中國蜂產(chǎn)品協(xié)會“十二五”期間繼續(xù)推進(jìn)和發(fā)展蜂農(nóng)合作社的意見

2007年7月1日起，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》（以下簡稱“合作社法”）開始實施后，對支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益等方面起到了重要作用，特別在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方面發(fā)揮了重要的保障作用。五年中，相關(guān)部委和單位依據(jù)“合作社法”相繼出臺了有關(guān)配套政策和文件，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速規(guī)范發(fā)展。

中國蜂產(chǎn)品協(xié)會根據(jù)國家對合作社的政策要求、總社的工作安排和蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，在2008年制定了《關(guān)于大力推進(jìn)和扶持蜂農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展的意見》。意見發(fā)出后，協(xié)會認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳并貫徹“合作社法”及有關(guān)法規(guī)政策，積極推動蜂業(yè)合作社的建設(shè)，在保護(hù)蜂業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益、提高蜂業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化程度等方面取得了積極的進(jìn)展；在保證蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面做出了不懈的努力和卓有成效的工作；在規(guī)范建立并正確發(fā)揮蜂農(nóng)合作社的積極作用等方面有了明顯的提高。協(xié)會開展了相關(guān)人員的培訓(xùn)，組織了5期蜂農(nóng)合作社領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員培訓(xùn)班，700余人參加了培訓(xùn)；組織了3期海峽兩岸蜂農(nóng)合作社研討會；樹立、評選出130余家蜂農(nóng)示范合作社，有50余家蜂農(nóng)示范專業(yè)合作社在培訓(xùn)和研討中介紹了經(jīng)驗，開展了合作社產(chǎn)品的展示交流；各企業(yè)領(lǐng)辦的合作社，每年都進(jìn)行交流培訓(xùn)，使蜂農(nóng)合作社得到了較快的發(fā)展，取得了較好的成績。但協(xié)會在推動蜂業(yè)合作社的工作中發(fā)現(xiàn)，蜂業(yè)合作社各地區(qū)的發(fā)展還不平衡，自身運作不夠規(guī)范、影響力不夠、帶動作用不強等問題，特別是當(dāng)前，國家十分重視食品安全工作，我們行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問題被曝光，市場形勢嚴(yán)峻。要推動蜂產(chǎn)品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、維護(hù)行業(yè)形象、擴大市場影響，我們必須加強產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，而蜂業(yè)合作社又是我們產(chǎn)業(yè)鏈的源頭組織，地位、作用十分重要和明顯，為繼續(xù)推進(jìn)我國蜂農(nóng)合作社工作的深入開展，協(xié)會根據(jù)國家“合作社法”有關(guān)規(guī)定、協(xié)會《關(guān)于大力推進(jìn)扶持蜂農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展的意見》落實情況和現(xiàn)在行業(yè)實際，對“十二五”期間合作社工作提出以下意見。

一、加快蜂業(yè)合作社的發(fā)展

要推動和支持蜂業(yè)合作社的規(guī)?；l(fā)展，拓展蜂業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模，適應(yīng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。合作社要廣泛吸收蜂農(nóng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)人員入社，提高蜂農(nóng)組織化程度，形成規(guī)模優(yōu)勢，獲取規(guī)模效益，努力引導(dǎo)合作社進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和有關(guān)產(chǎn)品認(rèn)定，提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；引導(dǎo)蜂業(yè)合作社申請商標(biāo)注冊，推進(jìn)品牌化經(jīng)營，加大合作社的品牌推廣和宣傳，提升合作社產(chǎn)品的市場競爭力，鼓勵開展自產(chǎn)產(chǎn)品的精深加工，促進(jìn)合作社產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

二、引導(dǎo)合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在合作社發(fā)展建設(shè)中的作用，要指導(dǎo)建設(shè)水平較高的合作社發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)的原料生產(chǎn)基地，龍頭企業(yè)在和合作社的合作中，合作社在和蜂農(nóng)的合作中要結(jié)成利益共同體，提高抗風(fēng)險、闖市場的能力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，共同發(fā)展。

