淺談我國建筑工程管理的現(xiàn)狀

劉敬濤

（盤錦經濟開發(fā)區(qū)建設工程服務中心 遼寧 盤錦 123000）

1 工程管理學科的特點

工程管理學具有區(qū)別于一般管理類學科的特征，具體表現(xiàn)在：（1）工程管理學的研究對象是基于工程技術的管理規(guī)律。工程管理學的研究對象是工程技術活動的管理問題，需要解決的是工程技術活動所涉及的管理規(guī)律。由于研究對象的行業(yè)特征，其所依賴的研究方法同樣具有特殊性。由于明顯的工程技術背景，工程管理所具有的共性知識與所在的行業(yè)技術特征的結合，是工程管理學科的典型特征。（2）工程管理學的發(fā)展是理論研究與應用研究的互動過程。人們研究如何運用管理學、經濟學、項目管理等基礎理論與方法，優(yōu)化工程的進度，降低工程成本，確保工程質量。通過總結工程建設與運營中存在的經驗、問題及教訓，形成基于我國國情的工程管理理論與方法，在應用中推動工程管理理論的發(fā)展。與此同時，應用理論在工程實踐中不斷得到驗證和完善，從而提高工程管理實踐水平。因此，工程管理學的發(fā)展是理論研究與應用研究的互動過程。（3）工程管理的領域廣泛。工程管理領域既包括重大工程建設實施中的管理，譬如，工程規(guī)劃與論證、工程勘察與設計、工程施工與運行管理等，也包括重要和復雜的新型產品的開發(fā)管理、制造管理和生產管理，還包括技術創(chuàng)新、技術改造的管理，而企業(yè)轉型發(fā)展的管理，產業(yè)、工程和科技的重大布局與戰(zhàn)略發(fā)展的研究與管理等，也是工程管理的領域范日。（4）工程管理與項目管理既有本質區(qū)別又有密切聯(lián)系。伴隨著工程管理實踐，項目管理得以衍生和發(fā)展。但工程管理與項目管理具有本質區(qū)別，二者的管理對象不同。工程管理是在特定產業(yè)環(huán)境中對于特定形式的技術集成體的管理，而項目管理是對一項有明確的目標，具有有限的資源和臨時性質的獨特工作或活動的管理。項目管理的對象沒有限定于特定的產業(yè)環(huán)境，也不一定涉及工程技術。當工程管理的對象是一個特定的項目，或者工程管理的主體或組織機構就是為這個特定項目而創(chuàng)設的時候，人們往往采用項目管理模式來實施工程管理。此時項目管理的思想、方法和手段都適用于工程管理。

2 工程管理的內涵

工程管理是指為實現(xiàn)預期目標。有效地利用資源，對工程所進行的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調與控制，具有系統(tǒng)性、綜合性和復雜性。工程管理科學是圍繞工程產生和發(fā)展的一系列技術管理科學、產品管理科學和產業(yè)管理科學的綜合性學科體系。工程管理科學是工程科學和管理科學融合的結晶，是一種面向工程的管理科學。換句話說，工程管理科學是研究工程科學方法和管理科學方法如何有效結合以實現(xiàn)工程效益最大化的一門學科。由于工程概念與技術概念和產業(yè)概念緊密聯(lián)系，工程涵義的具體表現(xiàn)必須聯(lián)系到特定形式的技術開發(fā)和產業(yè)活動，所以工程管理也必然具有與技術和產業(yè)相聯(lián)系的特殊涵義。工程管理不同于一般企業(yè)管理，它是工程管理人員在特定產業(yè)環(huán)境中，對于特定形式的技術集成體的管理。是面向特定目標的、特定形式的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調與控制的工作?；蛘哒f，工程管理科學是一個以工程分析或技術分析為基礎的學科群體。是工程科學和管理學科相互融合而形成的一種綜合性學科。

3 我國現(xiàn)階段建筑工程管理存在亟待解決的問題

目前，我國全面實行建筑工程項目管理工作的時間還比較短，而且相對缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、深入的理論研究與探討，導致廠我國建筑工程管理丁作中存在的問題、弊端、漏洞較多，急需得到有針對性的改進與完善。建筑工程行業(yè)存在的主要問題如下：

3.1 缺乏建筑工程安全機制上的保障

大多數的勘察設計、施工、監(jiān)理企業(yè)未建立與工程總承包和項目管理相對應的組織機構和項目管理體系的監(jiān)督機制，致使企業(yè)承包三方不能與工程總承包和項目管理相互脫節(jié)，各行其事，致使建筑工程管理的安全保證被大打折扣，使建筑工程安全從制度上、從監(jiān)督機制上得不到保障。

