探索做好群眾工作的現(xiàn)實(shí)路徑

●劉 芳

胡錦濤總書(shū)記的“七一”重要講話在深刻論述黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持人民軍隊(duì)的根本宗旨，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。在新的歷史條件下，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹胡主席的這一重要講話精神，適應(yīng)群眾工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和新特點(diǎn)，積極做好新形勢(shì)下黨的群眾工作，對(duì)于發(fā)揚(yáng)光大我軍優(yōu)良傳統(tǒng)、有效履行我軍歷史使命有著重要意義。

我們黨堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的唯物史觀，這就必然把群眾工作和服務(wù)人民作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)的根本價(jià)值取向。群眾工作作為黨的思想工作和我軍政治工作的重要組成部分，是伴隨著我軍的創(chuàng)建和成長(zhǎng)而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。它對(duì)于密切黨和軍隊(duì)與人民群眾的血肉聯(lián)系，確保革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，服務(wù)于整個(gè)國(guó)家的建設(shè)、改革和發(fā)展事業(yè)，完成黨和人民賦予我軍的神圣使命，發(fā)揮了和正在發(fā)揮著極其重要的作用。當(dāng)今時(shí)代，盡管社會(huì)歷史條件發(fā)生了翻天覆地的變化，但是人民軍隊(duì)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨沒(méi)有變，與人民群眾患難與共、同舟共濟(jì)的血肉聯(lián)系不能變，始終把人民放在心中的最高位置、認(rèn)真細(xì)致做好群眾工作的光榮傳統(tǒng)不能丟。為此，近年來(lái)胡主席多次強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)要大力發(fā)揚(yáng)擁政愛(ài)民的光榮傳統(tǒng)，積極參加和支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，勇于承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)，深入開(kāi)展軍民共建與和諧創(chuàng)建活動(dòng)，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

群眾工作在不同歷史時(shí)期和不同的社會(huì)發(fā)展階段，呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和要求。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，群眾工作面臨著一系列全新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，這就要求我們深入領(lǐng)會(huì)黨中央、胡主席關(guān)于加強(qiáng)群眾工作的一系列重要指示精神，緊跟時(shí)代步伐，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新工作模式，提高工作效益，以嶄新的姿態(tài)努力做好新形勢(shì)下黨和軍隊(duì)的群眾工作。

在思想政治建設(shè)中發(fā)揮軍隊(duì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)和示范作用。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的精神旗幟，對(duì)于我國(guó)的社會(huì)和諧、國(guó)家繁榮和人民幸福至關(guān)重要。我軍是以馬克思主義科學(xué)理論為指導(dǎo)的人民軍隊(duì)，理應(yīng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系中發(fā)揮模范帶頭作用，走在全社會(huì)的前列。從歷史上看，建設(shè)新中國(guó)的先進(jìn)思想觀念、良好的道德風(fēng)尚，都是在人民軍隊(duì)中萌生和發(fā)源，并不斷傳播、輻射到全社會(huì)的。如井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、上甘嶺精神、雷鋒精神等等，都是如此。軍隊(duì)要努力學(xué)習(xí)馬克思主義及其中國(guó)化的基本理論，把中國(guó)特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不斷引向深入，在開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)中，興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鑄創(chuàng)新之魂，立強(qiáng)軍之業(yè)。要把理論學(xué)習(xí)與軍事實(shí)踐相結(jié)合，與世界新軍事變革的需求相結(jié)合，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀培育，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入軍心民心。

在遂行多樣化軍事任務(wù)中發(fā)揮我軍群眾工作的政治優(yōu)勢(shì)和保證功能。當(dāng)前，駐訓(xùn)演習(xí)、隨著抗震救災(zāi)、維穩(wěn)處突等多樣化軍事行動(dòng)的增多，對(duì)我軍遂行多樣化軍事任務(wù)的能力提出了更新更高的要求。這就要充分發(fā)揮我軍的戰(zhàn)斗隊(duì)、工作隊(duì)、宣傳隊(duì)的作用，在執(zhí)行戰(zhàn)斗隊(duì)任務(wù)的同時(shí)，還要完成工作隊(duì)的任務(wù)；在擔(dān)當(dāng)宣傳隊(duì)的同時(shí)，還要擔(dān)當(dāng)播種機(jī)的職能，成為密切黨群關(guān)系的橋梁和紐帶，在遂行多樣化軍事任務(wù)的過(guò)程中遵循黨的群眾工作路線和規(guī)律，彰顯黨的群眾工作精神。一要善于宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮我軍思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，把黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策及時(shí)傳達(dá)給群眾，扎實(shí)有效地做好駐地群眾的思想工作，使理論與群眾相結(jié)合，煥發(fā)出巨大的物質(zhì)力量，不斷增強(qiáng)我黨我軍群眾工作的吸引力和凝聚力。二要精心組織協(xié)調(diào)。非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事任務(wù)具有突發(fā)性強(qiáng)、時(shí)間緊迫、涉及的面寬人多、參與力量多元、軍地協(xié)同度高等特點(diǎn)，這就要充分發(fā)揮軍隊(duì)群眾工作的組織協(xié)調(diào)功能，加強(qiáng)軍隊(duì)黨組織和地方黨委的相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)軍隊(duì)和人民群眾的及時(shí)溝通，在工作中發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。三要千方百計(jì)為群眾排憂解難。比如，軍隊(duì)在駐訓(xùn)演習(xí)、抗震救災(zāi)、處理突發(fā)性事件等涉及群眾工作問(wèn)題時(shí)，堅(jiān)持以群眾利益為核心，以群眾意愿為指向，滿腔熱情地為群眾多做好事，多解難題，一切以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，以此展示人民軍隊(duì)文明之師的良好形象，贏得人民群眾對(duì)軍隊(duì)的真誠(chéng)支持和對(duì)黨的衷心擁護(hù)。

