湯計(jì)發(fā)
(伊犁銀路工程建設(shè)有限責(zé)任公司 新疆 伊寧 835000)
建筑業(yè)越來(lái)越成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),但同時(shí)由于建筑施工的特殊性, 由各種不利因素造成的安全事故,其后果也是特別嚴(yán)重的,尤其是近年來(lái),大型的、高層和超高層建設(shè)工程增多,其技術(shù)含量越來(lái)越高,在增加施工難度的同時(shí),也大大增加了施工的危險(xiǎn)性;盡管我們已經(jīng)在建筑施工安全管理方面做了很大努力,但施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故仍在不斷發(fā)生。 通過(guò)對(duì)一些重大安全事故的調(diào)查分析得知,施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源是引發(fā)安全事故的根源,是導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)傷亡事故的罪魁禍?zhǔn)住?因此,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)在施工過(guò)程中的各種危險(xiǎn)源及其觸發(fā)因素進(jìn)行深入而透徹的剖析和研究,從源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生,我們就能有效減少乃至消滅安全事故, 保證建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)能安全而有序地進(jìn)行正常施工。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止2010 年年底,我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員已達(dá)3315 萬(wàn)多人,建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值95200 多億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的23.9%,比上年增長(zhǎng)24%;但是,建筑業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí),各種施工安全事故也頻繁發(fā)生,成為我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中僅次于采礦業(yè)的第二大危險(xiǎn)行業(yè)。 我國(guó)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的現(xiàn)狀總體表現(xiàn)為:安全事故總數(shù)雖然有下降的趨勢(shì),但安全事故次數(shù)仍然較多,而且因安全事故造成的傷亡人數(shù)多,安全事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家;我們?cè)诮ㄖ┕ぐ踩芾矸矫孢€存在著較多的問(wèn)題和缺陷,已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
2.1 坍塌事故。此類事故大多發(fā)生在地基基礎(chǔ)工程的土方開(kāi)挖、換土回填碾壓和基礎(chǔ)與地下工程施工階段,尤其是在深基坑土方開(kāi)挖和邊坡支護(hù)施工時(shí)。 由于在設(shè)計(jì)前的地質(zhì)勘測(cè)中,地下土質(zhì)情況只能是分區(qū)域的,作大致了解,而很多情況是未知的,這給土方開(kāi)挖和基礎(chǔ)與地下工程施工帶來(lái)了坍塌事故隱患。 再加上某些施工單在不具備放坡條件的情況下,強(qiáng)行放坡且不加支護(hù),坑邊又堆放土方、重物或停放各類運(yùn)輸車輛等,都會(huì)大大增加坍塌事故發(fā)生的機(jī)率。 在雨季則更應(yīng)特別注意避免由于土壤的物理力學(xué)性能發(fā)生變化而導(dǎo)致意外事故的發(fā)生,如滑坡、凍融現(xiàn)象引發(fā)的邊坡坍塌。
2.2 高處墜落。 高處墜落是指操作人員在高處作業(yè)時(shí),由于人為的或環(huán)境影響的原因?qū)е碌膲嬄洹?這種危險(xiǎn)源的突發(fā)和事故發(fā)生后造成的傷亡率是很高的, 必須引起我們高度重視。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2011 年1 月份,因高處墜落造成的傷亡事故就占當(dāng)月全國(guó)建筑業(yè)安全事故總數(shù)的60%以上。 高處墜落事故的表現(xiàn)形式大致有:洞口作業(yè)時(shí)高處墜落;攀登作業(yè)時(shí)從高處墜落;懸空作業(yè)時(shí)從高處墜落;高層操作平臺(tái)作業(yè)時(shí)從高處墜落;交叉作業(yè)時(shí)從高處墜落等。
2.3 物體打擊。物體打擊就是由于失控物體的運(yùn)動(dòng)慣性力對(duì)人身造成的傷亡事故。 建筑工程一旦開(kāi)工建設(shè),其施工進(jìn)度一般都較緊迫,甲、乙雙方都希望早日竣工投入使用,這就使施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)力、施工機(jī)械和材料、半成品等投入較多,并且有時(shí)還需要夜以繼日地連續(xù)施工和交叉作業(yè),在這種情況下是很容易發(fā)生物體打擊事故的。
2.4 機(jī)械傷害。機(jī)械傷害事故是建筑工程施工過(guò)程中最為常見(jiàn)的傷害事故,主要是指機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部分、工具、夾具等直接與人體接觸而引起的碰撞、夾擊、剪切、卷入、絞、碾壓、切割等形式的傷害。 施工現(xiàn)場(chǎng)在鋼筋下料、木料鋸刨、混凝土攪拌和振搗、各種金屬切割和焊接等過(guò)程中都需要用到大量電動(dòng)機(jī)械設(shè)備,對(duì)這些電動(dòng)機(jī)械設(shè)備如果操作不當(dāng)或機(jī)械本身零配件不全,甚至帶病工作,極易發(fā)生機(jī)械傷害事故。 易造成機(jī)械傷害的機(jī)械和設(shè)備有以下幾種:木工電鋸、電刨,鋼筋彎曲成型機(jī)、切斷機(jī)、調(diào)直機(jī),混凝土攪拌機(jī)、混凝土泵送設(shè)備,裝載機(jī)械、鉆探機(jī)械、破碎設(shè)備、通風(fēng)及排水機(jī)械,以及其他轉(zhuǎn)動(dòng)或傳動(dòng)設(shè)備等。
2.5 觸電傷害。 這種事故可分為電擊和電傷兩種:電擊是指電流流過(guò)人體內(nèi)部后造成對(duì)人體內(nèi)臟器官的傷害,這種傷害后果比較嚴(yán)重,嚴(yán)重者甚至?xí)<吧浑妭怯捎陔娏鞯墓?、熱、化學(xué)和機(jī)械效應(yīng)而引發(fā)對(duì)人體外表的傷害,電傷如果時(shí)間短暫、不很嚴(yán)重時(shí),一般不會(huì)造成人員生命危險(xiǎn)。
