多舉措構筑社會消防安全“防火墻”

□ 雷 俊

為進一步建立已有成效的社會火災防控體系，有效預防和減少火災事故的發(fā)生，保持火災形勢的持續(xù)穩(wěn)定，長江航運公安局黃石分局水上消防支隊以貫徹落實《消防法》和國務院《關于加強和改進消防工作意見》為載體，精心部署，強化落實多項措施，強勢推進社會消防安全“防火墻”工程建設。

認真履行職能，推動政府部門和聯(lián)合執(zhí)法單位落實消防工作責任和依法監(jiān)督職責。積極提議水上聯(lián)合執(zhí)法部門聯(lián)合召開構筑社會消防安全“防火墻”工程專題會議，聯(lián)合下發(fā)實施意見或方案，開展聯(lián)合、定期分析研究和協(xié)調解決重大消防問題。

強化“多警種”聯(lián)勤機制，形成工作合力。對消防監(jiān)督人員和派出所民警進行培訓，使他們掌握“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力）的具體內容、工作標準、指導方法，成為“四個能力”建設的“明白人”，同時提高分局消防監(jiān)督管理“四個水平”（火災隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、宣傳教育水平、社會消防管理創(chuàng)新水平），以分局文件形式進一步明確支隊和派出所的消防監(jiān)督工作職責和管轄范圍，聯(lián)合執(zhí)法，實行信息共享、優(yōu)勢互補，形成整治火災隱患的整體合力。

推行社會單位、船舶消防安全標準化管理，全力提高社會單位、船舶“四個能力”。自2011年起，部署開展為期兩年的轄區(qū)社會單位、船舶提高“四個能力”活動，突出抓好社會單位、船舶消防安全責任人、管理人“四個能力”大教育和大培訓活動，明確宣傳教育培訓能力建設標準，落實消防宣傳培訓制度，督促社會單位、船舶開展全員培訓，提高員工和船員參與“四個能力”建設的積極性、主動性。按照工作部署，支隊已組織消防安全培訓班6期，有212名職工、船員參加了培訓，強化了消防安全責任制的落實，切實提升了企業(yè)員工的“四個能力”。

強化消防基層基礎工作，著力提升消防行政執(zhí)法水平?；鶎踊A工作薄弱，是制約黃石分局公安業(yè)務工作發(fā)展的瓶頸，也是影響公安行政執(zhí)法質量的重要因素。對此，水上消防支隊在明確支隊、派出所消防監(jiān)督管理職責和管轄范圍的基礎上，自今年元月份開始，利用6個月的時間，采取邊工作邊調研的方式，組織指導派出所就轄區(qū)單位、船舶、碼頭、水上設施的底數(shù)及信息采集錄入工作深入開展調研，力求做到底數(shù)清、情況明。同時規(guī)范和完善了支隊9種、派出所5種消防監(jiān)督業(yè)務檔案臺賬，并根據(jù)長航公安局《水上消防支隊工作考評細則》和《派出所消防監(jiān)督管理工作考核細則》，支隊每半年進行一次自評，對派出所每季度考核一次，實行對派出所消防監(jiān)督工作每月進行一次指導工作機制，全面夯實消防基層基礎工作，為構筑社會單位“防火墻”工程建設打下堅實基礎。通過多種途徑開展消防行政執(zhí)法知識培訓，不斷提升消防監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，從規(guī)范消防法律文書的填寫、辦案程序及流程最基本常識入手，著力提高消防行政執(zhí)法質量和辦案水平。在此基礎上，自我加壓，在去年消防行政案件數(shù)提高90 %的基礎上，2012年再提高80﹪，為構筑社會單位“防火墻”工程建設提供更有力的消防行政執(zhí)法保證。

開展“火患清剿”戰(zhàn)役攻堅戰(zhàn)，大力改善轄區(qū)消防安全環(huán)境。根據(jù)公安部統(tǒng)一部署和上級消防部門的工作要求，黃石分局水上消防支隊加強領導、細化方案、創(chuàng)新工作方式、多方聯(lián)合聯(lián)動，針對突出問題，強化重點監(jiān)督，深入開展為期5個月的“火患清剿”戰(zhàn)役。戰(zhàn)役期間開展消防檢查25次、檢查各類船舶222艘次、開展專項行動3次、召開推進部署會3次、與轄區(qū)單位（船舶）簽訂責任書82份、培訓人員252人、開展消防演練參加人數(shù)275人、發(fā)現(xiàn)隱患113處，督促整改113處，責令“三停”單位2家，使轄區(qū)的消防安全環(huán)境有了明顯改善，確保了轄區(qū)8年無重特大火災事故的發(fā)生，構筑社會單位消防安全“防火墻”工程建設收到了明顯成效。