焚燒秸稈對環(huán)境質(zhì)量的影響與防治

賈宏群

新鄭市環(huán)境保護(hù)局，河南新鄭 451150

0 引言

今年的10月份左右，一連幾天河南鄭州被濃濃的煙霧籠罩著。煙霧籠罩造成鄭州空氣輕度污染，數(shù)十次航班延誤。鄭州市很多市民都被四散的煙熏味嗆得咳嗽，鄭州市環(huán)保局回應(yīng)說這是由于周邊焚燒秸稈的外來煙霧所致。近年來，國家一再明令禁止焚燒秸稈，但是結(jié)果仍然是屢禁不止。每逢夏收和秋冬之際，一些地區(qū)農(nóng)民將大量廢棄的農(nóng)作物秸稈直接在農(nóng)地里焚燒，也使得周邊城市環(huán)境質(zhì)量受到嚴(yán)重的威脅。本文筆者分析了焚燒秸稈帶來的危害，并提出了預(yù)防焚燒污染的措施及建議。

1 焚燒秸稈的危害

1.1 焚燒秸稈污染空氣環(huán)境，危害人體健康

我們可以從各地環(huán)境監(jiān)測站得知，由于市區(qū)周邊村民焚燒秸稈等原因，每年的10月份以后，城市環(huán)境空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降，空氣中可吸入顆粒物含量明顯增高，尤其夜間空氣污染程度加重。各地官方環(huán)境監(jiān)測部門公布的數(shù)據(jù)表明，在秸稈焚燒時，大氣中SO2、NO2、可吸入顆粒物三項污染指數(shù)達(dá)到高峰值，都超出平時水平的好幾倍。一些權(quán)威的專家指出當(dāng)空氣中可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時，輕則會使人咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重的時候有可能導(dǎo)致支氣管炎等多種并發(fā)癥。

1.2 焚燒秸稈容易引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全

我國耕地面積廣闊，由于野外比較空曠，焚燒秸稈時，空氣對流加速，進(jìn)而風(fēng)速增加，并不時地改變風(fēng)向，還會產(chǎn)生飄浮于空中的“火團”，人為難以控制，容易竄至院落和田間，引發(fā)房屋、農(nóng)作物、森林的火災(zāi)，這樣不僅會給農(nóng)作物和財產(chǎn)帶來損失，嚴(yán)重的會造成人、畜傷亡，后果將不堪設(shè)想。

1.3 焚燒秸稈會引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全

秸稈焚燒比較突出的問題是焚燒過程中產(chǎn)生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通安全構(gòu)成潛在威脅。由于高速公路、鐵路和機場兩旁都有大量的農(nóng)田，焚燒秸稈形成的煙霧，會造成空氣能見度下降，可見范圍降低，輕則影響交通的正常運行，更為嚴(yán)重的有可能引發(fā)交通事故。

1.4 焚燒秸稈會破壞土壤結(jié)構(gòu)，破壞土壤生態(tài)平衡，造成農(nóng)田質(zhì)量下降

一些權(quán)威專家指出：農(nóng)民在農(nóng)田焚燒秸稈時，農(nóng)田地表溫度急劇上升，土壤中的一些有益微生物會被直接燒死、燙死，這樣地下害蟲會加速孵化，土壤的堿性升高，會使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分損失65%～80%，板結(jié)不耐旱，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。同時，秸稈中的有機物質(zhì)和氮養(yǎng)分在焚燒過程中喪失殆盡，只留下一些鉀素和多呈不溶解狀的磷素，難以被農(nóng)作物吸收。

2 預(yù)防焚燒秸稈污染的措施

預(yù)防焚燒秸稈帶來的污染筆者認(rèn)為首先要做好秸稈的禁燒工作，同時不斷加強環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技等政府部門積極配合，共同努力，以綜合利用為主要手段，推進(jìn)秸稈的多元化的綜合利用。

