牢記使命 恪盡職守 在跨越趕超中發(fā)揮政協(xié)的重要作用＊

董昭禮

（合肥市政協(xié)，安徽 合肥 230071）

牢記使命 恪盡職守 在跨越趕超中發(fā)揮政協(xié)的重要作用＊

董昭禮

（合肥市政協(xié)，安徽 合肥 230071）

胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在新的歷史條件下，人民政協(xié)要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，繼續(xù)扎實(shí)有效地履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。賈慶林同志在今年全國(guó)“兩會(huì)”上指出，人民政協(xié)承擔(dān)的任務(wù)重大，肩負(fù)的責(zé)任光榮。我們必須認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命、恪盡職守，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和開拓進(jìn)取的工作干勁，努力為推動(dòng)合肥跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能的基本原則。近年來(lái)，市政協(xié)把推動(dòng)合肥科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面取得了豐碩的成果。與省社科院牽頭，聯(lián)手六安、巢湖、淮南、桐城四市政協(xié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的情況進(jìn)行了深入、持續(xù)的跟蹤調(diào)研，并與中國(guó)社科院社科文獻(xiàn)出版社合作，以藍(lán)皮書的形式對(duì)研究的成果和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，定期發(fā)布安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程和最新資訊，先后出版發(fā)行了三本系列藍(lán)皮書，為推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供了有益的借鑒和參考。

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，著眼于謀全局、議大事，市政協(xié)每年都選取2個(gè)具有戰(zhàn)略性和全局性的重要課題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上召開常委會(huì)議專題協(xié)商，提出建設(shè)性的意見和建議。我們先后圍繞 “推進(jìn)合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)”、“建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系”、“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”、“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)”、“加快發(fā)展我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”、“推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè)”、“促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”和“推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”等課題開展了專題協(xié)商活動(dòng)，調(diào)研和協(xié)商成果得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年我們還將就“巢湖綜合治理開發(fā)”和“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮”深入調(diào)研，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。近幾年來(lái)，我們還連續(xù)開展了“走基層、訪委員、察民生、促發(fā)展”活動(dòng)，由市政協(xié)主席、副主席分別帶隊(duì)，深入走訪委員企業(yè)，實(shí)地了解企業(yè)發(fā)展情況，面對(duì)面聽取意見和建議，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，一些問題經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，得到較好解決，受到廣大委員和企業(yè)家的高度評(píng)價(jià)。

充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，發(fā)起成立“合肥之友”聯(lián)誼會(huì)，是市十二屆政協(xié)的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持“合肥之友”的建設(shè)。聯(lián)誼會(huì)自2008年12月成立以來(lái)，已在北京、上海、天津、江蘇、廣州、深圳、杭州、紹興、澳門、臺(tái)灣、澳大利亞、美國(guó)等城市、地區(qū)和國(guó)家建立理事會(huì)，8000多名各界人士加入。依托這一平臺(tái)，合肥市先后組織境內(nèi)外投資項(xiàng)目推介會(huì)10次，共簽約項(xiàng)目150多個(gè)，投資總額達(dá)1000多億元。聯(lián)誼會(huì)通過廣泛開展“合肥之友看合肥”活動(dòng)，組織世界各地的企業(yè)家來(lái)肥參觀考察、洽談投資，形成了“合肥之友”推進(jìn)“合肥速度”的生動(dòng)局面。當(dāng)前，“合肥之友”聯(lián)誼會(huì)已成為展示合肥對(duì)外形象的嶄新窗口、加強(qiáng)對(duì)外交流的便捷橋梁，成為各界人士參與合肥建設(shè)與發(fā)展的重要平臺(tái)。

此外，市政協(xié)在運(yùn)用提案督辦、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。如市政協(xié)提案直接催生了“中國(guó)堅(jiān)果炒貨節(jié)”落戶合肥，在促成市府廣場(chǎng)改造、保護(hù)李鴻章故居、恢復(fù)劉銘傳故居、制定市歷史文化建筑保護(hù)規(guī)劃等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮重要作用。多年來(lái)，市政協(xié)心系群眾、關(guān)注民生，積極協(xié)助黨委政府做好保障和改善民生的工作。在市政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，市政協(xié)委員聯(lián)名提出了“關(guān)于實(shí)行放心無(wú)公害豆芽菜市場(chǎng)準(zhǔn)入制及規(guī)?；a(chǎn)的建議”被列入大會(huì)1號(hào)提案，通過對(duì)該提案的督辦落實(shí)，催生了合肥《豆芽生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》的頒布實(shí)施；全省民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目——安心豆芽生產(chǎn)基地已正式投產(chǎn)，為市民食品衛(wèi)生安全提供了保障。道路建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活。市政協(xié)委員在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，合店路年久失修，路況損壞較為嚴(yán)重，存在很大的安全隱患。為此，多名政協(xié)委員聯(lián)名提交了《關(guān)于加快合店路建設(shè)，改變合肥東部形象建議》的提案，被市政協(xié)十二屆三次會(huì)議正式列為主席督辦提案。我們組織提案承辦單位和提案人先后三次到合店路現(xiàn)場(chǎng)督辦，并連續(xù)進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)了合店路改造建設(shè)，目前，合店路以嶄新的形象一舉改變了東部組團(tuán)的交通條件，得到廣大人民群眾的好評(píng)。2009年，我們組織力量對(duì)我市學(xué)前教育進(jìn)行了調(diào)研，促成了《合肥市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，使我市學(xué)前教育邁入法治化軌道。住宅小區(qū)的物業(yè)管理事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，市政協(xié)多位委員深入全市不同類型的小區(qū)，直接聽取居民群眾的意見，掌握了豐富的第一手資料，并通過多種形式向政府有關(guān)部門反映群眾訴求，促成了《合肥市規(guī)范物業(yè)管理若干規(guī)定》于去年8月出臺(tái)。

