中國(guó)共產(chǎn)黨純潔性建設(shè)的實(shí)踐探索及啟示

布曉青

（中共汕尾市委黨校 廣東 汕尾 516600）

十八大報(bào)告指出,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線。這是我們黨首次把純潔性建設(shè)加入到黨的建設(shè)主線之中，使黨的建設(shè)主線更加豐滿和完整。同時(shí)也告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)保持黨的純潔性問題有清醒的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中是一以貫之的。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就很注重自身的純潔性建設(shè)，并積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富,這些經(jīng)驗(yàn)啟示對(duì)當(dāng)前如何保持黨的純潔性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 中國(guó)共產(chǎn)黨保持純潔性的歷史回顧

以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，橫跨了革命和執(zhí)政兩個(gè)時(shí)期。因此，對(duì)這兩個(gè)時(shí)期黨的純潔性建設(shè)都有過積極的探索。

毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)紅軍創(chuàng)建根據(jù)地的過程中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，初步探索出一條適合中國(guó)國(guó)情的黨的建設(shè)的道路。毛澤東在為紅軍第四軍第九次黨代表大會(huì)起草的決議案中，著重強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想建設(shè)的重要性,要求用無產(chǎn)階級(jí)思想來進(jìn)行黨和軍隊(duì)的建設(shè)。這個(gè)決議，解決了在農(nóng)村環(huán)境中，在農(nóng)民為主要成分的情況下，如何從加強(qiáng)思想建設(shè)著手，保持黨的無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)、保持黨的純潔性的問題。在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東成功地領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施了黨的建設(shè)偉大工程，創(chuàng)造了保持黨的純潔性的許多經(jīng)驗(yàn)：著重從思想上建黨，把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，加強(qiáng)思想理論教育；堅(jiān)持黨的民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度；正確處理黨內(nèi)矛盾和開展黨內(nèi)斗爭(zhēng)，開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行馬克思主義教育等。在新中國(guó)成立前夕召開的黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東又把黨在執(zhí)政條件下的建設(shè)問題突出地提到黨的日程上來，要求“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”[1]。建國(guó)初期，為了克服脫離群眾的不良傾向和腐敗現(xiàn)象，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)開展了“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)和整黨，堅(jiān)決清除混入黨內(nèi)的各種壞分子，有力地純潔了黨的組織。黨的八大更是集中討論了執(zhí)政黨的建設(shè)問題。1957年3月，他在《堅(jiān)持艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾》一文中，號(hào)召共產(chǎn)黨員和黨的干部“要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)”。[2]這些論述，至今仍然有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是保持黨的純潔性的有力思想武器。

以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在改革開放的歷史條件下，對(duì)繼續(xù)保持黨的純潔性作出了新的探索。

1978年，鄧小平、葉劍英、李先念等一批老同志公開支持關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論的開展，為沖破“兩個(gè)凡是”的思想枷鎖，重新確立馬克思主義實(shí)事求是的思想路線創(chuàng)造了條件。著力掃清了保持黨的純潔性的歷史障礙。

改革開放初期，鄧小平向全黨發(fā)出警告：“我們自從實(shí)行對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的政策以來，不過一兩年時(shí)間，就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了”。[3]“我們要有兩手，一手就是堅(jiān)持對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活政策，一手就是堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)”。[4]鄧小平以“兩手抓、兩手都要硬”開辟了黨的純潔性建設(shè)的時(shí)代路徑。

在改革開放過程中，鄧小平始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨保持黨的純潔性。他首先從黨內(nèi)監(jiān)督著手進(jìn)行探索。他強(qiáng)調(diào)指出，黨內(nèi)不論什么人，不論職務(wù)高低，都要能接受批評(píng)和進(jìn)行自我批評(píng)。所有共產(chǎn)黨員都要增強(qiáng)黨性，遵守黨的章程和紀(jì)律。其次，是提出干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須遵循“革命化、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化”的“四化”方針，建立并率先垂范領(lǐng)導(dǎo)干部離退休制度，為黨保持純潔性增添了新鮮的血液和發(fā)展的動(dòng)力。

世紀(jì)之交，黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負(fù)的任務(wù)、黨員隊(duì)伍的數(shù)量和結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重大變化，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體按照“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)。

江澤民在思想建設(shè)上強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都必須把思想政治建設(shè)擺在首位。要堅(jiān)持“依法治國(guó)”與“以德治國(guó)”相結(jié)合，為黨的純潔性建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境和道德環(huán)境。

以江澤民為核心的黨中央，為了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、保持黨的純潔性，1996年，黨的十四屆六中全會(huì)作出決定，對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)起到了積極作用。2000年2月，經(jīng)過長(zhǎng)期思考，江澤民在廣東省考察工作時(shí)，提出了“三個(gè)代表”重要思想?！叭齻€(gè)代表”重要思想是在新的歷史條件下，對(duì)馬克思主義黨建理論的重大發(fā)展，為保持黨的純潔性指明了前進(jìn)方向和現(xiàn)實(shí)途徑。

