消防部隊跨區(qū)域滅火救援

劉忠寶

遼寧省消防總隊盤錦市消防支隊，遼寧盤錦 124010

0 引言

在面對重特大的火災(zāi)事故時，其中有效的救援手段之一是跨區(qū)域滅火救援作戰(zhàn)。跨區(qū)域滅火救援作戰(zhàn)具體講是指滅火救援過程中力量協(xié)同作戰(zhàn)的一種救援模式。在經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，消防職能進一步拓展的現(xiàn)代社會，各種救援力量聯(lián)合作戰(zhàn)是魅惑救援的必然要求。救援力量來源廣泛，主要是指總隊與總隊、支隊與支隊、中隊與中隊、消防部隊與群眾救援等。

緊急救援前的各項預(yù)備工作對于滅火工作的成敗至關(guān)重要。因此，為了做好緊急救援的各項準(zhǔn)備工作，不僅要提升救援力量快速反應(yīng)的速度，而且還要加強及完善跨區(qū)支援調(diào)配機制，構(gòu)建統(tǒng)一指揮平臺，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，能夠快速、有效的布置各項工作。在這方面，國內(nèi)公安消防局把全國整體的劃分成七個救援地區(qū)，然后再按各地區(qū)的實際情況展開有效的實地演習(xí)，也取得了比較好的效果。就目前而言，以往傳統(tǒng)的滅火方式已不能滿足需求，因此，強化研究力度，探討和提高跨區(qū)域滅火救援作戰(zhàn)能力已經(jīng)刻不容緩。本文試圖就如何提高跨區(qū)域滅火救援作戰(zhàn)能力作深入的討論。

1 跨區(qū)域滅火救援種類

近幾年來，社會經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時，全國各地重大型火災(zāi)事故也時有發(fā)生，造成重大的經(jīng)濟損失及人員傷亡，消防部隊的滅火救援工作面臨著嚴(yán)峻的考驗。在當(dāng)?shù)販缁鹆α坎蛔愕那闆r下，滅火作戰(zhàn)任務(wù)的進度將大大減弱，因此就需要動員其他的滅火救援力量，可以動員臨近地區(qū)或行業(yè)的各個救援力量聯(lián)合作戰(zhàn)。消防部隊現(xiàn)面臨一個新的問題，那就是如何進一步地規(guī)范消防部隊跨區(qū)域?qū)嵤缁鹁仍ぷ?。這個問題解決能夠幫助消防部隊在跨區(qū)域滅火救援領(lǐng)域更上新臺階。從狹義上講，跨區(qū)域滅火救援指的是從不同區(qū)域調(diào)集消防力量，并通過協(xié)調(diào)，信息共享，實現(xiàn)滅火救援任務(wù)；從廣義上講，跨區(qū)域滅火救援是指為了保證滅火救援工作的成功，在段時間內(nèi)調(diào)集消防滅火救援力量，按照救援方案，對災(zāi)情進行快速處理的過程。不管是狹義還是廣義，跨區(qū)域滅火救援的根本出發(fā)點都是盡量降低人員傷亡，降低經(jīng)濟損失。對于跨區(qū)域滅火救援種類，可以從跨區(qū)域滅火救援力量的不同分為三種。

1.1 跨轄區(qū)滅火救援

跨轄區(qū)滅火救援，即在發(fā)生重大型火災(zāi)事故時，當(dāng)?shù)氐南懒α亢图夹g(shù)裝備無法滿足災(zāi)火要求，必須跨區(qū)域調(diào)集消防力量來完成滅火工作的救援方式。這種滅火方式較特殊，一般都是由上級消防機構(gòu)統(tǒng)一指揮，集中各方救援力量，快速將火撲滅。這種滅火救援方式比較實用，是滅火救援中常用的一種滅火方式。

1.2 跨行業(yè)滅火救援

跨行業(yè)滅火救援，即在發(fā)生重大型火災(zāi)事故時，當(dāng)?shù)氐南懒α亢图夹g(shù)裝備無法滿足災(zāi)火要求，當(dāng)?shù)攸h委或政府調(diào)集交通、供水、供電、醫(yī)療等各個可以幫助迅速滅火的部門，共同參與完成滅火工作的救援方式。為了實現(xiàn)各部門能夠發(fā)揮其優(yōu)勢和資源共享的需要，這種滅火救援方式都是由當(dāng)?shù)攸h委和政府統(tǒng)一指揮救援。

1.3 跨時空滅火救援

跨時空滅火救援，即在發(fā)生重大型火災(zāi)事故時，現(xiàn)階段的消防力量和技術(shù)裝備無法滿足災(zāi)火要求，適當(dāng)使用傳統(tǒng)或未來的滅火方法來參與完成滅火工作的救援方式。在社會快速發(fā)展的現(xiàn)在，滅火救援方式的演變進程逐漸加快，跨時空滅火救援作戰(zhàn)也是社會發(fā)展需要的重要要求之一。