在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中發(fā)揮重要作用。民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項(xiàng)主要職能。政協(xié)的民主監(jiān)督是以協(xié)商討論和批評(píng)建議為主要形式的監(jiān)督，本質(zhì)上講是一種民主權(quán)利、民主形式和民主渠道。近年來(lái)，市政協(xié)在民主監(jiān)督工作上做了一些有益的探索，取得了一定的成效。為加強(qiáng)對(duì)我市民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督，我們每年組織市政協(xié)常委成立多個(gè)視察組，由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，深入縣市區(qū)，開展民生工程大視察活動(dòng)，采取聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談?dòng)懻摰刃问?，認(rèn)真總結(jié)民生工程的做法經(jīng)驗(yàn)，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，并形成專題視察報(bào)告，向市委市政府提出意見建議，推動(dòng)了全市民生工程深入實(shí)施。協(xié)助市委市政府召開社情民意座談會(huì)和政協(xié)委員資政會(huì)，是我市推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)有益探索。各黨派、各界別、各縣市區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員非常珍視這一參政議政的平臺(tái)，予以積極響應(yīng)和充分準(zhǔn)備，以高度責(zé)任感來(lái)做好建言獻(xiàn)策工作。十余年來(lái)，每次會(huì)議，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體到會(huì)，面對(duì)面與政協(xié)委員就事關(guān)全市建設(shè)發(fā)展的重要問題進(jìn)行坦誠(chéng)交流，充分體現(xiàn)了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)坦誠(chéng)納諫的民主作風(fēng)。實(shí)踐證明，每年一度的社情民意座談會(huì)和政協(xié)委員資政會(huì)已經(jīng)成為黨委政府聽取民聲、集中民意、匯集民智的重要渠道，成為廣大政協(xié)委員參政議政、主動(dòng)作為的重要平臺(tái)。此外，市政協(xié)還圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，運(yùn)用例會(huì)、提案、特約監(jiān)督員、社情民意反映、《政協(xié)論壇》等多種形式，積極反映群眾的意見和建議，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決起到了積極作用。

在促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合中發(fā)揮重要作用。60多年來(lái)的發(fā)展歷史充分說明，只有堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，人民政協(xié)才能顯示在國(guó)家政治體制中不可替代的作用。每逢中秋、國(guó)慶、元旦等重要節(jié)慶日，市政協(xié)都舉辦以“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展”為主題的各界人士茶話會(huì)、座談會(huì)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)與各界人士歡聚一堂。去年，來(lái)自社會(huì)各界的政協(xié)委員還聯(lián)袂吟誦了《合肥頌》，展示了全市上下凝心聚力促發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)圖跨越的精神風(fēng)貌。為了進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，去年7月，我們成立了“合肥之友”書畫院，連續(xù)舉辦多場(chǎng)全國(guó)名家書畫作品邀請(qǐng)展，共征集作品410件，363人參展，范圍涵蓋全國(guó)25個(gè)省、市、自治區(qū)，還有來(lái)自荷蘭、馬來(lái)西亞、澳大利亞等海外人士作品，體現(xiàn)了人民政協(xié)團(tuán)結(jié)包容、聯(lián)系廣泛的文化內(nèi)涵，展示了海內(nèi)外“合肥之友”的精神風(fēng)采，進(jìn)一步增進(jìn)各界人士對(duì)合肥的關(guān)注和了解，不斷擴(kuò)大合肥對(duì)外影響力。

＊本文系合肥市政協(xié)主席董昭禮4月9日在全市黨政正職黨性教育理論武裝培訓(xùn)班上的主題報(bào)告《人民政協(xié)的光輝歷程與偉大實(shí)踐》摘要，題目為編者所加。

（本文原載于《合肥工作》2012年第4期 ）