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在合作社發(fā)展建設(shè)中的作用，要指導(dǎo)建設(shè)水平較高的合作社發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)的原料生產(chǎn)基地，龍頭企業(yè)在和合作社的合作中，合作社在和蜂農(nóng)的合作中要結(jié)成利益共同體，提高抗風(fēng)險、闖市場的能力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，共同發(fā)展。

三、提高蜂農(nóng)合作社的影響力

協(xié)會要加強對蜂業(yè)合作社的規(guī)范化管理，提示、指導(dǎo)蜂業(yè)合作社按“合作社”完成有關(guān)登記工作，合作社要建立并健全各種規(guī)章制度和管理規(guī)范，完善運行機制，提升經(jīng)營管理水平；要密切聯(lián)系蜂農(nóng)的利益關(guān)系并拓展合作社的服務(wù)功能，加強生產(chǎn)和市場的銜接，實現(xiàn)龍頭企業(yè)、合作社和蜂農(nóng)的經(jīng)濟利益、社會效益共同提高，使之成為真正的利益共同體，增強蜂業(yè)合作社的凝聚力和影響力。

四、提升為蜂業(yè)合作社服務(wù)水平

要加強對蜂業(yè)合作社人員的培訓(xùn)服務(wù)，利用協(xié)會的平臺和資源，發(fā)揮有關(guān)合作社的優(yōu)勢，采取單獨或合作的方式，對合作社的管理、財務(wù)、技術(shù)等人員進(jìn)行相關(guān)對口培訓(xùn)；加強對蜂業(yè)合作社的信息服務(wù)，拓展信息交流渠道，利用好現(xiàn)有媒體平臺、網(wǎng)絡(luò)，為合作社提供產(chǎn)品展示、供求信息、市場行情、合作意向等；加強對蜂業(yè)合作社的科技服務(wù)，積極組織行業(yè)專家對養(yǎng)蜂技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)工藝、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等業(yè)務(wù)進(jìn)行傳授、培訓(xùn)；努力開創(chuàng)蜂業(yè)合作社的金融服務(wù)，聯(lián)系信譽好、服務(wù)全、費用低的金融單位為蜂業(yè)合作社提供資金支持。

五、主要工作

1 在合作社集中地區(qū)開展較為全面的蜂農(nóng)合作社調(diào)查

在2012上半年完成對全國重點地區(qū)蜂業(yè)合作社的調(diào)查工作，根據(jù)調(diào)查情況寫出分析報告。

2 進(jìn)行溯源體系建設(shè)試點

從2012年起，根據(jù)對全國蜂業(yè)合作社的調(diào)查情況，選出30家運行規(guī)范、組織健全、效益較好、和龍頭企業(yè)聯(lián)系密切的合作社作為蜂產(chǎn)業(yè)溯源體系（養(yǎng)蜂基地溯源信息系統(tǒng)）建設(shè)試點；2013年進(jìn)行試點的鑒定和完善； 2014年在行業(yè)內(nèi)全面推廣實施。

3 加大對合作社成員的培訓(xùn)力度

協(xié)會每年繼續(xù)組織對合作社相關(guān)人員的培訓(xùn)，對蜂業(yè)合作社管理、國家相關(guān)政策、產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場前景、蜂業(yè)新技術(shù)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于150人；評選、表彰、宣傳蜂業(yè)示范合作社，提倡和支持各合作社根據(jù)條件自己組織各種培訓(xùn)，倡導(dǎo)地方政府和蜂業(yè)組織推薦、支持合作社發(fā)展。爭取在“十二五”期間培訓(xùn)600～1000名合作社人員。

4 拓寬合作社人員視野，加強對外交往

協(xié)會積極創(chuàng)造條件讓有實力有信譽的合作社走出國門，進(jìn)行推廣宣傳，開拓國外市場。2012年組織合作社有關(guān)人員去南亞地區(qū)進(jìn)行交流考察。以后每年組織一次外出考察或交流。