西安繞城高速公路自動發(fā)卡機建設(shè)管理及應(yīng)用

周 進

陜西省交通建設(shè)集團公司西安繞城分公司，陜西西安 710061

無人值守全自動發(fā)卡機是一種具有高度自動化管理水平的機電設(shè)備，自2004年全國第一臺無人值守自動發(fā)卡機在廣東機場高速開始使用后，近年來全自動發(fā)卡機在我國福建、廣東、天津、甘肅等省的收費站入口車道也陸續(xù)大規(guī)模安裝使用，既節(jié)約了人力又提高了效率。2009年全自動發(fā)卡機在陜西省機場專用高速公路開始使用，效果良好。為適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要，大力推廣新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，提高繞城高速公路收費站的通行能力和服務(wù)水平，繞城分公司在2010年6月開始實施收費站無人值守全自動發(fā)卡機的安裝工程。

1 項目概況

西安繞城高速公路收費站入口車道增設(shè)無人值守全自動發(fā)卡機安裝工程分兩期實施，一期安裝10套，分別在阿房宮、河池寨、西高新、長安西、長安東、紡織城、未央北收費站各安裝1套、香王收費站安裝2套，二期工程安裝3套，均安裝在未央南收費站。一期工程安裝2010年6月1日開工，6月20日完工，二期工程隨未央南收費站改擴建工程一并實施，于2010年9月28日完工。

2 工程建設(shè)管理

2.1 重視設(shè)備調(diào)研工作

在上級部門下發(fā)實施自動發(fā)卡機安裝工程后，繞城分公司安排繞城監(jiān)控分中心對全國自動發(fā)卡機使用情況進行了調(diào)研，從市場占有率、費用、供貨周期、缺陷責任期及是否通過陜西省收費軟件的測試等方面對自動發(fā)卡機生產(chǎn)廠家進行了比較，當時通過與陜西省高速公路收費軟件調(diào)試測試的發(fā)卡機只有廈門積碩和石家莊優(yōu)創(chuàng)的自動發(fā)卡機。這就要求在招標時只能選用以上兩個品牌的卡機，并在招標時提前說明，以避免施工單位報價時出現(xiàn)設(shè)備不適用而導(dǎo)致后期澄清等不必要的重復(fù)工作以及由此引起的報價變動等問題。

2.2 注重招投標工作

根據(jù)以往繞城分公司工程項目招投標經(jīng)驗，招投標工作完成的好壞，直接關(guān)系到后期工程建設(shè)的質(zhì)量、進度和造價。在招標文件的編制時，我們特別注重專用條款、計量支付原則的設(shè)置及對工程量清單中對關(guān)鍵機電設(shè)備的技術(shù)指標作出了詳細要求。例如，要求施工單位在報價時一定要進行現(xiàn)場考察，避免出現(xiàn)使用的設(shè)備與繞城高速公路機電系統(tǒng)不匹配等情況，若出現(xiàn)此情況，中標單位將按招標文件要求無條件更換設(shè)備，由此引起的變更費用增加不予支付。另外，根據(jù)本工程造價，我們采用邀請招標的方式進行招標。為選擇優(yōu)秀的施工單位，我們向5家具備公路交通工程專業(yè)承包收費、監(jiān)控、通信系統(tǒng)工程資質(zhì)并具有類似工程施工經(jīng)驗的施工單位發(fā)出了詢價函,并按照施工單位業(yè)績、人員設(shè)備配置、施工組織計劃等方面進行了評審，力求在報價合理的同時選擇出優(yōu)秀的承包人。

2.3 嚴格項目管理

為確保本工程的順利進行，我們在質(zhì)量、進度、安全、投資等方面進行嚴格控制。

2.3.1 質(zhì)量控制

分公司成立了項目管理機構(gòu)，指派專人負責管理。在開工前組織技術(shù)交底，對施工的重點、難點進行交流，并對圖紙與現(xiàn)場實際不一致的地方到現(xiàn)場進行實地確認。在設(shè)備、材料進場時，詳細核對設(shè)備材料的廠家、規(guī)格型號、合格證等相關(guān)資料，確保設(shè)備材料與合同的要求完全符合。在施工過程中，項目管理人員通過深入施工現(xiàn)場及檢查監(jiān)理記錄等方式，確保施工單位嚴格按照施工圖紙和技術(shù)規(guī)范進行施工，保證了工程項目質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

2.3.2 施工進度控制

嚴格按施工合同規(guī)定的工期組織施工，隨時掌握施工進度情況，并積極協(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系，搞好工程建設(shè)環(huán)境保障工作，檢查督促落實施工進度計劃，確保了施工任務(wù)的按時順利完成。

2.3.3 安全生產(chǎn)保障

工程開工以來，我們一直把安全生產(chǎn)放在首要位置，要求施工單位嚴格按照制定的安全管理制度進行施工。由于施工在運營的收費站進行，施工安全問題更顯得突出。為此，項目管理人員在督促施工單位嚴格按照安全施工管理制度及安全生產(chǎn)規(guī)范進行施工的同時，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場檢查施工單位的安全防護設(shè)施及人員的安全著裝情況。通過各種手段將安全生產(chǎn)落在實處，該工程施工期間未發(fā)生一起責任事故，達到了安全生產(chǎn)的預(yù)期目標。

2.3.4 施工投資控制

嚴格按照上級規(guī)定的有關(guān)設(shè)計變更程序與權(quán)限，及時與設(shè)計單位、監(jiān)理單位聯(lián)系，做出合理變更決定，并盡量減少因變更引起的費用增加。如對施工單位提出的軟件費用變更要求，按照招標文件已包含在全自動發(fā)卡機報價中，故不予變更增加，對由于收費站現(xiàn)場實際情況作出調(diào)整卡機基礎(chǔ)及增加車道交通標志牌等變更批復(fù)，并對費用進行審核等。本工程的決算費用嚴格控制在該項工程的批復(fù)費用中。