3.2 管理體制不健全

目前，我國建筑工程管理工作中，管理體制不健全是尤為突出的重點問題之一。健全的建筑工程管理體制耍設置功能齊全的項目管理部門和機構，并根據工作的實際需求分別配備數量不等的人員，以滿足工程管理中各項具體工作的要求。但是我國大部分工程項目為了節(jié)省人員開支，大量削減工程管理部門，以及工作人員的數量，這就造成管理部門和人員的殘缺，甚至引發(fā)了管理人員不得不身兼數職的現(xiàn)象。缺乏健全的管理體制，建筑工程的管理工作也就無從談起了。

3.3 缺乏對管理制度實質性的落實，管理制度深入性不足

近年來，我國中央和地方各級建筑行業(yè)主管部門逐漸加強了對建筑行業(yè)的監(jiān)督與管理力度，并相繼頒布和出臺了一系列建筑工程管理文件和相關規(guī)定。建筑行業(yè)的相關管理制度全部是由國內著名的建筑行業(yè)專家、學者、主管部門領導、具備豐富工作經驗的工程管理人員共同研究、討論。經過反復論證最終確定下來的。但是建筑工程管理制度在下發(fā)到各建筑工程單位以后，大多變成一紅空文，其作用只是為了應付上級的檢查，除此之外沒有任何實際意義。建筑工程管理制度浮于表面、難以深入，是我國建筑行業(yè)管理工作現(xiàn)階段面臨的主要難題之一。

3.4 缺乏專門的管理人才

受建筑環(huán)境及傳統(tǒng)建筑管理理念的影響，建筑工程管理從人員安排、到用于管理的設備投入等都遠遠滯后于其它商業(yè)、銀行業(yè)等先進的現(xiàn)代化的管理。他們錯誤的認為，過去我們的祖先沒有計算等先進的設備，他們也照樣蓋起了房子，計算機管理有沒有無關緊要，致使建筑工程項目管理方法與手段較為落后，大多數的設計、施丁、監(jiān)理單位未建立系統(tǒng)的項目管理工作手冊和工作程序，缺乏先進的工程項目管理計算機應用軟件系統(tǒng)。

3.5 有的工程質量仍存在問題

建筑材料質量對工程質量的影響是決定性的，很多工程事故都是由劣質材料引起，這與材料進場驗收松懈不無關系；還有未辦理有關許可證擅自開工；施下圖未審查；施工及監(jiān)理人員資質不符任其職；未執(zhí)行強制性標準及施丁方案；未采取旁站、巡視、平行檢驗等方式監(jiān)理；未經有關部門驗收先售出使用等等；工程項目周期長、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、溫度、日照、雷電、供水、大風、暴雨等都能造成霞大的質量事故隱患。

3.6 工程項目地質勘察的有關隱患

地質調查中所提供的地質資料和地質數據有誤，將會影響到工程的進度及質齡安全。如灰?guī)r地區(qū)，由于沖洪、殘積層滲透性能好，在孔隙水豐富的情況下.土層的強度和深基坑的支護將大受影響，降水措施也易影響周邊建筑的安全，同時土洞發(fā)育也會嚴重影響土洞的穩(wěn)定性，因此，在工作中必須要詳細調查，選擇合理的基礎形式。

4 工程管理的國際化

建筑隨著人類社會生產力的提高不斷發(fā)展，現(xiàn)代建筑一方面向大規(guī)模、高難度發(fā)展，另一方面向高科技高智能方向發(fā)展。大樓越建越高，橋跨越建越大，隧道越挖越高難，同時智慧智能、舒適環(huán)保、綠色節(jié)能等新技術不斷被運用到建筑之中，為建筑賦予新的特色。由此，現(xiàn)代建筑工程表現(xiàn)出周期長，環(huán)節(jié)多，涉及面廣，技術復雜，耗資巨大等特點，直接導致工程管理的難度不斷提高。所謂工程管理的國際化就是歐美化，簡單地講就是采用歐美標準，靠近歐美體系，與歐美做法接軌。例如采用西方的質量體系、質量標準、工作程序等。國際化的管理具有技術先進、手段可控、公平嚴謹、高效透明的優(yōu)點。要實現(xiàn)工程管理國際化，必須認識到國際工程的特點、認清國際化的實質，領會到國際工程管理的精髓。