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      建筑工程施工中的安全管理

      2012-08-15 00:52:53
      科技傳播 2012年16期
      關(guān)鍵詞:傷亡事故建筑施工工程施工

      張 文

      山東省中孚資產(chǎn)評(píng)估有限公司,山東煙臺(tái) 264000

      1 我國建筑工程施工的安全管理現(xiàn)狀及存在的問題

      在我國,建筑行業(yè)一直處于人員傷亡事故多發(fā)狀態(tài),事故發(fā)生率和人員傷亡人數(shù)長(zhǎng)期位居我國生產(chǎn)性行業(yè)第二位。

      1.1 我國建筑施工的特點(diǎn)

      我國建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性及受外部環(huán)境影響因素多促使建筑施工生產(chǎn)具有一次性、復(fù)雜性、連續(xù)性、分工性、露天高處作業(yè)多、勞動(dòng)力密集等熱點(diǎn),從而要求建筑施工安全控制面廣、具有動(dòng)態(tài)性、協(xié)調(diào)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

      1.2 我國建筑行業(yè)施工中傷亡事故多發(fā)

      從我國傷亡事故統(tǒng)計(jì)資料分析看,近年來,雖然總體施工傷亡事故和人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì),但年均死亡數(shù)仍然有千人左右。

      1.3 我國施工項(xiàng)目事故類別多

      建筑施工傷亡事故的主要類型基本劃分為高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、觸電事故和機(jī)具傷害事故五大類別。

      1.4 我國建筑施工事故發(fā)生的普遍性和規(guī)律性

      建筑行業(yè)中存在的施工安全問題,不僅在我國形式嚴(yán)峻,而且在發(fā)達(dá)國家依然很突出。從事故發(fā)生類型與特點(diǎn)來看,具有明顯的規(guī)律性和一致性。

      2 我國建筑工程施工中安全隱患的因素

      在我國建筑施工安全問題頻繁發(fā)生,其根本在于安全生產(chǎn)管理體制問題嚴(yán)重,部分原因在于施工項(xiàng)目自身特點(diǎn)。

      2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度缺乏嚴(yán)密性,落實(shí)不到位

      工程建設(shè)主體的安全責(zé)任難以有效落實(shí),而個(gè)人安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)不好操作。生產(chǎn)管理人員的責(zé)任心不強(qiáng),責(zé)任不夠明確,責(zé)任不能到人,只是紙上談兵,缺乏實(shí)踐到位。

      2.2 安全投入不足,管理者安全意識(shí)淡薄,未制定出完善高效的應(yīng)急預(yù)案

      一些施工單位在資金的投入方面厚此薄彼,對(duì)安全進(jìn)行投入不多,甚至挪用擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用以減少生產(chǎn)成本,使設(shè)備得不到及時(shí)維護(hù)更新和保養(yǎng),安全人員得不到教育和培訓(xùn),造成安全隱患居高不下,時(shí)有發(fā)生。此外,缺少必要的訓(xùn)練和救援設(shè)備,發(fā)生事故時(shí),不能及時(shí)有效的進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

      2.3 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度仍不夠完善,尚未有效全面展開

      安全生產(chǎn)方法缺乏多樣化與有效性,局限于安全制度書面規(guī)定,不能真正落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施。受各種因素影響,在實(shí)際管理中,個(gè)別監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不能正確履行職責(zé),有的甚至玩忽職守,在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,對(duì)事故隱患查處不力, 存在走過場(chǎng)的情況,埋下了隱患是種子。

      2.4 建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)不夠健全,未形成體系

      目前我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的數(shù)量雖然不少,但是隨著建筑施工生產(chǎn)的發(fā)展,日益暴露出不少缺陷和問題。具體適用到施工階段的法規(guī)太少,法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng),相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)也不夠健全,且存在重復(fù)和交叉現(xiàn)象,容易造成相互扯皮與無人管理。

      2.5 建筑本身特點(diǎn)、施工人員安全觀念薄弱以及相關(guān)環(huán)境因素

      造成建筑事故的原因,除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動(dòng)力密集型、復(fù)雜性有關(guān),受氣候、溫度、地形條件影響,還與施工機(jī)械質(zhì)量不合格、勞動(dòng)者文化素質(zhì)低、施工人員安全意識(shí)淡薄、安全教育滯后、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。

      3 加強(qiáng)企業(yè)施工安全管理的措施與對(duì)策

      3.1 建立健全安全責(zé)任制,明確安全管理責(zé)任,將其落實(shí)到實(shí)處

      建立安全責(zé)任制是施工安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施的重要保證,需將重點(diǎn)放在安全責(zé)任的落實(shí)上,增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心,針對(duì)安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),提出相應(yīng)的防范措施并加以落實(shí)。注重并進(jìn)行全面檢查,實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,從而提高安全生產(chǎn)管理水平。

      3.2 加大安全投入,提高管理人員的安全意識(shí),建立施工安全應(yīng)急預(yù)案

      轉(zhuǎn)變管理者錯(cuò)誤理念,對(duì)其進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)其安全意識(shí),使其明確安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān),從而制定安全生產(chǎn)目標(biāo),加大安全投入,采用不同的安全管理模式,建立施工安全應(yīng)急預(yù)案。

      3.3 完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,建立完善的安全管理體系

      加強(qiáng)政府與社會(huì)監(jiān)督力度,完善建筑工程安全監(jiān)督管理制度與運(yùn)行機(jī)制,加大對(duì)安全事故責(zé)任的追究力度,管理者應(yīng)針對(duì)本工程施工特點(diǎn)進(jìn)行分析,并根據(jù)具體情況建立安全管理體系,確定可行性方案,從而確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

      3.4 規(guī)范相應(yīng)制度,完善相關(guān)法規(guī)

      認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,制定內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng),體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性的企業(yè)安全生產(chǎn)制度,并積極貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī),強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)格治理,提高事故防范的能力。

      3.5 提高施工人員素質(zhì),加強(qiáng)施工過程安全管理,提升施工安全管理水平

      堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)建筑施工人員的安全教育,增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和安全操作技能,并鼓勵(lì)技術(shù)工人參加技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)。注重安全教育的實(shí)效,嚴(yán)格持證上崗制度,并根據(jù)工程具體情況制定相應(yīng)的安全施工方案,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全保證,提高施工質(zhì)量,進(jìn)而提高施工總體安全水平。

      4 結(jié)論

      施工中的安全維系到工人的生命安全,關(guān)乎建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,并關(guān)系到改革發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)穩(wěn)定大局。加強(qiáng)建筑施工安全管理,是我國目前施工中首要而又緊迫的任務(wù),只有堅(jiān)持安全生產(chǎn)與工程效益并重,才能確保建筑工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行,從而有利于人民的生命與國家財(cái)產(chǎn)安全,進(jìn)而為社會(huì)穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

      [1]蔣忠偉.建筑施工與安全管理[M].中國建筑工業(yè)出版社,2008.

      [2]張宇.建筑市場(chǎng)安全施工調(diào)查分析[M].建筑科技出版社,2007.

      [3]任宏.建設(shè)工程施工安全管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005.

      [4]江見鯨.建筑工程事故分析與處理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2006.

      [5]葉剛.淺談建筑工程的施工安全管理問題及對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009(6).

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