隨著社會經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，各種滅火救援方式都是在現(xiàn)實作戰(zhàn)過程中逐步形成的習(xí)慣方式，是各個時期發(fā)展規(guī)律的展現(xiàn)。按我國近代的消防情況來看，從50年代到70年代初期，那個時期的房屋結(jié)構(gòu)較簡單，因此，當(dāng)時只需要單個執(zhí)勤中隊或消防車就基本能完成滅火救援任務(wù)；到80年代以后，社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，各種火災(zāi)的形勢也相應(yīng)的有了變化，滅火對象也發(fā)生了很大的變化。近來年，各種新型材料、新型工藝、新技術(shù)、新能源等被大量利用在各種建筑物上，也增加了火災(zāi)事故發(fā)生的可能性。消防力量的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法跟上步伐，跨區(qū)域滅火救援的作戰(zhàn)數(shù)次將會越來越多。有很多地區(qū)的消防隊人員缺編、裝備缺量，幾年未發(fā)生火災(zāi)就降低了對火災(zāi)的重視度，執(zhí)勤力量還一度維持在80年代水平。很多城市的消防力量無法滿足需要，單個執(zhí)勤中隊或城市內(nèi)部消防力量往往無法完成現(xiàn)代火災(zāi)事故的任務(wù)，還需要借助外界的各種力量來共同完成。

2 跨區(qū)域滅火救援能力提升措施

2.1 跨區(qū)域滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案的制定和演練

為了能夠及時、順利完成滅火救援工作，保障民眾的安全和經(jīng)濟損失，各個區(qū)域必須制定跨區(qū)域滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案，建立滿足實際跨區(qū)域災(zāi)區(qū)救援體系，把各個相關(guān)部門的人員和滅火裝備進行合理的分工配置。在此基礎(chǔ)上，建立響應(yīng)迅速、實施有效的滅火救援聯(lián)動機制。另外，還需要對有關(guān)滅火救援的各種專業(yè)人才、專業(yè)設(shè)備數(shù)量等進行詳細(xì)的記錄及備案。例如對特種車輛、器材設(shè)備等詳細(xì)登記，對毒氣、爆破、化工等專業(yè)處理人才進行摸排，并登記造冊，構(gòu)建完整的檔案庫。人才檔案既包括每個人的專業(yè)領(lǐng)域，還包括救援啟動后的具體分工。無論是資源的儲備，還是人才庫的構(gòu)建，都只是滅火救援工作的基礎(chǔ)。成功實施跨區(qū)域滅火救援的落腳點是聯(lián)動演練。

2.2 強化跨區(qū)域作戰(zhàn)能力

消防工作應(yīng)該緊跟社會發(fā)展的步伐，切實做好社會發(fā)展的消防安全工作?？鐓^(qū)域作戰(zhàn)能力的培養(yǎng)要與實戰(zhàn)訓(xùn)練相結(jié)合，真正實現(xiàn)平時的練習(xí)內(nèi)容與實戰(zhàn)工作的各種狀況全面對接，從而為消防工作的效率及效果實現(xiàn)平臺性跨越、跨區(qū)域作站能力的提高打下基礎(chǔ)。

為了適應(yīng)消防工作的發(fā)展要求，應(yīng)該進一步提高跨區(qū)域作戰(zhàn)能力，提升消防力量的救援能力。實踐是提升跨區(qū)作戰(zhàn)能力的根本動力，因此，應(yīng)在切實加強消防實戰(zhàn)演戲與實踐的真實對接。

2.3 加強信息技術(shù)與消防救援地結(jié)合應(yīng)用

信息技術(shù)能夠不同區(qū)域內(nèi)資源的實時共享，能夠在短時間內(nèi)按照規(guī)則生成易行的消防滅火解決方案，因此，加強信息技術(shù)的開發(fā)與運用對于跨區(qū)域作戰(zhàn)能力提高有重大的實用價值。在運用信息技術(shù)與消防救援結(jié)合時，應(yīng)該善于利于已有的信息資源，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建綜合滅火救援區(qū)域信息數(shù)據(jù)庫，使該數(shù)據(jù)庫不僅包括區(qū)域內(nèi)的地理信息資料，還包括區(qū)域內(nèi)的消防硬件設(shè)施、執(zhí)勤實力等。同時，不同區(qū)域內(nèi)的系統(tǒng)平臺都提供統(tǒng)一的接口，以滿足不同區(qū)域內(nèi)平臺的無縫對接，實現(xiàn)不同區(qū)域內(nèi)資源的實時共享，以實現(xiàn)跨區(qū)域的消防滅火救援實現(xiàn)歷史性跨越。

3 結(jié)論

跨區(qū)域滅火救援是消防部隊在本區(qū)域救援的延伸及深化，為更好地援救人們生命財產(chǎn)安全提供了更強大的應(yīng)對方式。跨區(qū)域滅火救援是未來發(fā)展的方向，如何強化及協(xié)調(diào)不同區(qū)域間的協(xié)同作戰(zhàn)也是需要繼續(xù)深入研究的問題。

[1]朱光輝，陳雨，李建才.如何把握跨區(qū)域聯(lián)合滅火救援指揮[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2006.