河道整治工程建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

陳秀娟 陳英濤

（1.山東黃河河務(wù)局工程建設(shè)局 山東 濟(jì)南 250011；2.濟(jì)南黃河河務(wù)局歷城區(qū)黃河河務(wù)局 山東 濟(jì)南 250108）

0 概述

黃河下游河道整治工程主要包括險(xiǎn)工、控導(dǎo)和防護(hù)壩工程，險(xiǎn)工依附大堤而建，由壩、垛和護(hù)岸組成，具有控導(dǎo)河勢(shì)和保護(hù)大堤的功能；控導(dǎo)工程修建在灘地前沿，修筑有壩、垛和護(hù)岸，具有控導(dǎo)河勢(shì)和護(hù)灘保堤的作用。截止2004年底，黃河下游共有各類(lèi)險(xiǎn)工214處，壩垛和護(hù)岸6313道，工程長(zhǎng)度414.69km；控導(dǎo)工程233處，壩垛和護(hù)岸4399道，工程長(zhǎng)度436.51km；滾河防護(hù)工程87處，防護(hù)壩417道?；拘纬闪溯^為完善的河道整治工程體系，對(duì)保護(hù)下游防洪安全起著至關(guān)重要的作用。

山東黃河共有險(xiǎn)工121處，壩垛和護(hù)岸3549段，工程長(zhǎng)226.42公里，護(hù)砌長(zhǎng)度178.23公里。 控導(dǎo)工程127處，壩垛和護(hù)岸1920段，工程長(zhǎng)184.24公里，護(hù)砌長(zhǎng)度168.47公里。險(xiǎn)工依托大堤而建，對(duì)確保大堤安全至關(guān)重要；控導(dǎo)工程具有護(hù)灘和導(dǎo)溜的作用，間接避免大堤被洪水沖擊，保護(hù)大堤。

由于河道整治工程極易發(fā)生險(xiǎn)情，若搶護(hù)不及時(shí)將會(huì)危及堤防安全，必須加強(qiáng)防護(hù)。必須注重河道整治工程存在的問(wèn)題，并制定相應(yīng)對(duì)策。

1 存在問(wèn)題

1.1 工程建設(shè)方面

1.1.1 工程布局不盡合理

河道整治工程多是在工程搶險(xiǎn)后逐步形成的，一般位于險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)段，具有一定的偶然性，且形成的歷史年代差異較大，工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)也有很大不同，因此，在出險(xiǎn)河段修做的河道整治工程布局不盡合理。新續(xù)建工程建設(shè)前，設(shè)計(jì)單位盡管做了必要的論證和驗(yàn)算，但僅限于局部河段。長(zhǎng)期以來(lái)，河道整治工程缺乏完整、系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，沒(méi)有充分考慮上下游、左右岸的相互關(guān)系，故有些工程建成后長(zhǎng)期不能發(fā)揮作用，有的工程建成運(yùn)用后對(duì)其他工程造成了不利影響，這都是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃造成的工程布局不合理的現(xiàn)象。

1.1.2 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，工程基礎(chǔ)不穩(wěn)定

多年來(lái)，河道整治工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變化不大，特別是對(duì)工程基礎(chǔ)部位的設(shè)計(jì)，沖刷坑按平灘流進(jìn)行計(jì)算，并結(jié)合實(shí)際探摸加以確定，一般在水面下12－15m，但考慮枯水期施工的實(shí)際情況，砌石斷面的深度一般在8m以內(nèi)，很難滿足抗沖刷的需要。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低還體現(xiàn)在坦石砌筑、封頂石、根石排整等方面，基建標(biāo)準(zhǔn)明顯低于工程管理標(biāo)準(zhǔn)，人為造成建管脫節(jié)，給工程建成后的管理工作帶來(lái)了麻煩。

1.1.3 施工方法簡(jiǎn)單，壩體不穩(wěn)

對(duì)于河道整治工程，特別是常年靠水的河段，新續(xù)建河道整治工程施工是相當(dāng)麻煩的，如斷面底高程做不到位的問(wèn)題，根石拋投不到位的問(wèn)題等，設(shè)計(jì)中一般對(duì)河道整治工程施工難度考慮的不夠，施工中多是采用小型機(jī)械，且施工方法原始、單一，造成新、續(xù)建工程基礎(chǔ)不牢固，壩體不穩(wěn)，遇水流淘刷易出險(xiǎn)等問(wèn)題。