以胡錦濤為總書記的黨中央，不斷深化對(duì)執(zhí)政規(guī)律和黨的自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出了科學(xué)發(fā)展觀，并將其貫穿到黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，為新形勢(shì)下保持黨的純潔性作出了可貴探索。

黨的十六大結(jié)束后，胡錦濤帶領(lǐng)中共中央書記處的同志赴西柏坡學(xué)習(xí)考察，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng)。增強(qiáng)了保持黨的純潔性的憂患意識(shí)。2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，第一次以黨內(nèi)文件提出了科學(xué)發(fā)展觀。十七大把科學(xué)發(fā)展觀作為黨的重大戰(zhàn)略思想來強(qiáng)調(diào)。從2008年9月開始，中央用一年半的時(shí)間在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，打牢黨員干部先進(jìn)性和純潔性的思想理論基礎(chǔ)，為提高黨的純潔性建設(shè)科學(xué)化水平指明了方向。2012年1月，胡錦濤在第十七屆中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上向全黨發(fā)出了“保持黨的純潔性”的號(hào)召。

黨的十六大以來的十年中，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，中國(guó)共產(chǎn)黨《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《紀(jì)律處分條例》、《黨員權(quán)利保障條例》三大條例，標(biāo)志中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、保障黨員權(quán)利走上制度化軌道，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨的純潔性提供了堅(jiān)實(shí)保障。

2 中國(guó)共產(chǎn)黨保持純潔性的歷史實(shí)踐的啟示

我們回顧歷史是為了更好地開創(chuàng)未來。中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視并切實(shí)開展純潔性建設(shè)的歷史與現(xiàn)實(shí)探索，給我們留下了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)啟示，大體上有以下六個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持宗旨是保持黨的純潔性的根本要求。開展保持黨的純潔性建設(shè)，不能把是否堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”簡(jiǎn)單地看成一個(gè)作風(fēng)層面的問題，而必須在價(jià)值觀的層面上深刻地認(rèn)識(shí)到，只要中國(guó)共產(chǎn)黨存在，全心全意為人民的宗旨就要堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)光大。如果放棄這一宗旨，就是背離馬克思主義，共產(chǎn)黨就不成其為共產(chǎn)黨了。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，共產(chǎn)黨人的最高利益和核心價(jià)值是全心全意為人民服務(wù)、誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益。

（二）與時(shí)俱進(jìn)是保持黨的純潔性的必然選擇。事物是不斷發(fā)展變化的，黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期有不同的階段性任務(wù)，這就決定了黨的純潔性建設(shè)在不同的歷史時(shí)期有不同主題和方法要求。比如：我們黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨一直沒有變，但是從革命時(shí)期到建設(shè)時(shí)期，“人民”的內(nèi)涵發(fā)生了變化，為人民服務(wù)的“內(nèi)容”也發(fā)生了變化。根據(jù)人民對(duì)我們黨的新期待，我們黨對(duì)自身純潔性建設(shè)的要求和方法也要與時(shí)俱進(jìn)。

（三）制度建設(shè)是保持黨的純潔性的根本舉措。我們黨歷史上的許多自身建設(shè)主要靠運(yùn)動(dòng)來推進(jìn)，期間固然取得了許多成效，但也留下了許多遺憾和教訓(xùn)。在今天，我們黨成為一個(gè)擁有8000多萬黨員的執(zhí)政黨，更要注意自身建設(shè)可能給黨和國(guó)家穩(wěn)定帶來的影響，從而強(qiáng)化制度的作用。歷史還啟示我們，加強(qiáng)制度建設(shè)，最核心的就是要強(qiáng)化黨內(nèi)的權(quán)力監(jiān)督和權(quán)利保障，形成自上而下、自下而上、由外而內(nèi)、由內(nèi)而外的權(quán)力監(jiān)督和權(quán)利保障體系，以此保障黨員民主權(quán)利、防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用，從而使黨真正永葆純潔性。

（四）思想純潔是保持黨的純潔性的靈魂工程。90多年來，黨保持思想純潔，先后誕生了毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系兩大理論成果，并以此教育和武裝全黨。但反觀一些大黨、老黨失去長(zhǎng)期執(zhí)政地位的原因，首先就是在思想上不僅僵化不前，而且放棄了馬克思主義的基本原則，制造了思想混亂。保持思想純潔，最重要的就是要保持對(duì)共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念。

（五）隊(duì)伍純潔是保持黨的純潔性的組織保證。歷史告訴我們，一個(gè)人數(shù)少但有戰(zhàn)斗力的黨比一個(gè)人數(shù)多而缺乏戰(zhàn)斗力的黨要強(qiáng)得多。因此，保持黨在組織上的純潔性，是保持全黨步調(diào)一致和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的組織保證。

