楊 存 王傳晟
(鄭州拓野筑路有限公司 河南 鄭州 450000)
公路工程計量是公路工程施工過程中監(jiān)理工程師對承包商已經(jīng)完成的工程量的確認,然后用已確認的工程量與相應的合同單價相乘來計算出金額,并向業(yè)主出具證明,由業(yè)主支付給承包商款項的一系列行為。
計量工作在整個施工過程中具有十分重要的意義,是控制工程造價的重要手段。要做好公路工程計量工作,就必須明確計量依據(jù),掌握計量規(guī)則,時時了解工地現(xiàn)場的工程進度。
工程計量的主要依據(jù)包括:①工程量清單;②合同圖紙;③工程變更;④合同;⑤技術規(guī)范。工程量清單是制定招標文件時根據(jù)施工圖紙和規(guī)范估算出的工程量,它可以作為投標報價的基礎,但并不能作為工程結算的依據(jù),工程設計圖紙也會存在有這樣那樣的紕漏,圖紙設計的詳細程度也關系到工程量清單編制的準確性,在實際施工現(xiàn)場所發(fā)生的工程量很可能由于某處地質勘察不詳?shù)葐栴}而引起工程量發(fā)生較大的變動,例如路基的土石方工程,橋臺基礎挖方等工程部位,這時,就需要根據(jù)施工的實時動態(tài)過程,對工程量清單進行修正。
認真組織圖紙會審,對圖紙中設計不明確及有錯誤的地方,由監(jiān)理工程師或承包商提出并上交至業(yè)主方,再由業(yè)主方反饋至設計公司給予答復與解釋,必要時出具變更圖紙。
工程計量必須嚴格按照合同細則的規(guī)定進行,不能習慣做法。因為有些工作細目是作為承包商應做的附屬工程包含其中,如借土場的清理與挖掘費用,包括在土方單價內(nèi),預應力混凝土的模板、張拉、壓漿、混凝土的澆筑養(yǎng)生以及預制構件的吊裝等均不予單獨計量支付。
現(xiàn)就保阜高速公路為例說明,保阜高速公路運用中交公路工程計量軟件,先將所有的工程量按照投標文件的清單子目及工程量輸入原始數(shù)據(jù),此數(shù)據(jù)也作為承包商后期進行工程計量的一個限制范圍,在實際施工過程中,如發(fā)現(xiàn)清單有缺項漏項的,可以申請增加,如實際工程量與清單工程量發(fā)生重大變化時,就以工程變更的形式申請增加或減少費用。承包商每月月初向監(jiān)理工程師遞交中間計量表(上月完成工程量),后附詳細的已完工程數(shù)量表,工程師在3-5個工作日內(nèi)予以審查,審查核對工程量有無計算錯誤及超報漏報現(xiàn)象,即可在網(wǎng)上簽字上傳予以提交,如發(fā)現(xiàn)承包商上報的工程數(shù)據(jù)存在有計算錯誤,無根據(jù)上報或超報現(xiàn)象,即可予以退回,承包商在修改后重新組織上報,也可在后一期計量上報時同步進行。在整個計量審核過程中,承包商有協(xié)助計量工程進行核對的義務,并對其申報的數(shù)據(jù)來源及計算過程予以解釋。
計量過程中監(jiān)理工程師要堅持計量原則不動搖,對不符合合同文件要求的工程堅決不予計量,對未完上報的工程堅決不予計量,對未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理確認的已完工程量堅決不予計量,對于承包商已完并驗收合格的工程量要及時予以計量,對于承包商實際發(fā)生的工程變更,在各項手續(xù)完備且施工完畢時要及時予以計量,對于承包商產(chǎn)生的索賠在簽證完備的情況下要及時予以計量,堅持三個不予、三個及時原則,站在公平、公正地立場上,保護業(yè)主和承包商的合法利益,做到不傾向任何一方,做到公正獨立的第三方。
計量工作在實際施工中存在有很多問題,而最主要的問題是業(yè)主對承包商資金撥付的及時性,工程施工生產(chǎn)需要用大量的資金,而承包商無法也不愿墊付如此龐大的資金,及時的工程計量與支付也就成為承包商加快施工進的的一個重要砝碼。
