小型水利工程質(zhì)量管理思考

靳忠理

新疆阿拉爾新城建筑有限責(zé)任公司，新疆阿拉爾 843300

水利工程施工過程的質(zhì)量好壞直接影響到工程完工后的預(yù)期效果。包括是否可以達(dá)到工程設(shè)計(jì)初期的建筑功效目的，使其是否能發(fā)揮到理想狀態(tài)的工程效益。目前看來，我國再建和完工的水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平有著飛躍的提高，充分體現(xiàn)了國家對科技技術(shù)發(fā)展與質(zhì)量品質(zhì)提升的重視。但發(fā)展的同時存在的一些水利施工問題也是不容小可的，特別是在一些小型的再建水利工程施工項(xiàng)目中，共同建設(shè)施工的一些企業(yè)或個人，大部分都存在著建筑施工所需資質(zhì)低或者根本沒有建筑施工單位施工必須的資質(zhì)，工程質(zhì)量和施工安全完全得不到保證。即使這樣的小水利工程單項(xiàng)規(guī)模涉及的施工項(xiàng)目比較少，但是總體項(xiàng)目包括的水利施工內(nèi)容就很大，其整體在水利工程施工所占比重比較大，水利工程涉及的質(zhì)量問題更是需要突出全面重視。

1 小型水利工程在質(zhì)量管理方面存在的問題有以下幾個方面

1）專業(yè)技術(shù)力量薄弱，實(shí)際業(yè)務(wù)水平低?？h一級水利行政主管部門是進(jìn)行小型水利工程建設(shè)的主體力量，其行政主管部門從事水利工程技術(shù)的人員大多從事事務(wù)性的工作內(nèi)容，實(shí)踐技術(shù)的水平比較低，根本無法擔(dān)任有一定深度工作項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人；

2）設(shè)計(jì)與施工過程不規(guī)范。大部分的小型水利工程在設(shè)計(jì)和施工過程中極其缺乏可行性理論結(jié)合實(shí)際的論證。而且小型的水利工程在施工過程中所需資金流動性較大，大多都是小企業(yè)或者個人自己籌備為主，在建筑施工中所需建設(shè)資金一般都比較緊張。從而導(dǎo)致壓縮必要資金造成水利工程質(zhì)量受到極大的影響；

3）質(zhì)量保證體系存在極度的不完善。多數(shù)基層的水利建設(shè)行政主管部門根本沒有建立健全完善的水利建設(shè)質(zhì)量保證體系，從根本上就沒有意識到水利工程質(zhì)量存在安全隱患可能造成的嚴(yán)重問題，小型的水利工程施工監(jiān)管部門，在質(zhì)量監(jiān)控體系中還停留在以目測為標(biāo)準(zhǔn)的體系中，根本沒有科學(xué)的水利工程檢測系統(tǒng)。

2 關(guān)于小型水利工程施工過程管理的幾點(diǎn)建議

為了提高水利建設(shè)工程的施工管理水平的質(zhì)量，根據(jù)近幾年來水利工程施工實(shí)踐管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，我們總結(jié)了以下幾點(diǎn)的水利工程工作建議。

2.1 把每一個項(xiàng)目落實(shí)到法人身上

每一項(xiàng)水利工程項(xiàng)目的法定負(fù)責(zé)人要對該項(xiàng)目的設(shè)立、資金籌集、建設(shè)過程和資金付息以及項(xiàng)目資產(chǎn)的保值增值的全部過程進(jìn)行負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的管理投資風(fēng)險。實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人的管理方式。

2.2 不斷推行全面的招標(biāo)投標(biāo)制度

不斷推行全面的招標(biāo)投標(biāo)制度，實(shí)現(xiàn)水利工程設(shè)計(jì)招標(biāo)過程的前期完善，水利工程監(jiān)督管理部門要將招投標(biāo)的工作落實(shí)到每一個水利工程項(xiàng)目。在水利工程的基本建設(shè)過程中不斷的推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制度、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理制度、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理制度和水利工程合同監(jiān)管制度。水利建設(shè)監(jiān)管政府部門要依照相關(guān)建筑施工法律法規(guī)對項(xiàng)目進(jìn)行全面的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理。