1.1.4 新材料、新工藝應(yīng)用少

目前，“新技術(shù)、新工藝、新材料”已在水利工程建設(shè)中廣泛應(yīng)用，如土工合成材料、有較高技術(shù)含量的新設(shè)備等。盡管“三新”技術(shù)在黃河河道整治工程中有了一定程度的應(yīng)用，但也多是嘗試性的，即沒(méi)有形成規(guī)模，也沒(méi)有成熟的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和方法，大多數(shù)河道整治工程還是沿用傳統(tǒng)的施工方法和工藝，工程建設(shè)原材料也變化不大，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，秸、柳料會(huì)越來(lái)越少，土、石方料源也嚴(yán)重不足，因此必須加快“三新”應(yīng)用步伐。

1.1.5 根石加固不到位，工程帶病運(yùn)行

經(jīng)?？克暮拥勒喂こ蹋呤且环N普遍現(xiàn)象，無(wú)論是新建還是老的河道整治工程，都要適時(shí)補(bǔ)充根石，進(jìn)行根石加固。根石加固一般選在枯水期實(shí)施，沖刷坑淺，拋石不到位，缺石部位很難得到有效補(bǔ)充，造成工程帶病運(yùn)行。

2 對(duì)策

2.1 工程建設(shè)

2.1.1 加強(qiáng)河道整治工程規(guī)劃，保證工程建設(shè)的合理性

黃河是多沙河流，盡管其徑流量不很大，但“善淤、善徙、善決”是黃河的主要特點(diǎn)，寬河段主河槽游蕩、擺動(dòng)明顯，窄河段河勢(shì)上提下挫，很不穩(wěn)定。因此，在嚴(yán)格觀測(cè)和廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)合理試驗(yàn)、模擬、和計(jì)算，編制黃河河道整治專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并以此指導(dǎo)下游河道整治工程建設(shè)，才能夠保證工程建設(shè)的合理性。

2.1.2 提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用大型機(jī)械設(shè)備施工

盡管目前河道整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為2000年標(biāo)準(zhǔn)，但整治標(biāo)準(zhǔn)滯后的問(wèn)題還比較明顯。對(duì)河道整治工程基礎(chǔ)根石部位的設(shè)計(jì)較為保守，設(shè)計(jì)上考慮的施工方法也比較簡(jiǎn)單，應(yīng)進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用大型設(shè)備施工，保證河道整治工程根石深度做到位，基礎(chǔ)能夠比較牢固。對(duì)工程外觀部分的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要與工程管理標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，真正做到建管結(jié)合。

2.1.3 采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高工程抗洪強(qiáng)度

目前，“三新”技術(shù)在部分河道整治工程中已經(jīng)應(yīng)用，要適時(shí)做好總結(jié)，盡快形成與黃河工程相適應(yīng)的“三新”應(yīng)用規(guī)范，并用以指導(dǎo)河道整治工程建設(shè)。通過(guò)“三新”技術(shù)推廣應(yīng)用，盡快在工程建設(shè)中形成規(guī)模，提高工程抗洪強(qiáng)度。

2.1.4 重視工程根石加固，完善監(jiān)督措施

險(xiǎn)工控導(dǎo)工程根石加固做為一項(xiàng)非常重要的隱蔽工程，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作，完善類(lèi)似隱蔽工程的監(jiān)督辦法和措施，加強(qiáng)隱蔽工程的驗(yàn)收工作。充分利用現(xiàn)代聲像技術(shù)，記錄加固工程是實(shí)施過(guò)程，通過(guò)加強(qiáng)管理，保證根石加固工程的質(zhì)量，為河道整治工程安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 結(jié)語(yǔ)

河道整治工程都是在容易出險(xiǎn)的河段修建的，是黃河防洪工程體系的重要組成部分，也是黃河下游的一大亮點(diǎn)。河道整治工程完善了、穩(wěn)定了、安全了，才能確保黃河大堤安全。要從工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與管理等多個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)河道整治工程的研究，重視目前河道整治工程存在的問(wèn)題，研究、探討解決方法，在依靠傳統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，融入新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，努力使黃河河道整治工程更加完善，更加牢固，更加安全，為確保黃河歲歲安瀾奠定基礎(chǔ)。