在軍民共建和諧社會(huì)中不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。兵民是勝利之本。加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)既是我黨我軍我國(guó)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是雙擁工作的核心所在和永恒主題，更是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。到目前為止，全軍共建立軍民共建點(diǎn)3萬(wàn)多個(gè)，軍地共學(xué)科學(xué)理論，共育“四有”新人，共樹(shù)文明新風(fēng)，共創(chuàng)社會(huì)和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)，歸根結(jié)底是要把軍政、軍民關(guān)系統(tǒng)一于國(guó)家根本利益的基點(diǎn)之上。在新形勢(shì)下，軍隊(duì)?wèi)?yīng)積極響應(yīng)黨和國(guó)家加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、建設(shè)和諧社會(huì)的號(hào)召，努力適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在大力開(kāi)展軍民共建和諧社會(huì)活動(dòng)中把密切軍政軍民關(guān)系提高到一個(gè)新水平。一要提高思想認(rèn)識(shí)水平，夯實(shí)加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于做好群眾工作、進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系的重要論述，站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)軍政、軍民融合式發(fā)展的重要意義，推進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動(dòng)。二要豐富共建內(nèi)容，拓寬軍政軍民團(tuán)結(jié)、共建和諧社會(huì)的有效平臺(tái)。軍隊(duì)要主動(dòng)適應(yīng)軍民共建的新形勢(shì)新需求，積極參加地方社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮積極的建設(shè)性作用。要在社會(huì)管理中積極發(fā)揮作用，省軍區(qū)(警備區(qū))系統(tǒng)的工作末端要延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、街道、社區(qū)，以及廠礦企事業(yè)單位，在這些機(jī)構(gòu)和單位中普遍建立基層人武部或民兵預(yù)備役部隊(duì)連(營(yíng))。它們既是基層政權(quán)的重要組織部分，也是基層武裝工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，更是民兵預(yù)備役人員參與社會(huì)管理的主體。這些基層武裝干部身在基層、了解基層，是感知社會(huì)動(dòng)態(tài)的前沿觸角，是社會(huì)管理的一線哨卡；更為重要的是，這些人武部干部和預(yù)備役人員大多經(jīng)過(guò)軍隊(duì)和地方各級(jí)選拔培養(yǎng)，具有良好的軍政素質(zhì)，在社會(huì)管理中有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，省軍區(qū)(警備區(qū))系統(tǒng)應(yīng)高度重視民兵預(yù)備役基層建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層專(zhuān)職武裝干部，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們做好武裝工作和地方工作的“兩套本領(lǐng)”，充分發(fā)揮他們?cè)诩訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用。三要注重道德建設(shè)，增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的真情實(shí)感。軍民共建和諧社會(huì)必須把思想道德建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，將社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的教育和培養(yǎng)納入各項(xiàng)活動(dòng)之中，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，為促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧進(jìn)步發(fā)揮帶頭作用。四要加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，建立健全和完善軍民共建和諧社會(huì)的體制和機(jī)制。建立健全軍政、軍民之間的定期會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、協(xié)調(diào)協(xié)商制度、分工合作制度等，使雙擁共建步入規(guī)范化、法制化軌道。

培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才和軍地兩用人才，不斷提高服務(wù)人民本領(lǐng)。做好新形勢(shì)下的群眾工作，更好地服務(wù)人民，軍人必須具備過(guò)硬的素質(zhì)和能力，這就要求軍隊(duì)這所“大學(xué)?！睂?duì)軍人必須從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)和實(shí)際出發(fā)，培育大批高素質(zhì)新型軍事人才和軍地兩用人才。一要緊跟時(shí)代變化和軍人實(shí)際，做好軍事人才培養(yǎng)規(guī)劃。依據(jù)信息時(shí)代和知識(shí)社會(huì)對(duì)軍事人才的需求，搞好軍事人才發(fā)展的短期、中期和長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃；依據(jù)軍事人才的不同興趣和專(zhuān)長(zhǎng)，搞好軍事人才發(fā)展的方向和目標(biāo)規(guī)劃；依據(jù)不同職能部門(mén)，搞好頂層、中層和基層人才培養(yǎng)規(guī)劃。二要依據(jù)軍事人才培養(yǎng)規(guī)劃，全面提高軍人的綜合素質(zhì)。包括思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，使軍人牢固樹(shù)立熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義的理想道德和精神情操，具備獻(xiàn)身國(guó)防、服務(wù)人民、回報(bào)社會(huì)的知識(shí)和技能，尤其是打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，為維護(hù)國(guó)家安全和人民幸福提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的保證。三要注重軍人發(fā)展，大力培養(yǎng)軍地兩用人才。軍人來(lái)自于社會(huì)，且大量官兵還要回到社會(huì)中去，軍隊(duì)和社會(huì)的需要就是軍人努力的方向。必須拓展提高官兵能力的渠道，運(yùn)用各種手段大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，運(yùn)用工作平臺(tái)培養(yǎng)多種技能，運(yùn)用多種機(jī)會(huì)參加社會(huì)實(shí)踐，既培養(yǎng)合格的當(dāng)代軍人，又培養(yǎng)合格的新世紀(jì)公民。要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡主席關(guān)于推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，與時(shí)俱進(jìn)地做好群眾工作，積極協(xié)調(diào)地方開(kāi)展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動(dòng)，推進(jìn)軍地在人才、教育、科技方面的交流合作，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提供有力的智力和人才支撐。