破部隊動態(tài)分散難題強學習型黨組織建設

●何 寒

（本文作者：75737部隊政治委員）

隨著部隊每年野外駐訓時間的增加，學習型黨組織建設在動態(tài)分散的條件下面臨一系列矛盾難題，需要各級黨委在實踐中認真研究解決，以保證創(chuàng)建工作始終有序展開、有力推進、有效落實。

“認識的高度決定行為的力度”。只有著眼形勢任務抓觀念更新，才能凝聚共識，迸發(fā)工作熱情。動態(tài)分散條件下，少數(shù)黨組織抓建的自覺性積極性不高，必須堅持把深化認識、激發(fā)動力作為根本前提，使學習型黨組織建設真正“抓起來”。

越是組學困難，越要強化責任抓到位。部隊從營區(qū)內轉向營區(qū)外、從靜態(tài)創(chuàng)建轉向動態(tài)創(chuàng)建，部分黨組織面臨“條件差無力抓學習、時間緊無暇抓學習、壓力大無心抓學習”的考驗。各級黨委要專門召開動員部署會，圍繞“動中散中如何創(chuàng)建學習型黨組織”進行群眾性討論和專題研究，引導大家認清創(chuàng)建工作是一項經(jīng)常性黨建工作，是重要政治責任，無論靜態(tài)動態(tài)都要落實常態(tài)，無論營區(qū)內外都要緊抓不懈，把黨委的決心意志變成各級的自覺行動。團以上黨委要成立創(chuàng)建工作協(xié)調小組，軍政主官當好“第一參與者”，親自籌劃部署，親自協(xié)調推動，親自督導落實?；鶎訝I連要層層分解創(chuàng)建工作的責任要求，形成動態(tài)分散條件下“橫向到邊、縱向到底”的創(chuàng)建網(wǎng)絡，切實增強各級推進學習型黨組織建設的政治自覺。

越是臨時組建，越要狠抓學習強組織。隨著我軍歷史使命的拓展，執(zhí)行多樣化軍事任務日益繁重，部隊在動態(tài)分散條件下經(jīng)常打亂原有建制組成臨時作戰(zhàn)單元，任務轉換快、臨時編組多，地域配置分散、工作獨立性強，臨時黨委、支部的組織功能直接影響作戰(zhàn)分隊的戰(zhàn)斗力。各級黨委要把創(chuàng)建學習型黨組織作為加強臨時黨組織建設的重要抓手，組織黨委、支部成員圍繞臨時組織“動中建”、“動中幫”、“動中教”、“動中管”等專題進行學習研究，集中探討“人員來自不同單位如何統(tǒng)思想、生疏地域執(zhí)行任務如何統(tǒng)力量、機動轉場頻繁如何統(tǒng)秩序”的方法路子，形成“組織臨時，功能作用不能臨時；越是臨時組建，越要通過學習主導抓創(chuàng)建”的思想共識，著力克服“臨時”心態(tài)，始終做到以黨組織集體學習帶動黨員干部個人學習，以學習成果破解戰(zhàn)備訓練、教育管理和各項保障中遇到的矛盾問題，把臨時黨組織建成領導核心和戰(zhàn)斗堡壘。

越是任務繁重，越要學習工作一體化。部隊在外演習駐訓，時間跨度長、研練課題多，環(huán)境變化快、工作壓力大，少數(shù)單位存在單純任務思想，人為把學習和工作割裂開來，創(chuàng)建工作有時容易打折扣。各級黨委要注重加強學習型黨組織基本常識和基本要求的學習教育，引導黨員干部認清學習型黨組織建設更加強調學用結合，要求把學習完全融入生活、融入工作，做到學習理論與指導實踐相結合，在學習中研究問題、探索規(guī)律、推動建設，在工作中增長知識、積累經(jīng)驗、提高能力，切實做到每學習一份文件，就吃透一方面精神；每起草一份材料，就研究一方面課題；每籌劃一項工作，就精通一方面業(yè)務；每組織一項活動，就鍛煉一方面能力。始終堅持把遂行多樣化軍事任務作為創(chuàng)建工作的重要平臺，把創(chuàng)建工作貫穿執(zhí)行任務全過程，在學習工作一體化中互促雙贏，相得益彰。

“方法的優(yōu)劣決定效益的高低”。只有把握特點規(guī)律抓主導因素，才能綱舉目張，提高質量水平。動態(tài)分散條件下，部隊機動轉場多、環(huán)境變化大，必須堅持把因動制宜、合理組學作為中心環(huán)節(jié)，使學習型黨組織建設真正“抓深入”。

統(tǒng)籌時間抓學。針對動態(tài)條件下時間常被任務分割，難以集中調控，按部就班落實難的實際特點，綜合考慮當前工作、天候情況、演訓期間部隊擔負的臨時任務等客觀因素，采取階段休整集中組織、任務間隙營連安排、零散時間個人支配的方法。對本級掌握的時間加強控制，把每周理論學習、政治教育和黨團活動等大塊的時間落實下來，組織重要文件傳達、形勢政策教育等專題學習；在基層營連安排的時間內，最大限度減少各類活動，合并文電通知，壓縮會議規(guī)模，分流減壓安排各類臨時性工作，努力把“虛耗”的時間擠壓出來，由基層結合自身實際做好“加減法”，獨立自主組織各種學習活動；鼓勵黨員個人支配好新聞前后5分鐘、飯前3分鐘、午休就寢前半小時等小塊時間，把零碎的時間利用起來，讓學習內容不論在部隊集中還是分散情況下都能有時間去落實。

