淺談高校消防安全問題及對策

王耀成 陳 超 宮政偉

（1.沈陽理工大學保衛(wèi)處 遼寧 沈陽 110159；2.沈陽重林自動化技術(shù)有限公司 遼寧 沈陽 110159）

1 高校消防安全存在的主要問題

1.1 教職員工和學生的消防安全意識淡薄

高校擔負著為國家培養(yǎng)人才和科學研究的重任， 廣大師生都把主要精力，放在潛心研究學問上，未接受過消防安全知識的教育培訓，對消防安全關(guān)心較少，消防法制觀念不強，消防安全意識淡薄，缺乏基本的防火、滅火知識，以及逃生自救常識，日常工作和生活中違反用火、用電等消防安全規(guī)定的情況時有發(fā)生，一旦發(fā)生火災，無所適從，不知如何應對，甚至連如何報警，如何安全逃生都不會，更談不上使用滅火器材。

1.2 消防意識淡薄，違章用電普遍

從歷年來的火災原因總結(jié)可以看出，大多數(shù)的校園火災均是由于學生在公寓內(nèi)違章使用電器引起的。 學生對于在公寓中使用違章電器抱著無所謂的態(tài)度，多數(shù)人認為在公寓中使用違章電器并不是什么錯誤，對于可能存在的消防隱患卻抱著僥幸的心理，認為火災離自己是十分遙遠的。 這在一定程度上說明了，學生消防安全意識淡薄。 我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些學生對如何使用各種消防安全器材一竅不通，而且也不注意自己周圍安全器材放置地點， 消防安全意識及其淡薄。學生擅自在宿舍違章使用電爐、電熱水器、熱的快等大功率發(fā)熱電器，在一個電源插座上同時插有多個插頭，在插頭上再套插座。 電線和電力設(shè)備大大超過其正常的設(shè)計承受能力，使電線超負荷運作。致使發(fā)生火災的系數(shù)大大增加。據(jù)統(tǒng)計，違章用電引起的火災在高校火災中達40% 之多。

1.3 實驗室易發(fā)生火災事故

高校實驗室存在的消防安全問題較為突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是實驗室的工作人員對消防安全重視不夠，責任心不強，思想麻痹大意，缺乏必要的消防安全常識，消防安全制度難以得到落實，近些年來高校實驗室由于工作人員自身原因造成的火災事故不在少數(shù)；

二是易燃易爆危險物品存放管理不合理， 有的實驗室對易燃易爆危險物品沒有嚴格按規(guī)范分類存放、管理，有的甚至將易燃易爆危險物品放在教學樓內(nèi)，將試劑庫兼作實驗室；

三是實驗室消防器材配置不合理，數(shù)量不足，有的實驗室消防器材已過期而得不到及時更換。 有的配置的消防器材與實驗室可能發(fā)生的火災種類不一致；

四是實驗室在增加實驗儀器設(shè)備時， 亂接亂拉電線，造成電氣線路超負荷運行，甚至出現(xiàn)電氣線路老化，連接處接觸不良等現(xiàn)象；

五是實驗室消防安全制度不健全，有的實驗室就沒有針對本實驗室特點的消防安全制度，有的有制度，而不認真執(zhí)行落實。

1.4 高新產(chǎn)業(yè)實體數(shù)量多，功能全，管理不到位

高校由于自身需要成立和組建了許多產(chǎn)業(yè)實體， 如車隊、醫(yī)院、賓館、后勤服務(wù)、科技產(chǎn)業(yè)公司等。 由于這些實體單位涉及種類多、范圍廣、人員多，要求不統(tǒng)一。 消防安全管理難度較大，容易出現(xiàn)管理上的死角，造成失控漏管。 有些產(chǎn)業(yè)研發(fā)科技產(chǎn)品，對所用原材料火災危險性認識不足，火災時有發(fā)生。

1.5 校園內(nèi)消防設(shè)施不能正常使用

高校建筑規(guī)模大，種類多，各種消防設(shè)施一應俱全。 如室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、建筑防排煙系統(tǒng)、應急照明系統(tǒng)、消防供電系統(tǒng)、火災自動報警及聯(lián)動系統(tǒng)等，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，部分高校消防設(shè)備普遍陳舊落后，滅火器與消防栓配備不達標的占39%， 技防設(shè)施與裝備不達標的占87%， 資金投入有保障的和基本有保障的僅占25%。部分高校新建教學樓和學生公寓消防設(shè)備配備不到位，如果突遇火災，后果將不堪設(shè)想。 有些特殊重要場所，如大型圖書館、計算機中心、重要檔案室和實驗室等，本該設(shè)置自動報警和自動滅火系統(tǒng)，卻未按要求設(shè)置。有的高校雖然后來增添了一些消防系統(tǒng)及設(shè)施、器材，但是由于這些消防系統(tǒng)都需要定期維護保養(yǎng)，在一些學校，只管安裝，不重視維護保養(yǎng)，以至消防設(shè)施損壞或不能正常使用，一旦發(fā)生火災不能發(fā)揮應有的作用。 延誤了撲救火災的時間。 高校消防設(shè)備落后短缺，已經(jīng)成為困擾高校當前消防工作的主要因素之一。