2.3 培養(yǎng)相關(guān)水利技術(shù)人員

水利行政主管部門要高度重視基層的相關(guān)水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)和提升，要制定相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行有效水利相關(guān)技術(shù)人員的地選拔并適時的提供人才去提升和深造的機(jī)會，從而不斷適應(yīng)水利工程崗位的需要和市場經(jīng)濟(jì)條件下對技術(shù)相關(guān)人員的需要；水利建設(shè)所屬行政單位要對現(xiàn)在在崗的水利工程方面的技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)合理的分工，明確他們的技術(shù)業(yè)務(wù)主攻方向，以培養(yǎng)出來具備綜合素質(zhì)的水利建筑工程人才。

2.4 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量教育

要不斷加強(qiáng)對基層的全體水利工程人員進(jìn)行質(zhì)量意識的教育和質(zhì)量管理體系知識的全方位培訓(xùn)，建立和健全完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效激勵機(jī)制。擁有自己的水利工程質(zhì)量監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量的不斷提高和完善。

2.5 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

水利工程施工過程中的質(zhì)量管理所涉及的內(nèi)容包括水利建設(shè)、工程監(jiān)理、質(zhì)量設(shè)計(jì)、施工4個體系。建設(shè)單位是工程施工的主體，建設(shè)單位的職責(zé)是協(xié)調(diào)其它各個部門對水利施工工程質(zhì)量進(jìn)行全方位的監(jiān)控管理。水利建設(shè)各單位積極配合施工組織進(jìn)行水利建設(shè)施工質(zhì)量檢測，保障水利建設(shè)最關(guān)鍵的施工環(huán)節(jié)得以高效發(fā)展，從而創(chuàng)造再建和完工全面優(yōu)質(zhì)的水利工程。施工單位在編制施工過程組織計(jì)劃方案時，建設(shè)部、監(jiān)理部、設(shè)計(jì)部、施工各方應(yīng)該嚴(yán)格按照國家水利工程施工的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合水利工程施工現(xiàn)場特點(diǎn)等因素來制定出切實(shí)可行的施工設(shè)計(jì)方案和本水利建設(shè)工程的施工技術(shù)規(guī)定章程。在施工的過程中要嚴(yán)格遵守施工涉及規(guī)定的技術(shù)規(guī)程制度執(zhí)行施工任務(wù)。

2.6 改進(jìn)監(jiān)控方法，提高檢測水平

傳統(tǒng)的水利施工工程監(jiān)控技術(shù)有限，導(dǎo)致水利工程在完工過程中質(zhì)量無法的到有效的檢測和保障，為了有效提高水利工程質(zhì)量監(jiān)管水平，在建筑施工過程中需要配備必要的施工檢驗(yàn)、測試的儀器和設(shè)備，聘用專業(yè)的水利工程施工監(jiān)控人員，在工程施工期開始對所用的施工原材料和施工技術(shù)質(zhì)量進(jìn)行全方位的考核檢查和抽樣，以獲取最為科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀的監(jiān)督檢測數(shù)據(jù)，在保障水利工程施工質(zhì)量的同時為以后的工程提供質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，提高質(zhì)量檢測的數(shù)據(jù)監(jiān)控有效性。

2.7 科學(xué)管理，確?？沙掷m(xù)利用

科學(xué)是水利工程發(fā)展的前提，要不斷將小型水利工程的科學(xué)管理規(guī)劃為基層水利行政部門的一件重頭戲，注重科學(xué)管理的有效性，用科學(xué)專業(yè)的水利工程監(jiān)控技術(shù)代替目測的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)水利工程建成零返工率，從而不斷提高小型水利工程施工的可持續(xù)發(fā)展規(guī)模，規(guī)范水利工程的改建、擴(kuò)建市場，用科學(xué)規(guī)范的市場實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)施工授權(quán)、委托、租賃等經(jīng)營模式。

隨著當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督、管理、控制的要求越來越細(xì)化、越來越嚴(yán)格、越來越科學(xué)。而基層水利工程監(jiān)管行政部門可以第一手的搜集監(jiān)管數(shù)據(jù)信息，從而增強(qiáng)了他們的工作規(guī)范和科學(xué)性，所以對行政監(jiān)管部門的人員技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)操守有不容忽視的要求，應(yīng)該全面開發(fā)水利工程專業(yè)的人力資源管理。加強(qiáng)技術(shù)支持與人員素質(zhì)教育，從而建立健全科學(xué)合理的水利工程質(zhì)量保證體系。

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