代造福。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我任期”的理念和境界，不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決防止和糾正盲目攀比、竭澤而漁等急功近利行為。

要堅(jiān)持走群眾路線，善于做好群眾工作。這是抓落實(shí)的根本方法。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“群眾路線是我們黨長時(shí)期在敵我力量懸殊的艱難環(huán)境里進(jìn)行革命活動(dòng)的無比寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)”，“把社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，就必須堅(jiān)持群眾路線”。合肥崛起大業(yè)的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。抓落實(shí)，必須始終堅(jiān)持走群眾路線，最廣泛地凝聚群眾的智慧和力量。想問題、辦事情要一切從人民群眾的利益出發(fā)。想問題、辦事情必須始終把人民利益放在第一位，時(shí)刻傾聽群眾的呼聲，真正順應(yīng)他們的期待和實(shí)際需求，思考問題、謀劃工作決不能憑主觀臆斷，辦群眾不需要、不歡迎的事情。做決策、拿方案要經(jīng)常深入群眾調(diào)查研究。面對(duì)當(dāng)前改革發(fā)展中的新矛盾、新問題，我們要主動(dòng)深入到基層一線，拜人民為師，問政、問需、問計(jì)于民，善于從群眾的首創(chuàng)精神和智慧中汲取豐富營養(yǎng)，據(jù)以完善我們的各項(xiàng)工作決策和方案，使其更加符合實(shí)際，更加符合群眾意愿。搞建設(shè)、促發(fā)展要緊緊依靠人民群眾。沒有人民群眾的廣泛參與、支持，再美好的藍(lán)圖也只能是空中樓閣。這幾年，我們?cè)谌珖鴦?chuàng)造了跨越趕超的“合肥速度”、大拆遷大拆違的“合肥模式”、投資環(huán)境的“合肥效能”等一系列輝煌之舉，主要得益于我們始終緊緊團(tuán)結(jié)、依靠和相信群眾，有效發(fā)揮了廣大群眾的主人翁作用。干工作、做事情要一切以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)谕七M(jìn)改革發(fā)展中，一方面，要善于把黨的大政方針、決策部署變?yōu)閿?shù)百萬群眾富民強(qiáng)市、建設(shè)家鄉(xiāng)、創(chuàng)造美好新生活的實(shí)際行動(dòng)；另一方面，還要讓我們形成的思想認(rèn)識(shí)、意見、決策在合肥崛起大業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐中、在群眾行動(dòng)中經(jīng)受檢驗(yàn)、修訂完善并得到豐富和發(fā)展，以此來改進(jìn)工作，不斷提升群眾滿意度。

要善抓主要矛盾，推動(dòng)工作全局。這是抓落實(shí)的基本方法。領(lǐng)導(dǎo)工作的過程，實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)解決矛盾、解決問題的過程。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“凡事抓主要矛盾”、“捉住了這個(gè)主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”。抓落實(shí)必須分清輕重緩急，正確處理一般、重點(diǎn)與重中之重的關(guān)系，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓好那些制約、影響、決定全局的主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破之功，取得推動(dòng)全局之效。要善謀全局，集中力量解決主要矛盾?！安恢\全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時(shí)”，這是千百年來的古訓(xùn)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，看問題、干事情，既要全面，又要善于分清主流和支流，弄清事物的性質(zhì)；在處理復(fù)雜問題時(shí)，首先要集中力量解決主要矛盾。合肥當(dāng)前最主要的矛盾就是發(fā)展不足。這幾年，我們突出“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”的主題，堅(jiān)定不移地做好工業(yè)化、城市化兩篇大文章，大力發(fā)展物質(zhì)和文化生產(chǎn)力，很好地抓住并致力于解決主要矛盾，保持了合肥跨越趕超、加速崛起的好勢(shì)頭。要把握矛盾的特殊性，堅(jiān)持具體問題具體分析。加快一個(gè)地方的發(fā)展，必須研究這個(gè)地方的矛盾特殊性，有針對(duì)性地解決矛盾。以前合肥發(fā)展落后，問題的主要癥結(jié)是工業(yè)化水平低、城鎮(zhèn)化滯后，這是合肥發(fā)展中的矛盾特殊性。我們遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，大力實(shí)施工業(yè)立市、縣域突破、創(chuàng)新推動(dòng)等戰(zhàn)略，實(shí)行非均衡發(fā)展，精力向工業(yè)集中、資源向工業(yè)匯集、政策向工業(yè)傾斜，加快構(gòu)筑以工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長新格局。通過這幾年的努力，不僅在全國省會(huì)城市中實(shí)現(xiàn)了跨越趕超，還帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化，收到了綱舉目張之效。要抓矛盾的主要方面，把握問題解決的主要方面。一個(gè)時(shí)期以來，一些地方干群關(guān)系緊張，群眾上訪事件頻發(fā)，甚至出現(xiàn)沖突，究其原因，責(zé)任大多不在群眾，而主要在于我們的干部一方，要么從骨子里認(rèn)為群眾是刁民、蠻不講理，要么方法簡單、暗箱操作、態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴，導(dǎo)致矛盾不可調(diào)和。因此，解決矛盾，必須首先解決干部自身的思想作風(fēng)和方式方法等問題。要注重抓好細(xì)節(jié)，從細(xì)處入手解決矛盾。細(xì)節(jié)決定成敗。做任何事情，一抓細(xì)節(jié)就突破、就深入、就落實(shí)。這幾年，合肥很多工作走在全省、中部乃至全國前列，關(guān)鍵在于我們突出重點(diǎn)抓細(xì)節(jié)，通過抓好一個(gè)個(gè)小細(xì)節(jié)來成就改革發(fā)展的大事業(yè)。

要尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)改革創(chuàng)新。這是抓落實(shí)的重大原則。抓發(fā)展搞建設(shè)，必須尊重自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等客觀規(guī)律，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，勇于破解一切發(fā)展難題，否則就要窒息發(fā)展的生機(jī)。必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。各地自然條件、資源稟賦、交通區(qū)位不同，科技與勞動(dòng)力要素構(gòu)成、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化積淀的差別，發(fā)展階段、發(fā)展水平上的差異，決定了我們必須立足實(shí)際、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長避短，不斷探索符合自身發(fā)展的新路子，切不可急躁冒進(jìn)、盲目瞎指揮。必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨在實(shí)踐上的每一個(gè)重大發(fā)展，在理論上的每一個(gè)重大突破，在工作上的每一個(gè)重大進(jìn)步，都是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果。加快合肥的建設(shè)與發(fā)展，必須根據(jù)變化了的形勢(shì)和條件，堅(jiān)持以馬克思主義中國化最新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐，把科學(xué)發(fā)展觀合肥化、具體化，不斷開拓合肥跨越式發(fā)展新境界。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。透過近年來合肥發(fā)展變化的歷史軌跡，我們可以清晰地看到：合肥跨越式發(fā)展之路，就是銳意改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題之路。比如，在干部人事制度改革、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、節(jié)約集約用地、新農(nóng)村建設(shè)等方面，我們都堅(jiān)持改革、敢于創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場“無形的手”和政府“有形的手”的作用，先后推出了一系列具有合肥特點(diǎn)、領(lǐng)全國風(fēng)氣之先的創(chuàng)新之舉。

要發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)，凝聚眾志成城圖跨越的強(qiáng)大合力。這是抓落實(shí)的根本保證。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持和發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)，才能保證黨和國家事業(yè)取得成功。要在統(tǒng)一思想中廣泛凝聚共識(shí)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明：統(tǒng)一思想是做好一切工作的前提。我們黨之所以能夠在艱苦卓絕的條件下不斷發(fā)展壯大，并領(lǐng)導(dǎo)人民奪取革命、建設(shè)和改革開放的一個(gè)又一個(gè)勝利，正是通過思想政治教育，用崇高理想信念喚起億萬工農(nóng)大眾，為著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)而共同奮斗。奪取“十二五”發(fā)展的新勝利，必須通過做好扎實(shí)細(xì)致的思想政治工作，把全市人民凝聚在合肥崛起大業(yè)的大旗下，努力形成“上下同欲者勝”的強(qiáng)大氣勢(shì)。要善于組織動(dòng)員一切社會(huì)力量?；仡?0多年來中國的發(fā)展進(jìn)步，可以得出一個(gè)基本結(jié)論：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在組織；組織優(yōu)勢(shì)是我們黨的最大優(yōu)勢(shì)。在不同歷史時(shí)期、不同發(fā)展階段，我們黨歷來善于通過宣傳自己的路線方針、政策主張、目標(biāo)任務(wù)，并將此轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)全市大局，必須最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要在服務(wù)群眾、解決問題中增強(qiáng)黨的事業(yè)感召力。群眾的眼光最現(xiàn)實(shí)，追求美好新生活的愿望最迫切。只有堅(jiān)持把服務(wù)群眾、真心實(shí)意地為群眾解決問題結(jié)合起來，才能有效發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)，使黨的各項(xiàng)工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

＊本文系中共合肥市委副書記熊建輝4月9日在全市黨政正職黨性教育理論武裝培訓(xùn)班上的黨課摘要。

（本文原載于 《合肥工作》2012年第4期 ）