1.6 消防安全通道不暢

高等學校的大多數(shù)教學樓、學生宿舍樓、辦公樓等高層建筑，通常為了方便管理和防止盜竊，很多高校卻在教學樓、學生宿舍樓的疏散門上扣上了結(jié)實的“鐵將軍”。大多數(shù)高校教學樓和公寓樓都在原有基礎(chǔ)上減少和關(guān)閉了安全通道，有的甚至只留下狹窄的一條通道。 如果突發(fā)火災，被困人員就很難迅速逃離火場。

2 目前現(xiàn)狀造成的原因剖析

造成高校消防安全目前不理想的現(xiàn)狀，原因固然有很多方面，歸納起來不外乎有以下幾種情況：

2.1 高校領(lǐng)導要不斷強調(diào)消防安全的重要性。高校領(lǐng)導對消防工作的重視程度雖然在認識上很到位，但由于繁忙的工作導致沒有更多的時間或場合加以強調(diào)，另一方面，也往往只是重視安全管理工作的防盜、防流氓和防治安等一般性安全事務(wù)，并且在消防安全工作上投入的精力和為其進行的資金保障上存在缺失。 總認為高校發(fā)生火災的機率較小，對消防部門提出的火災隱患找各種理由推諉，不做，致使許多火災隱患得不到徹底清除。

2.2 高校消防安全宣傳教育不到位。當前，高校的消防安全宣傳工作沒有形成科學、規(guī)范、 系統(tǒng)的教育體系，消防安全教育與宣傳工作不規(guī)范、不廣泛、不深入、不經(jīng)常。 《中華人民共和國消防法》第6 條明確規(guī)定：教育、勞動行政主管部門應當將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容。但高校卻對消防安全工作重視不夠，只注重文化教學，而忽視安全方面的教育。 目前，開設(shè)消防安全課程的高校寥寥無幾， 對教職工和學生缺乏消防安全知識宣傳教育。 調(diào)查中，有的學生對消防安全知識置若罔聞，對最基本的消防安全常識都不了解。 發(fā)生火災時只會驚慌失措，既不會逃生，也不會報警，更不會使用滅火器等消防器材。

2.3 高校消防安全管理機制不完善。 目前，雖然大部分高校制訂了本單位的消防安全管理規(guī)定，但大多數(shù)流于形式。 在實際工作中，并沒有給予足夠重視，更沒有嚴格遵照規(guī)定執(zhí)行。 主管消防安全工作的領(lǐng)導一般身兼多職，沒有精力過多顧及消防安全工作， 實抓該工作的員工又無力主導安全工作。 另外，高校消防安全工作管理部門一般是由保衛(wèi)機構(gòu)承擔，隱患整改資金的投入往往又沒有直接到位，加上極少數(shù)領(lǐng)導思想意識上的淡薄。 諸多原因的存在，顯現(xiàn)出消防安全教育與管理機制的不完善，這也是導致當前高校消防安全工作形式不容樂觀的一個重要的因素。

3 高校消防安全工作的改進措施

3.1 提高對高校消防工作的重視程度

高校是人員高度集中的場所，高校教學、實驗儀器多，科研設(shè)備價值昂貴，用電量大，易燃易爆物品多，發(fā)生火災的機率高， 一旦發(fā)生火災將會造成學生傷亡和較大的財產(chǎn)損失，將會造成十分巨大的社會和政治影響，因此教育行政主管部門和高校領(lǐng)導，應有清醒的認識并引起高度重視，要從保持社會穩(wěn)定和可待續(xù)發(fā)展的高度來認識高校消防工作的重要性，正確處理好教學、科研與消防安全的關(guān)系。 不斷研究解決消防安全工作中的具體問題，推動消防安全工作與學校建設(shè)同步進行、快速發(fā)展，學校領(lǐng)導應本著對學生負責、對學校負責的態(tài)度來認識高校防火工作的重要性。

