加強西部開發(fā) 實現(xiàn)民族理想

楊華郭勤

（西安工業(yè)大學思政部 陜西 西安 710032）

中共在十八大中提出“兩個一百年”的概念，即在建黨一百年時，實現(xiàn)中國人民的全面小康，在建國一百年時實現(xiàn)全面現(xiàn)代化。在政治上，推進社會主義民主，創(chuàng)建完善黨建，問政于民，問需于民，問計于民。在經(jīng)濟發(fā)展中，支持各種所有制經(jīng)濟形式平衡發(fā)展。這是是新一代領(lǐng)導人對于中國未來幾十年的設(shè)想，我黨已明確指出當下是建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，并做出了科學的部署與規(guī)劃。對于“21世界中葉的中國現(xiàn)代化應是什么水平”這個問題，鄧小平同志曾這樣回答：“從一九八一年開始到本世界末，花二十年的時間，翻兩番，達到小康水平，就是年國民生產(chǎn)總值人均八百到一千美元。在這個基礎(chǔ)上，再花五十年的時間，再翻兩番，達到人均四千美元。那意味什么？就是說，到下一個世紀中葉，我們可以達到中等發(fā)達國家的水平?！蔽覀兘裉斓念I(lǐng)導人也向全國人民回答了這個問題，而中國經(jīng)濟發(fā)展東西不均，為實現(xiàn)民族理想，筆者認為，未來五十年中國的發(fā)展重點應該放在西部地區(qū)，理由如下：

1 共同富裕是社會主義的治國之策

鄧小平同志說過：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了?！?/p>

我國西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、廣西、陜西、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆、內(nèi)蒙古等12個省、市、自治區(qū)，面積538萬平方公里，總?cè)丝?.37億，其中少數(shù)民族有46種。西部地區(qū)深居亞歐大陸腹地，又處國防前哨，在歷史上就曾有舉世聞名的“絲綢之路”通往中亞、西亞、南亞、北非和歐洲。在現(xiàn)代，隨著新歐亞大陸橋的貫通，則成為我國東、西雙向?qū)ν忾_放的重要通道。西部地區(qū)地域遼闊，人煙稀少，地形以山地、高原、盆地為主，氣候干旱少雨，擁有極其豐富的自然資源。例如，水資源儲量占全國的83、2%，塔里木、準格爾、柴達木、四川等盆地的石油、天然氣儲量之多引起全世界各國的矚目。新疆煤炭預測儲量為16000億噸，占全國煤炭儲量的36%，居全國各省之前。青海、西藏的太陽能資源和風能資源亦居全國前茅。西部地區(qū)的礦物原料資源如鎳、鉑、鎂、鋰、鈦和稀土等礦物的儲量均居全國的首位。

然而，大自然給予西部地區(qū)如此豐厚的自然資源并沒有使西部地區(qū)人民過上幸福美滿的生活，相反，由于缺乏資金開發(fā)這些寶貴的自然資源，使得這些資源要么處于睡大覺狀態(tài)，要么因開發(fā)技術(shù)和水平落后使大量資源被白白流失掉，造成極大浪費。由于缺乏投資的有效拉動效應，目前西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平已遠遠落后于東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，與東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的絕對差距在不斷擴大。

西部地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值僅占全國的13.8%，糧、油、肉、鋼、發(fā)電量占全國的16%-18%。交通運輸很不發(fā)達，客貨運輸量比重很少，20萬以上人口的城市總數(shù)僅占全國城市總數(shù)的20%?？茖W技術(shù)力量十分薄弱，文盲、半文盲比重大，居民文化素質(zhì)低。由于長期以來亂砍濫伐森林，嚴重破壞了西部地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，使得西部地區(qū)的水土流失現(xiàn)象十分嚴重。全國700萬貧困人口中有80%生活在西部地區(qū)，扶貧度深，返貧度高成為西部地區(qū)的真實寫照。

鄧小平同志曾談到，東部經(jīng)濟可優(yōu)先發(fā)展，一部分人可先富起來，從而帶動全國人民的共同富裕，現(xiàn)在是時候用東部發(fā)達的經(jīng)濟帶動西部發(fā)展了。

