為開創(chuàng)政法事業(yè)新局面提供有力的思想組織保障

童光明

(中共樂山市委政法委 四川 樂山 614000)

中共樂山市委政法委在廣大干警實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出了以“愛國、公正、包容、奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的樂山市“政法精神”。它是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的有力舉措，是開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的集中體現(xiàn)，它對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)提高新時(shí)期政法隊(duì)伍素質(zhì)、著力打造政法隊(duì)伍新形象、加快平安和諧樂山建設(shè)，具有十分重要的意義。

一、樂山市“政法精神”的產(chǎn)生背景

一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)集體，如果沒有精神，就等于沒有靈魂。全市“政法精神”是對(duì)近年來政法隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的理性總結(jié)，是對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的冷靜思考，是實(shí)現(xiàn)政法事業(yè)新突破的迫切需求。

(一)“政法精神”是時(shí)代的產(chǎn)物

全市“政法精神”是歷史的傳承，是時(shí)代的需求。“政法精神”作為時(shí)代的產(chǎn)物，具有繼往開來、承上啟下的特點(diǎn)。改革開放三十多年來，全市政法隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中做出了重要貢獻(xiàn)，積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)。把這些寶貴經(jīng)驗(yàn)?zāi)殲椤罢ň瘛?，不僅是對(duì)豐富經(jīng)驗(yàn)的濃縮，而且將對(duì)點(diǎn)燃全市政法隊(duì)伍創(chuàng)造激情，持續(xù)保持跨越式發(fā)展的宏大氣勢(shì)、強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?！罢ň瘛笔侨袕V大政法干警源于歷史、基于現(xiàn)實(shí)、引領(lǐng)未來的核心理念，是實(shí)現(xiàn)政法事業(yè)取得新成就的精神動(dòng)力，是正在開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的集中體現(xiàn)。

(二)“政法精神”是職責(zé)的需求

政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國家機(jī)器，既是執(zhí)法司法機(jī)關(guān)、也是群眾工作機(jī)關(guān)。政法干警既是執(zhí)法司法工作者，也是群眾工作者。他們肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民群眾安居樂業(yè)的重要使命，承擔(dān)著維護(hù)國家安全、打擊預(yù)防犯罪、化解矛盾糾紛、管理社會(huì)秩序、維護(hù)公平正義等重要職責(zé)。政法隊(duì)伍的政治素質(zhì)如何、思想境界如何、精神狀態(tài)如何，既關(guān)系到政法隊(duì)伍的形象，也關(guān)系到黨和政府的事業(yè)。樂山市“政法精神”的提出，有利于引導(dǎo)廣大政法干警自覺地樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的人生觀和價(jià)值觀，自覺地把個(gè)人的前途和命運(yùn)同整個(gè)政法事業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，自覺地加強(qiáng)能力建設(shè)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求;有利于保證廣大政法干警對(duì)黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、敢于爭先、勇于奉獻(xiàn)、履職盡責(zé)，圓滿地完成各項(xiàng)政法工作。

(三)“政法精神”是教育實(shí)踐的結(jié)果

近年來，樂山市政法系統(tǒng)按照轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)佳績的工作思路，在加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新政法隊(duì)伍管理機(jī)制等方面進(jìn)行了有益的探索，組織開展了一系列的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，相繼開展了社會(huì)主義法治理念教育、深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“素質(zhì)大培訓(xùn)、技能大練兵、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，從而加深了廣大政法干警對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系的理解，增強(qiáng)了踐行社會(huì)主義法治理念的自覺性，解決了“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”等根本性問題，牢固樹立了“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的理念，深入推進(jìn)了政法工作的開展，也為孕育產(chǎn)生“政法精神”提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。“政法精神”的順應(yīng)而生，定位了新時(shí)期政法隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)和人格魅力，提升了廣大政法干警的認(rèn)同感、自信心。

二、樂山市“政法精神”的內(nèi)容特質(zhì)

精神是人的意識(shí)、思維活動(dòng)和一般心理狀態(tài)，是看不見、摸不著、抓不住的東西。精神可以聚心凝力并轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。樂山市“政法精神”蘊(yùn)涵著政法隊(duì)伍的靈魂，從外在看，它表現(xiàn)為一種風(fēng)貌、氣氛、印象;從內(nèi)在講，它體現(xiàn)為一個(gè)團(tuán)隊(duì)的特征和屬性，是這個(gè)團(tuán)隊(duì)集體擁有的氣質(zhì)和稟賦，是致勝的法寶。

(一)精神內(nèi)涵

“愛國、公正、包容、奉獻(xiàn)”的政法精神是對(duì)全體政法干警崇高精神和優(yōu)秀品德的新概括，是對(duì)新時(shí)期廣大政法干警的新要求，同時(shí)它也是廣大政法干警應(yīng)該具備的職業(yè)道德與操守，是學(xué)習(xí)工作中應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則。