3.2 建立完善的消防安全管理機制

要健全由校領(lǐng)導掛帥的消防安全組織，建立定期檢查評議制度，健全消防安全責任制，認真履行消防安全工作職責，層層落實消防安全責任，明確各單位、各部門、每個實驗室、每棟學生宿舍的消防安全責任人，以及消防安全管理人員和他們的工作職責。 要確定消防安全重點部位，并根據(jù)各部位的實際情況，制定消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，重點加強管理和監(jiān)督。 學校要定期組織檢查校園內(nèi)各單位消防安全工作及責任制落實情況，充分調(diào)動各方面、各單位消防安全工作的積極性。

3.3 以人為本，加強消防安全宣傳教育和培訓

學校要結(jié)合自身的工作特點和實際情況，采取多種有效形式，加大消防安全宣傳力度，要以人為本，使消防意識真正深入人心。切忌搞形式主義，讓消防安全宣傳走過場。高校要充分利用內(nèi)部的有線電視、廣播、?？?、校園網(wǎng)絡(luò)、固定宣傳欄等各種媒體和手段，普及師生員工在安全用火用電，火災逃生自救，消防法律、法規(guī)，火災預防撲救等方面的基本知識和技能，做到消防安全教育經(jīng)?；?、制度化和形式多樣化。 要抓住有利時機，在新生入學、新學期開學時進行廣泛的宣傳教育，在節(jié)假日和特殊時機進行廣泛的宣傳教育。 定期舉行消防演習，增強學生自身消防意識，把因疏忽而造成火災的幾率減少到最小。 教育主管部門要嚴格落實《中華人民共和國消防法》第六條的“教育、勞動等行政主管部門應當將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容”法定義務(wù)，將消防安全知識納入教學計劃，并嚴格執(zhí)行，一以貫之。

3.4 加大消防設(shè)備建設(shè)投入，改善消防設(shè)備質(zhì)量

要正確處理學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與消防建設(shè)的關(guān)系，將消防經(jīng)費的投入列入學校經(jīng)費開支的總計劃中。 設(shè)立消防專項基金，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊全完善。要正確處理眼前利益和長遠利益的關(guān)系， 從保障師生生命財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，從改善消防安全環(huán)境和條件出發(fā)，從加強消防基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理出發(fā)，不斷加大消防經(jīng)費投入，切實按照國家有關(guān)消防法規(guī)和要求，抓好消防設(shè)施的建設(shè)。 學校要保證消防經(jīng)費的投入，有關(guān)的消防設(shè)施和消防器材應配備到位，同時應將有限的資金用到刀刃上，重點消防部位要配備科技含量高的消防設(shè)備。 對年久失修或失效的設(shè)備要及時維修或更換，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 在消防設(shè)備的管理上，確保消防設(shè)施、器材完好有效運行，將火災隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3.5 加大檢查和隱患整改力度

高校要開展經(jīng)常性的消防安全檢查，把保衛(wèi)部門的專項檢查與各單位各部門的自查結(jié)合起來，把定期檢查與日常隨機抽查結(jié)合起來。 要充分發(fā)揮廣大師生員工的積極性，有計劃、有重點地培養(yǎng)一批骨干力量，使之成為所在單位和部門開展消防檢查的主力軍，特別要調(diào)動學生參與消防自查的積極性，通過教育培訓，使廣大的青年學生既懂得必要的消防安全常識，又能發(fā)現(xiàn)自己宿舍、教室、實驗室及身邊的火災隱患，檢查的內(nèi)容及范圍應以安全管理是否落實到位、消防設(shè)施是否完整好用、安全疏散是否符合要求為主要內(nèi)容，對檢查出的火災隱患及不安全因素學校領(lǐng)導要高度重視。 一定要加大整改力度，能當下整改的必須立即整改，當下不能整改的要限期整改。 隱患整改工作要任務(wù)分解、責任到人，學校及相關(guān)單位和部門要落實整改經(jīng)費， 加大隱患整改的資金投入，確保火災隱患能及時得到整改。 同時，學校還應在學生中建立和發(fā)展義務(wù)消防組織，以院、系、學生宿舍等為單位，開展有針對性的滅火和疏散演練。 全方位地提高高校自防自救能力，最大限度地減少火災危害。

［1］嘉應然.大學校園消防安全知識的普及方式和渠道[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學報,2010（5）.

［2］劉新陽.淺談大學校園消防安全管理的對策[J].城市建設(shè)理論研究,2011（23）.

［3］張文穎.淺談學校的火災危險性及預防對策[J].安防科技,2010（12）.