關于如何防范干部隊伍“文憑腐敗”的幾點建議

王同鍇

（煙臺市公路管理局 山東 煙臺 264000）

近年來，在干部隊伍中出現(xiàn)了一個可喜的現(xiàn)象，干部在職學習的興趣越來越濃，其學歷層次也越來越高。 但伴隨著干部學歷層次趨高出現(xiàn)了一個不容忽視的問題，就是干部手中持有的文憑為數(shù)不少含有“水分”，這些文憑雖然是真的，但卻是“假的真文憑”，只要足額交納了學費，畢業(yè)考試照抄書本就發(fā)給學歷證書。 這些含有“水分”、公款報銷、占用工作時間換來的“泡沫文憑”，或當作提拔使用的資本，或作為裝潢門面、滿足虛榮心的擺設，其行為實際上就是一種以權謀私的腐敗行為。 這種現(xiàn)象，廣大干部群眾反映強烈，斥之為以權謀“學”、“文憑腐敗”。

如果對越演越烈的文憑腐敗不及時制止，那么對干部隊伍建設乃至整個社會發(fā)展則是致命的。文憑腐敗的泛濫,直接導致真文憑價值的貶值, 其危害不僅僅是擾亂了學籍管理秩序,而且影響干部形象,損害公正、公平的社會信用秩序，進而敗壞社會風氣。 目前，我黨正在廣泛深入地開展保持黨員先進性教育活動，我們要利用這次難得的教育整頓機會，深刻認識文憑腐敗的危害。 個人認為，防止和糾正文憑腐敗主要應從以下三個方面入手：

第一，切實加強思想教育，讓干部恥于搞文憑腐敗。 干部參加在職學習，不管是讀大專、本科，還是讀碩士、博士，其目的只有一個，就是掌握知識，提高素質，以適應新形勢新任務的需要。 要真正學有所得、學有所成，就必須以老老實實的態(tài)度，專心致志，心無旁鶩，認真學習。 首先，要教育和引導領導干部牢記自己肩負的責任，明確學習目的，樹立終身學習的意識；其次，鼓勵他們認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的先進性教育讀本，注意加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，正身直行，自重自愛，忠誠老實，不投機取巧，不弄虛作假，不搞歪門邪道，克服追名逐利和把提高學歷、學位當作提拔、使用資本的思想傾向，不斷提高自身素質，提高為人民服務的本領。

第二， 堅持正確的用人導向， 讓搞文憑腐敗者沒有市場。 各級黨委及組織部門要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，在提拔使用干部時，要全面、客觀地看待干部的學歷和實際知識水平，講學歷不惟學歷，講文憑不惟文憑，關鍵要看思想政治素質，看開展工作的真本事。 一個干部即使有高學歷高文憑，但如果工作水平群眾不認可，也不能提拔；一個干部盡管學歷文憑低一點，但素質高、能力強、群眾擁護，照樣要委以重任。 要加強對干部在職學習的管理和學歷文憑認定工作， 各級組織人事部門對本人報的學歷和文憑，要認真核實，看看是不是貨真價實的，使虛假文憑無藏身之地。 當前，要對黨政機關工作人員特別是縣級以上領導干部，通過在職學習持有并載入檔案的學歷、學位證書，進行一次認真的檢查清理，發(fā)現(xiàn)問題，認真對待，堅決糾正。 對在學歷、學位上弄虛作假行為的干部，本人主動向組織說明情況，表示放棄的，由組織人事部門予以更正；不主動說明情況，經(jīng)檢查被發(fā)現(xiàn)的，由紀檢監(jiān)察部門和干部監(jiān)督部門查處；對仍用各種不正當手段謀取學歷、學位，欺騙組織的，要從重處理。

第三，加強學籍管理，讓搞文憑腐敗者無處下手。 各級教育行政部門和干部培訓主管部門，要采取有力措施，規(guī)范學歷、 學位證書的管理工作。 對不具備學歷教育資格的教育、培訓單位舉辦的所謂“學歷班”等，要堅決予以清理；對有學歷、學位授予資格的教育、培訓單位，要加強管理，督促他們認真按有關規(guī)定開展干部在職教育，嚴格教學標準，保證教學質量。 各高等院校、黨校和行政學院，要堅持正確的辦學方向，把保證教學質量放在首位，建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，切實加強對干部在職學習的管理。 對不能完成規(guī)定學習任務或達不到質量要求者， 不許畢業(yè)或不授予學位；對有弄虛作假行為的，應按校紀校規(guī)嚴肅處理，并向其所在單位通報， 由所在單位視其情節(jié)輕重給予相應的黨紀政紀處分。 要嚴格對文憑發(fā)放的管理， 絕不能搞關系文憑、人情文憑，更不能賣文憑。 對那些違反有關規(guī)定和職業(yè)道德濫發(fā)學歷、學位證書的學校和單位，要進行整頓，直到取消其學歷、學位授予資格，對有關單位和責任人要嚴肅處理。