（六）清正廉潔是保持黨的純潔性的時(shí)代課題。歷史的教訓(xùn)啟示我們，腐敗是黨的純潔性的大敵。尤其是我們黨掌握全國(guó)政權(quán)，進(jìn)入長(zhǎng)期執(zhí)政后，更要清醒地認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)、新情況、新問題，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí)，做出成效。

3 新形勢(shì)下保持黨的純潔性建設(shè)的建議

中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)隊(duì)伍龐大、使命重大的組織，要通過純潔性建設(shè)鞏固自身在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，就必須在總結(jié)歷史的基礎(chǔ)上，立足現(xiàn)實(shí)需要，在純潔性建設(shè)的主題、內(nèi)容、主體和手段等各個(gè)方面有一個(gè)系統(tǒng)的把握和謀劃。

（一）要緊扣發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)把握黨的純潔性建設(shè)主題。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，一切服從革命戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。黨的純潔性建設(shè)也要服從革命戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。但是在建設(shè)年代，緊扣發(fā)展這個(gè)重大主題是新時(shí)期保持黨的純潔性的鮮明特征，這就要求我們黨在純潔性建設(shè)的各個(gè)方面都要服務(wù)和服從于發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）要重點(diǎn)把握新形勢(shì)下黨的純潔性建設(shè)內(nèi)容。新形勢(shì)下，要把黨的純潔性建設(shè)貫穿在黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)各個(gè)方面，尤其要在上述各個(gè)方面體現(xiàn)出發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題的具體要求。思想上要深刻理解馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，即中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，尤其是科學(xué)發(fā)展觀。政治上要堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線不動(dòng)搖，并堅(jiān)決抵制和反對(duì)一切違背黨的基本路線的錯(cuò)誤政治傾向。組織上要嚴(yán)格遵守黨章，貫徹黨的民主集中制，把那些忠于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，忠誠(chéng)執(zhí)行社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的人吸收到黨組織中來。作風(fēng)上要尊重群眾、深入群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，學(xué)民之長(zhǎng)、察民之慮、知民之苦、集民之智、謀民之利。

（三）要分不同主體類別推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)。要認(rèn)真分析8000多萬黨員的構(gòu)成特征，并據(jù)此分類推進(jìn)純潔性建設(shè)。對(duì)不同的黨員群體要有不同的要求，其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是保持黨的純潔性的關(guān)鍵，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是保持黨的純潔性的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，又是保持黨的純潔性的執(zhí)行者和實(shí)踐者。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的純潔性具有極端重要的影響。無論是好的影響還是壞的影響，都具有極其重大的擴(kuò)散、放大效應(yīng)。因此，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有更加嚴(yán)格的要求。此外，體制內(nèi)廣大普通黨員是保持黨的純潔性的主體，要堅(jiān)定理想信念、忠于職守、愛崗敬業(yè)。非公及新社會(huì)組織黨員是保持黨的純潔性的新生力量，要堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定政治路線、遵守組織原則，在非公及新社會(huì)組織群體中發(fā)揮好建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的表率作用。

（四）要分層次激發(fā)黨的純潔性建設(shè)動(dòng)力。要把我們黨執(zhí)政面臨的危機(jī)說清楚，促使全體黨員從思想上、行動(dòng)上把個(gè)人命運(yùn)與黨的命運(yùn)結(jié)合起來，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)。要塑造正確的利益觀，建立公正的利益機(jī)制。要充分保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增進(jìn)黨員對(duì)組織的向心力。要把榮譽(yù)變成一種稀缺資源，讓人們懂得珍惜它。同時(shí)，要發(fā)揮信仰的力量。獲得信仰的難度最大，但信仰所激發(fā)的動(dòng)力也最強(qiáng)大。信仰是黨的純潔性建設(shè)動(dòng)力的頂層設(shè)計(jì)。

（五）建立保持黨的純潔性的多元機(jī)制。要加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，建立健全黨的思想教育制度、黨員管理制度、黨內(nèi)評(píng)價(jià)制度、黨內(nèi)民主制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度和拒腐防變制度體系。尤其要加強(qiáng)黨建文化建設(shè)，讓制度深深植根在社會(huì)主義先進(jìn)文化的土壤里。因?yàn)槿魏沃贫鹊慕?gòu)不能簡(jiǎn)單地移植他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，也不能采取閉門造車的方式批量供應(yīng)。制度必須建立、奠基在特定的文化環(huán)境中。否則，制度將因其缺乏特定群體的心理支持而減弱乃至喪失效力。這也正是我們黨提出既要依法治國(guó)，又要以德治國(guó)；既要加強(qiáng)制度建設(shè)，又要建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根源所在。

［1］毛澤東選集[M].第 4 卷.人民出版社，1991：1438-1439.

［2］毛澤東著作選讀：下冊(cè)[M].人民出版社，1986：800.

［3］鄧小平文選[M].第 2 卷.人民出版社，2002：402.

［4］鄧小平文選[M].第 2 卷.人民出版社，2002：403.