3 運行情況及建議

在自動發(fā)卡機使用前期，出現(xiàn)了刷“三秦通卡”慢、不出卡、出兩張卡等故障，經(jīng)施工單位現(xiàn)場進行設(shè)備維護后，故障均得到有效解決，但卡槽故障問題時有發(fā)生。根據(jù)對此故障原因的分析，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)設(shè)備不能正常工作的原因是因為卡槽中放置的通行卡沒有進行嚴格分揀造成的。由于西安繞城高速處于陜西高速公路的東西南北的交匯中心，回收的通行卡的新舊程度和薄厚差別較大，如收費員在裝卡時未對通行卡進行分揀，將破損、特厚、特薄、邊沿彎曲等卡放入卡槽，設(shè)備容易出現(xiàn)不能正常出卡或出兩張卡等故障。

針對此情況我們與自動發(fā)卡機廠家技術(shù)人員召開座談會，歸納了分揀及裝入通行卡時需要注意的事項，并以通知形式下發(fā)至各收費站，此類故障發(fā)生的機率明顯減少。但是在夏天高溫天氣時，發(fā)卡機出現(xiàn)了讀卡、出卡較慢的情況，經(jīng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)是由于卡機內(nèi)部溫度較高引起的。通過打開發(fā)卡機機門的方式，此現(xiàn)象得到解決。

此次自動發(fā)卡機安裝工程實施后，繞城分公司在改擴建的新筑收費站新增了4條自動發(fā)卡車道，曲江收費站改擴建后自動發(fā)卡車道也增加至3條。即繞城高速公路新筑收費站設(shè)置4條自動發(fā)卡車道，曲江收費站設(shè)置3條自動發(fā)卡車道，未央南收費站設(shè)置3條自動發(fā)卡車道，香王收費站設(shè)置2條自動發(fā)卡車道，其余收費站各設(shè)置1條自動發(fā)卡車道。通過實際運行發(fā)現(xiàn)，設(shè)置一條自動發(fā)卡車道且在車流量大的西高新收費站，由于車流量過大經(jīng)常需采用收費員在自動發(fā)卡機前從發(fā)卡機取卡或刷模擬卡發(fā)給司機的情況，自動發(fā)卡機的優(yōu)勢并未充分發(fā)揮。而在自動發(fā)卡車道設(shè)置較多的未央南、新筑等收費站，自動發(fā)卡車道的設(shè)置起到了節(jié)約人員、提高通行效率的效果。

通過自動發(fā)卡機在繞城高速公路上的應(yīng)用，建議在今后自動發(fā)卡機設(shè)置時應(yīng)考慮以下幾個方面：

1）收費站上道較少，車流量較大，是否設(shè)置自動發(fā)卡車道需認真考慮；

2）在設(shè)備的選型上要考慮自動發(fā)卡機的環(huán)境適應(yīng)性，特別是夏季高溫對設(shè)備的正常使用有較大的影響，故在選擇自動發(fā)卡機設(shè)備時不僅對發(fā)卡機廠家的設(shè)備要謹慎選擇，對內(nèi)部配套的工控機等相關(guān)設(shè)備技術(shù)指標、散熱系統(tǒng)等也應(yīng)嚴格要求；

3）由于目前很多安裝自動發(fā)卡機的收費站未安裝車型分類設(shè)備，車輛駛出收費站時存在收費員通過降低車輛車型檔次與司機聯(lián)合作弊的隱患，在安裝自動發(fā)卡機時是否安裝車型分類設(shè)備也應(yīng)充分考慮；

4）目前發(fā)卡機的設(shè)置主要有三種方式，亭內(nèi)嵌入式、亭外式、無亭式，三種方式均有應(yīng)用，各有利弊。在自動發(fā)卡機設(shè)置時，應(yīng)綜合考慮投資、環(huán)境、車流量等相關(guān)因素，從而選擇最適合收費站實際情況的設(shè)置方式；

5）在自動發(fā)卡機系統(tǒng)投入使用前，應(yīng)對收費人員進行設(shè)備操作培訓，使其掌握分揀、安裝通行卡及處理簡單故障的維護方法，并在自動發(fā)卡機系統(tǒng)投入使用后加強對收費站機電維護人員關(guān)于自動發(fā)卡機維護、維修培訓，通過參與設(shè)備廠家每次對自動發(fā)卡機出現(xiàn)故障的現(xiàn)場維修學習掌握各類故障的處理方法，以便為缺陷責任期結(jié)束后自主維護奠定堅實的基礎(chǔ)。

4 結(jié)論

無人值守發(fā)卡系統(tǒng)的使用已經(jīng)很廣泛，隨著發(fā)卡機系統(tǒng)設(shè)備本身技術(shù)的改進，其發(fā)展應(yīng)用的范圍將會更廣更好。能否最大程度上發(fā)揮無人值守發(fā)卡系統(tǒng)提供的節(jié)約建設(shè)成本、節(jié)約人力資源成本、提高服務(wù)水平的目標，不僅需要綜合考慮收費站自動發(fā)卡機的設(shè)置數(shù)量、車流量、設(shè)備選型等因素，平時的維護保養(yǎng)也很重要?？傊嘈烹S著科技技術(shù)的不斷快速發(fā)展，無人值守發(fā)卡系統(tǒng)推廣使用的前景也會越來越好。