愛國是“政法精神”的核心。愛國是對(duì)公民的基本要求，愛事業(yè)、愛家是愛國的具體體現(xiàn)。政法干警要具有“天下興亡、匹夫有責(zé)”的愛國情懷，要講政治、顧大局、守紀(jì)律，要時(shí)刻關(guān)注民族命運(yùn)、心系國家發(fā)展、勇?lián)鷷r(shí)代使命。

公正是“政法精神”的精髓。任何事物都需要用規(guī)則來支撐，而不能僅僅依靠個(gè)人的力量，只有公平、正義、強(qiáng)大的法治體制才是唯一的依靠。公平、正義是政法干警的基本準(zhǔn)則，也是政法工作的價(jià)值取向。廣大政法干警要身體力行地踐行“法律面前人人平等”的社會(huì)主義法治精神，保障法制秩序的合理有序。

包容是“政法精神”的特征。和諧社會(huì)倡導(dǎo)的就是包容，即寬容、容納，目的在于團(tuán)結(jié)協(xié)作。每位政法干警要增強(qiáng)全局觀念，時(shí)刻從黨和人民的利益出發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和體恤下屬，下屬要理解和體諒領(lǐng)導(dǎo)，不爭權(quán)利大小，不計(jì)個(gè)人得失，嚴(yán)于律己，寬以待人，以寬廣的胸懷和高尚的道德贏得政法隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一。

奉獻(xiàn)是“政法精神”的品質(zhì)。奉獻(xiàn)是每一位共產(chǎn)黨員的品質(zhì)，它是事業(yè)進(jìn)步之魂、團(tuán)隊(duì)活力之源，體現(xiàn)了政法隊(duì)伍積極進(jìn)取、追求進(jìn)步的精神狀態(tài)。近年來，樂山市政法干警在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、城市建設(shè)、社會(huì)管理等方面做出了重大的貢獻(xiàn)。創(chuàng)造輝煌，更需以奉獻(xiàn)贏得機(jī)遇和未來。

(二)實(shí)現(xiàn)路徑

樂山市“政法精神”需要通過增強(qiáng)學(xué)習(xí)、責(zé)任、團(tuán)結(jié)和服務(wù)意識(shí)四種路徑，在實(shí)踐中錘煉自己、提升自己、完善自己，形成“快樂工作、幸福生活”的良好氛圍。

1.學(xué)習(xí)意識(shí)。學(xué)習(xí)是前進(jìn)的基礎(chǔ)。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是智慧之源、進(jìn)德之基，更是生存發(fā)展之本。讀萬卷書，向書本學(xué)習(xí);行萬里路，向?qū)崙?zhàn)學(xué)習(xí);請(qǐng)人指點(diǎn)，向群眾學(xué)習(xí);自己學(xué)習(xí)，善于總結(jié)思考。我們要善于學(xué)習(xí)、勤于思考、抓好實(shí)踐運(yùn)用、推動(dòng)工作，把學(xué)習(xí)作為每個(gè)政法干警的生活態(tài)度、工作責(zé)任、精神追求。

2.責(zé)任意識(shí)。責(zé)任是發(fā)展的動(dòng)力。政法事業(yè)的大事要事、群眾利益的瑣事難事、社會(huì)穩(wěn)定的急事特事，要落實(shí)到每個(gè)人、每項(xiàng)工作乃至每一個(gè)細(xì)微之處，事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，要有推功攬過的寬闊胸襟和情懷。

3.團(tuán)結(jié)意識(shí)。團(tuán)結(jié)是勝利的根本。每個(gè)政法干警要學(xué)會(huì)溝通、學(xué)會(huì)交流，經(jīng)常換位思考，充分利用共同點(diǎn)，在差異中求相同、在分歧中求相同、在協(xié)調(diào)中求相同，形成多議事、少議人、用心謀事、用心干事的良好工作氛圍。

4.服務(wù)意識(shí)。良好的服務(wù)是最好的管理。把管理和服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理，加快由防范性管理向平等性、服務(wù)性管理的有效轉(zhuǎn)變。實(shí)施具體的管理只是手段，不能以加強(qiáng)管理為名損害群眾利益，而要真心踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

(三)倡導(dǎo)目標(biāo)

當(dāng)前，樂山市政法隊(duì)伍總體情況是好的，但個(gè)別地方、個(gè)別領(lǐng)域仍存在執(zhí)法隨意性較大，甚至是執(zhí)法擾民等錯(cuò)誤的做法，這嚴(yán)重?fù)p害了政法隊(duì)伍的整體形象。踐行“政法精神”就是倡導(dǎo)每位政法干警樹立“謀事升一格，做人降一級(jí)”的思想理念，爭做有思想、有智慧、敢于擔(dān)當(dāng)、維護(hù)和諧、善于奉獻(xiàn)的政法干警。通過“政法精神”的培育和塑造，陶冶廣大政法干警的道德情操，提升廣大政法干警的思想境界，凝聚人心，激勵(lì)斗志，增強(qiáng)政法隊(duì)伍的核心實(shí)力，塑造政法隊(duì)伍的全新形象，建設(shè)一支讓黨委、政府放心，讓人民群眾滿意的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