現(xiàn)今我國的公路工程施工生產(chǎn),普遍存在著工期緊,政府干預性強,承包商素質參差不齊,施工人員缺乏責任心、積極性,施工圖設計的深度不夠,業(yè)主的管理水平等問題都嚴重影響著工程計量的準確定和客觀性。所以在計量工作中,就出現(xiàn)計量資料整理混亂,重計超計漏計,套用清單不合理等問題,導致計量審核時間過長、緩慢,資金支付不及時,造成承包商與監(jiān)理工程師的矛盾,使施工無法正常進行,給施工單位造成極壞影響。
在計量審核過程中,有些工程師沒有深入到,工程現(xiàn)場實地量測,而僅僅是根據(jù)設計文件和圖紙進行量的計算,造成計算錯誤和與實際情況不符,降低了的準確性與可靠性。為了避免這種情況發(fā)生,計量工程師也應常常深入到工地現(xiàn)場,根據(jù)承包商上報的工程進度報表,實時掌握第一手的工程數(shù)據(jù),避免使承包商心存僥幸心理,偷報瞞報。
建立清晰的計量支付臺賬是管理計量精確程度的有效手段之一,這樣可以充分利用計算機的數(shù)據(jù)處理功能,進行事后動態(tài)跟蹤,不僅可以對某些按比例或部位計量的工程項目清晰反映其進度,同時為工程的竣工結算和資料歸檔奠定良好的基礎。
工程開工后,計量工程師應首先熟悉設計圖紙,驗算各分部、分項工程的設計工程量,對有問題的工程量及時與有關部門人員進行復核,做到準確無誤。學習合同文件、技術規(guī)范,對各合同章節(jié)的計量范圍做到深刻理解,為以后的計量工作打好理論基礎。在做好以上工作的前提下,建立如下格式的合同工程計量臺賬。此表格用EXCEL制表,應與合同文件中各章節(jié)工程量清單中的各項目、編號完全一致。其中各月份的“數(shù)量”、“金額”為各月份計量審核后的最終數(shù)量與金額?!耙延嬃壳闆r”欄中的數(shù)量與金額等于各月份審核后的數(shù)量與金額之和并用公式寫入,這樣當某月的計量數(shù)據(jù)輸入后,數(shù)量與金額會自動匯總。制表時可按合同工期制表,根據(jù)實際工期增減。“合計”欄中只合計各月及“已計量情況”中的金額,也以公式寫入,這樣可以清晰的顯示出各月計量金額及本章總計量金額。
為了不影響工程的順利進行,工程變更圖紙及設計、施工要求一般會很快下發(fā),工程量的確定也比較容易,而“變更令”的下發(fā)會比較滯后,因為單價審核程序比較繁瑣,同時施工單位、監(jiān)理單位及業(yè)主對此部分工作都不是很重視。因此對于變更工程的計量主要是確定單價。辦法有兩個:(1)采用現(xiàn)有合同工程項目的單價;(2)估計一個暫定單價。由于變更工程的數(shù)量不是很多,一般采用計流水帳的方法建立臺賬,待“變更令”下發(fā)后再歸納整理。
對于工程量大、施工時間長的分項工程,除建立以上計量臺賬外還要建立分項工程計量臺賬,以便掌握工程進度,如路基土石方工程、橋梁工程、隧道工程、擋墻工程等。這些分項工程計量臺賬中還要列入設計工程數(shù)量,隨時計算設計數(shù)量與已計量數(shù)量之差,以免可能出現(xiàn)的超額計量情況。設計工程數(shù)量可將設計圖紙中的數(shù)量錄入,對于變化比較大的分項工程數(shù)量,變更后可將變更工程數(shù)量錄入。
工程計量臺帳應由專人負責,以保證工程計量的準確性和真實性,做到不重不漏。每月計量審核結束后要及時將計量數(shù)據(jù)輸入到計量臺賬,以備隨時查閱。做到賬目平衡清晰,重要數(shù)據(jù)或臨時數(shù)據(jù)要加批注,防止出錯或遺忘,及時發(fā)現(xiàn)問題以便下期計量審核時予以修正。
總之,公路工程計量工作在工程中占有重要的地位,我們在審核中要做到有據(jù)可依,全面細致,用數(shù)據(jù)說話,為業(yè)主嚴把計量關。