2 開發(fā)西部是全中國從上到下的熱切期盼

習近平總書記在第十八屆政治局常委與中外記者見面會上談到，人民有權(quán)利要求高好的生活環(huán)境，更穩(wěn)定的工作，更舒適的居住環(huán)境，孩子們要茁壯成長，受到更好的教育，概括為“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。實現(xiàn)全國的和諧發(fā)展和經(jīng)濟繁榮，提高人民群眾的生活質(zhì)量，是新一屆領(lǐng)導人對全國人民的鄭重承諾。而要實現(xiàn)這一理想，發(fā)展西部必定是重中之重，只有西部像東部一樣實現(xiàn)社會富裕，才能最終實現(xiàn)全國的共同富裕，才能使得全國人民過上美好生活。

寧夏回族自治區(qū)連續(xù)三年成功舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇，自治區(qū)主席王正偉在十八大會議舉辦期間，談到全面小康問題時，表示有信心與國同步，抓住機遇，發(fā)展寧夏。甘肅省亦緊抓時代機遇，為解決全省80多萬貧困人口的脫貧問題，40萬干部下基層，大力開展“聯(lián)村聯(lián)戶，富民為民”行動。在東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展已趨飽和的今天，西部各省正躍躍欲試，舉全力響應胡錦濤同志在十八大上所講“親手創(chuàng)造未來”的號召。陜西省作為西部的重要省份，著力構(gòu)建“關(guān)中產(chǎn)業(yè)帶”，已逐步加強優(yōu)勢整合，實行錯位發(fā)展，以國家級和省級開發(fā)區(qū)及其所在的中心城市為主體，科學規(guī)劃，合理布局，建設(shè)了有關(guān)中特色的產(chǎn)業(yè)群和城鎮(zhèn)群，提高了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，增強了整體競爭力和輻射帶動力。在加強開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，已把開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合來，使三者相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)中各市皆強調(diào)經(jīng)營城市的理念，已逐步建成了具有較強聚集力和輻射力的中心城市。尤其是西咸新區(qū)的建設(shè)，完成了產(chǎn)業(yè)集聚，對帶動大西安都市圈，乃至整個西北五省都必將發(fā)揮不容忽視的作用，更是極大地響應了中央開發(fā)西部的方針。

3 世界已進入了科學的、可持續(xù)發(fā)展的時代

科學發(fā)展時代的變化表現(xiàn)為3方面，即改革的主題由 “發(fā)展”到“和諧”；改革的性質(zhì)由對生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整到對生產(chǎn)力的調(diào)整；改革的手段由差別化（一部分地區(qū)與一部分人先富起來）到融合化（城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化、貧富一體化）?？沙掷m(xù)發(fā)揮具有四個方面的特性：未來性（關(guān)心未來各代的福利）；平等性（經(jīng)濟利益在代內(nèi)和代際的公平分配）；區(qū)域性（發(fā)達國家利用或耗竭了大量的自然資本，卻將成本分攤給世界共同承擔）和生物多樣性（維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性）。

現(xiàn)如今，各國之間的經(jīng)濟存在千絲萬縷的聯(lián)系，相互挾制。如日本上演的釣魚島鬧劇使其出口低迷，影響了國內(nèi)的生產(chǎn)及就業(yè)，中日關(guān)系惡化，智庫預測日本經(jīng)濟衰退將長期化，其債臺高筑的情形難以在短期內(nèi)緩解，且日本政治的混亂也拖累了其經(jīng)濟的有效發(fā)展，則作為日本鄰國的中國，對日出口必然受到影響。再如美國即將開啟的“奧巴馬2.0時代”，奧巴馬總統(tǒng)連任后，增大了對亞太地區(qū)的政治、經(jīng)濟、外交投入，對中國來說是機遇與挑戰(zhàn)并存的。在這樣的國際背景下，西部的落后必然成為中國與世界抗衡的一塊軟肋，要科學的、均衡的、可持續(xù)的發(fā)展，就必須發(fā)展西部。

21世紀是中國的世紀。世界的目光關(guān)注著中國，中國的目光關(guān)注著西部，在未來的五十年中，西部經(jīng)濟是否得到有力發(fā)展，將極大的決定著中國是否能屹立于世界民族之林。

［1］鄧小平.鄧小平文選:第 3卷[M].北京:人民出版社,1993(224).

［2］中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室.鄧小平經(jīng)濟理論學習綱要[M].北京:人民出版社,1997(37).

［3］李廉水,[美]Roger.Stough[M].都市圈發(fā)展,2006(22).