2.1 做好秸稈禁燒工作

1）強化宣傳教育，增強公眾的禁燒意識。各級政府部門應(yīng)該充分利用各種宣傳媒介，采用靈活的宣傳形式，強化秸稈禁燒教育，營造良好的禁燒氛圍，提高禁燒意識；

2）強化組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。加強對秸稈禁燒工作的組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實禁燒工作方案，對每一階段禁燒工作早部署，早動員，周密安排，及時調(diào)度；同時各級政府要逐級簽訂禁燒責(zé)任狀，做到一級抓一級， 層層抓落實， 確保責(zé)任到位，任務(wù)落實；

3）強化法律體系，加強執(zhí)法監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)該依照環(huán)境保護(hù)法律制定相應(yīng)的法律法規(guī)，加強對秸稈禁燒現(xiàn)場監(jiān)察督導(dǎo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為就要及時查處，并對焚燒秸稈的行為進(jìn)行處罰，使農(nóng)作物秸稈禁燒工作走上法制化管理的軌道 。

2.2 推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的對策

1）提高政府的重視程度，加大對農(nóng)作物秸稈綜合利用的投入。農(nóng)作物秸稈綜合利用是一項具有良好的社會生態(tài)效益和涉及面比較廣的系統(tǒng)工程，各級政府要加強對秸稈綜合利用工作的重視和支持，不但要加大對各項技術(shù)的推廣支持力度而且特別需要加大資金的扶持力度，在政策和補貼上都進(jìn)行一定的傾 斜，只有這樣才能促進(jìn)秸稈產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大起來；

2）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，發(fā)揮好典型示范作用。各地應(yīng)該根據(jù)自己的實際情況，制定出農(nóng)作物秸稈綜合利用的中長期規(guī)劃，把外部推動和農(nóng)民的實際需求結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排，以便逐步形成區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營格局；

3）建立良好的獎勵和約束機制，引導(dǎo)農(nóng)民走向綜合利用秸稈的路子。各地應(yīng)該根據(jù)地區(qū)實際發(fā)展情況，在條件允許的情況下，圍繞秸稈綜合利用制定一系列行之有效的行政和技術(shù)措施，對秸稈焚燒、掠奪式經(jīng)營土地的 行為給予法律約束，對農(nóng)作物秸稈綜合利用取得成效的農(nóng)民和企業(yè)要給予政策鼓勵或支持。同時各級政府要加大秸稈綜合利用技術(shù)的推廣力度，聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家利用講座和廣播的形式給農(nóng)民進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)推廣，從而加強對秸稈綜合利用的輿論引導(dǎo)， 為秸稈綜合利用工作創(chuàng)造一個良好的社會 輿論氛圍；

4）因地制宜，加強秸稈綜合利用技術(shù)的研究，實現(xiàn)秸稈資源化綜合利用。首先各地要根據(jù)自己實際情況，選擇選擇適宜的農(nóng)作物秸稈綜合利用項目和技術(shù)引進(jìn)、試驗、示范推廣；其次，科研部門和各級政府職能部門應(yīng)加強科技研究，重點解決秸稈轉(zhuǎn)化中的技術(shù)問題。目前推廣的秸稈綜合利用項目中，有的技術(shù)還不成熟、有的還需進(jìn)一步研發(fā)，技術(shù)上的不足很大程度上影響了秸稈的有效利用。這些技術(shù)還都有待改善。因此，要不斷加強農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)的研究和創(chuàng)新，從而為今后開展綜合利用工作提供有效的技術(shù)支撐。

3 結(jié)論

總之，治理秸稈焚燒任重而道遠(yuǎn)，一方面需要政府利用其職能做好秸稈禁燒工作，另一方面需要全社會各部門通力合作，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈的綜合利用，實現(xiàn)秸稈資源化綜合利用。因此，發(fā)展簡便、實用、經(jīng)濟、環(huán)保、高效的秸稈處理、利用技術(shù)是今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)的現(xiàn)實需求。

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