三、培育和塑造樂山市“政法精神”

只有人心齊，才能行動(dòng)一致。只有謀發(fā)展，才能不斷前進(jìn)。踐行全市“政法精神”，既要學(xué)習(xí)和借鑒以往精神文明建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，更要特別注意結(jié)合政法工作和政法隊(duì)伍自身的特性，積極探索，創(chuàng)新適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的方式和方法，大力倡導(dǎo)并使之成為全市政法隊(duì)伍奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

(一)在意識(shí)中形成

意識(shí)來源于理論和實(shí)踐，意識(shí)支配行動(dòng)。內(nèi)因是根本，外因是條件，外因通過內(nèi)因而起作用。全市政法干警要把“政法精神”學(xué)深、悟透、用實(shí)，在潛移默化和耳濡目染的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中自覺養(yǎng)成，在推進(jìn)政法工作和建設(shè)政法隊(duì)伍的實(shí)踐中見成效、出成果。同時(shí)，與時(shí)代潮流、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來，形成長期穩(wěn)定的意識(shí)指向，讓“政法精神”內(nèi)化為信念，外化為行動(dòng)，讓“政法精神”真正落地生根。否則，培育和塑造“政法精神”的所有努力都將流于形式，成為空話，起不到任何作用。

(二)在活動(dòng)中培育

實(shí)踐證明，開展教育活動(dòng)是把精神文明建設(shè)不斷引向深入的好方法，它最大的優(yōu)點(diǎn)是主題集中、重點(diǎn)突出，將原則性的要求化解為具體的工作任務(wù)，理解起來通俗好懂，操作起來簡單易行。當(dāng)前，要緊密結(jié)合正在開展的形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，如:全國“學(xué)雷鋒”、四川省“警民親”、法院“爭創(chuàng)兩個(gè)一流”、檢察“榜樣在身邊、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”、公安“三評(píng)三訪”、司法“開門評(píng)議”、“五大能手”爭創(chuàng)等一系列活動(dòng)。在具體的活動(dòng)中掌握和運(yùn)用好這類教育活動(dòng)的方式和方法，不斷深化主題、創(chuàng)新形式，促進(jìn)廣大政法干警加深對(duì)全市“政法精神”的理解和認(rèn)同，并轉(zhuǎn)化為自覺的實(shí)踐行動(dòng)。著力抓好輿論宣傳和引導(dǎo)，為培育“政法精神”營造濃厚的氛圍，讓全體政法干警隨處受到“政法精神”的感染和熏陶，使全體政法干警忠實(shí)履行保平安、保穩(wěn)定、保民生的重大政治責(zé)任。

(三)在實(shí)踐中塑造

“政法精神”既是思想，更是行動(dòng)。一方面來源于實(shí)踐，是實(shí)踐的結(jié)晶;另一方面需要通過指導(dǎo)實(shí)踐，才能煥發(fā)活力。塑造樂山市“政法精神”，重在建設(shè)，貴在踐行。要注重把“政法精神”的培育與

日常生活緊密聯(lián)系起來，與本職工作緊密聯(lián)系起來，與深入推進(jìn)當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境綜合整治、社會(huì)管理創(chuàng)新、核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)等具體工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。利用各種載體、時(shí)機(jī)和場(chǎng)合，搭建起塑造全市“政法精神”的廣闊平臺(tái)和實(shí)踐渠道，著力在具體細(xì)節(jié)上、在履行職責(zé)的過程中、在全心全意為人民服務(wù)的實(shí)踐中塑造全市“政法精神”。

(四)在拓展中升華

隨著實(shí)踐的發(fā)展，“政法精神”必然要求注入與之相適應(yīng)的新內(nèi)涵。結(jié)合政法事業(yè)發(fā)展和人民群眾需要，就是要堅(jiān)持以發(fā)展的眼光、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)態(tài)度，不斷豐富其內(nèi)涵、拓展其外延，積極探索和拓展具有時(shí)代特征、地方特色、行業(yè)特性的“政法精神”，使“政法精神”更好地反映時(shí)代要求、體現(xiàn)時(shí)代特征、展現(xiàn)地域特色、與地方共謀發(fā)展;使“政法精神”全面地詮釋行業(yè)特性，體現(xiàn)系統(tǒng)特征，與工作互促互進(jìn)，永葆生機(jī)與活力。踐行“政法精神”，最終在于升華，在于解決歷史遺留和現(xiàn)實(shí)存在的實(shí)際問題，在于維護(hù)人民的合法權(quán)益，真正讓人民群眾看到變化、見到成效、得到實(shí)惠。廣大政法干警特別要注重在點(diǎn)滴中升華，增強(qiáng)憂患意識(shí)，煥發(fā)改革精神，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保政法工作穩(wěn)中求進(jìn)。