靈活方式組學。堅持以靈活多樣的組學形式提高學習效益，廣泛開展“訓練間隙小演講、疑難問題小辨析、基本知識小問答、心得體會小展評、理論闖關小游戲”活動，做到“卡片隨身帶、理論隨地學、觀點隨時記、內容隨機考”，引導大家見縫插針搞好學習。積極開展開放式學習，組織大家到演習駐地烈士陵園、優(yōu)秀企業(yè)、教育基地、科技場館等場所參觀見學，切身感受開放的社會環(huán)境、鮮活的發(fā)展樣板、真切的文明成果，在社會實踐中開闊眼界、增長才干。充分發(fā)揮理論骨干宣講輔導的助手作用、討論交流的引路作用、轉化運用的帶頭作用，利用理論骨干熟悉官兵情況、講話充滿兵味、說理深入淺出、語言通俗易懂的優(yōu)勢，讓他們走上講臺，用身邊的人、身邊的事、身邊的理講述官兵關注的話題，在適應官兵特點、滿足官兵需求中，有效調動官兵的學習積極性和主動性，在互教互學中提高集體學習水平和整體創(chuàng)建質量。

課題攻關深學。緊緊圍繞我軍歷史使命和兩大歷史性課題，堅持“干什么學什么、缺什么補什么、未來戰(zhàn)爭需要什么鉆什么”的原則，把創(chuàng)建學習型黨組織實效體現(xiàn)在有效完成多樣化軍事任務上，做到學以致用、用以促學、學用相長。要充分利用部隊執(zhí)行任務時實踐載體豐富、學用轉化直接的有利因素，始終保持強烈的問題意識，每年重點圍繞部隊遂行多樣化軍事任務實踐中遇到的2～3個新情況新問題，認真梳理，研究攻關。比如，如何科學統(tǒng)籌指揮機制、信息建設、通信保障等各種軍事能力建設；如何應對軍事行動周期長、環(huán)境苦、任務重給官兵身心帶來的新挑戰(zhàn)，不斷強化戰(zhàn)斗精神、搞好心理防護、豐富文化生活；如何加強高素質人才隊伍建設，進一步提高組織訓練、管理部隊、謀求發(fā)展的能力水平，等等。要通過這些重難點問題的研究解決和實踐轉化，做到知行統(tǒng)一，使黨的理論真正進入思想、進入決策、進入工作，推動部隊建設科學發(fā)展。

“機制的長效決定落實的長遠”。只有注重科學規(guī)范抓機制健全，才能有序有力，推動持續(xù)發(fā)展。動態(tài)分散條件下，部隊點多線長面廣、領導力量分散，必須堅持把跟進指導、服務協(xié)調作為重要保證，使學習型黨組織建設真正“抓持久”。

跟進抓指導。堅持常委包營、股連掛鉤，領導機關與基層營連建立聯(lián)系點，把學習型黨組織建設作為指導幫建基層的重要內容。每年訓練預備期，通過集中培訓、經(jīng)驗交流等形式，對書記隊伍進行駐訓期間黨務工作培訓，使其熟悉程序內容、把握特點規(guī)律、掌握方法要領。針對外訓執(zhí)行任務期間部隊高度分散實際，采取“定人員、定單位、定目標、定責任”的形式，分片組成指導小組，利用蹲點、經(jīng)常性指導等時機，深入駐訓點、深入一線、深入班排，著眼帶班子、教方法、理思路、明標準，充分發(fā)揮領導干部組學、領學、導學作用，形成常委跟進抓指導、機關伴隨抓落實的強勁態(tài)勢，確保任務進行到哪里、創(chuàng)建工作就開展到哪里，使動態(tài)中學習型黨組織建設有序有力有效推進。

動中搭平臺。要緊貼動態(tài)分散實際配設施、緊貼野外演訓任務建陣地、緊貼官兵學習需求統(tǒng)資源，積極搭建動中學習平臺，實現(xiàn)“學習有場所、讀書有資料、教學有設備”的目標，保證廣大黨員干部在任何條件下都能有一個相對舒心的學習環(huán)境。如，給每個作戰(zhàn)單元配發(fā)衛(wèi)星電視接收天線、野戰(zhàn)圖書館、便攜書箱等學習設施；及時幫助營連開設車廂課堂、帳篷教室、野戰(zhàn)論壇等學習陣地；充分利用現(xiàn)代電子設備在傳遞知識、推動學習中快捷、互動、海量、高效、低成本的特點，采取“家底經(jīng)費拿一點、共建單位籌一點、官兵個人出一點”的辦法，為官兵購置電子書，建立“全員覆蓋、資源豐富、便捷實用”的移動化學習新平臺，做到“電子書人人有、圖書館帶著走”；順應信息化時代要求，依托野戰(zhàn)政工網(wǎng)建立理論學習園地，開設好文薦讀、精彩博文、建言獻策等學習欄目，供大家學習交流，共同提高。

制度管長遠。學習不僅是個體行為，更是組織行為；學習不僅靠自覺，更要靠制度保障。要建立常委“雙重學習生活制度”，常委既參加黨委中心組學習，又參加和指導野外駐訓分隊的集中學習活動，以自身的模范行動影響帶動組織學習落實，做到人員分散領導不散。要加強學習過程控制，把學習形勢分析貫穿執(zhí)行任務全過程，做到出發(fā)前有學習任務部署、駐訓點有學習目標調控、返營后有學習總結講評，把創(chuàng)建工作各個環(huán)節(jié)落到實處。要落實學習激勵機制，運用目標導向、任務牽引、綜合鍛煉、考核激勵等手段，把學習態(tài)度、學習能力、學習成效作為單位評先、黨員表彰、干部任用的重要依據(jù)，使各級黨組織和廣大黨員干部真正動起來、比起來、學起來，讓學習由“軟指標”變?yōu)椤坝哺芨堋?，為推進學習型黨組織建設常態(tài)化提供不竭動力。