2.6 起重傷害。 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝時(shí)往往由于吊點(diǎn)、吊裝索具、指揮信號(hào)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、起重重量等因素而造成起重機(jī)械的整體失去平衡, 或者在吊裝過(guò)程中被吊物料墜落、碰撞、拋撒等,直接造成對(duì)人、其他機(jī)械設(shè)備和車輛等的傷害,嚴(yán)重時(shí)甚至發(fā)生起重機(jī)械整體傾斜或吊臂垮塌,造成重大傷亡事故。
2.7 危險(xiǎn)品。在施工現(xiàn)場(chǎng),由于金屬焊接、切割,驅(qū)動(dòng)、制冷等工藝需要,經(jīng)常會(huì)使用一些易燃、易爆的危險(xiǎn)品材料,如乙炔瓶、氧氣瓶、TNT 炸藥和雷管等。 如果對(duì)這些資源不按嚴(yán)格的規(guī)章制度存放、搬運(yùn)和使用,就會(huì)在運(yùn)輸、搬運(yùn)、儲(chǔ)存和使用等不同環(huán)節(jié)上發(fā)生因泄漏或操作、使用不當(dāng)而發(fā)生爆炸的嚴(yán)重事故,勢(shì)必造成巨大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3.1 人的行為控制措施。(1)加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn),增強(qiáng)施工管理人員和操作人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。 加強(qiáng)每道工序操作人員的安全意識(shí)和安全知識(shí)學(xué)習(xí), 熟練操作技能,對(duì)涉及危險(xiǎn)源管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員進(jìn)行定期安全技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)源管理的重要意義,施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià),危險(xiǎn)源觸發(fā)條件及其控制措施,危險(xiǎn)源管理的日常工作和事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急處理等。 (2)實(shí)施崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化。 根據(jù)各個(gè)施工階段和不同工種所涉及的危險(xiǎn)源及其特征,制訂科學(xué)、合理的安全操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū),通過(guò)專門的培訓(xùn)教育,使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)真正落實(shí)到每個(gè)操作人員。 施工企業(yè)對(duì)崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)要定期檢查和適時(shí)修正。
3.2 技術(shù)控制措施。常用的技術(shù)控制措施有:屏蔽危險(xiǎn)源、加固防護(hù)設(shè)施、消除薄弱環(huán)節(jié)、避免靠近危險(xiǎn)源、控制危險(xiǎn)源觸發(fā)因素、取代操作、警示警告、冗余技術(shù)、個(gè)人防護(hù)等,其具體措施有以下兩方面內(nèi)容:(1) 危險(xiǎn)源控制技術(shù)是根據(jù)現(xiàn)有工藝技術(shù)的安全要求和標(biāo)準(zhǔn),一方面對(duì)施工過(guò)程中的第一類危險(xiǎn)源,如機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)材料等的危險(xiǎn)屬性(溫度、壓力、強(qiáng)度等)加以控制,避免在觸發(fā)因素的影響下引發(fā)安全事故,另一方面,加強(qiáng)緊急情況下的控制裝置的執(zhí)行能力,如緊急過(guò)電保護(hù)裝置、機(jī)械突發(fā)事件緊急停車系統(tǒng)等。 (2)建立安全設(shè)施是指施工現(xiàn)場(chǎng)用來(lái)預(yù)防危險(xiǎn)源引發(fā)事故的設(shè)備和手段,如工地消防設(shè)施(消防水源、消防車、滅火器及消防通道等)、危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和防靜電設(shè)施等。技術(shù)層面的應(yīng)急措施在開(kāi)展危險(xiǎn)源控制的工作中具有非常重要的作用,決有能掉以輕心。
3.3 管理控制措施。 如想從容地應(yīng)付緊急情況,需要周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、靈敏的報(bào)警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。為此,各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊(duì)伍, 如搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、 醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、治安隊(duì)等,并且從以下幾方面來(lái)建立應(yīng)急管控秩序:(1)建立健全危險(xiǎn)源控制管理規(guī)章制度,即在對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上有針對(duì)性地建立各項(xiàng)危險(xiǎn)源管理規(guī)章制度,比如安全生產(chǎn)責(zé)任制、交接班制、危險(xiǎn)作業(yè)審批制等。 (2)明確安全責(zé)任,定期安全檢查,包括施工人員每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不定期督查等。 (3)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的日常管理控制,搞好安全值班工作、日常安全檢查和按操作規(guī)程進(jìn)行正確作業(yè)指導(dǎo)等, 使危險(xiǎn)源控制工作時(shí)刻在有序進(jìn)行中。(4)建立安全信息反饋制度,及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并做好整改記錄。 (5) 搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲工作, 促使企業(yè)和各項(xiàng)目部在危險(xiǎn)源管理水平上能不斷地得到提高,達(dá)到最終消滅重、特大安全事故的總目標(biāo)。