關(guān)于推進施工企業(yè)項目物資管理現(xiàn)代化的探討

段蘭英

（中國水利水電第四工程局二分局，河北 涿州 072750）

近些年來，由于金融危機的影響，通貨膨脹的日益迫切，政府采取宏觀經(jīng)濟調(diào)控措施等，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的競標競爭非常殘酷。尤其在水利水電施工行業(yè)，企業(yè)為了生存和發(fā)展，無序性競價日益加劇，甚至為了中標和承攬到項目，不惜低于工程成本價去競標。在技術(shù)水平同等的基礎(chǔ)上，水利水電施工企業(yè)基本上都是以犧牲利潤為代價而去追求中標，即使像水電四局這樣有特級資質(zhì)的大型企業(yè)，企業(yè)效益仍然很不理想。

1 物資管理在施工項目管理中的重要地位

在施工項目成本構(gòu)成中，材料成本占整個工程總成本的60%以上（實行建造合同以后，材料費的預(yù)算往往大于這個比例），加上運雜費可能會高于70%。有的中標施工項目所處地理位置非常偏僻，工地上基本不通公路。二分局中標的丹達河工程，地處西南大山深處，從工地到購買材料的縣城，汽車需要6～7 h，僅僅是路程的遙遠和材料的運費在投標的成本上已經(jīng)增加很多。因此，物資管理對保證施工項目的順利進行、降低成本和提高經(jīng)濟效益，起著舉足輕重的作用。只有全體項目部員工的參與，才能有效構(gòu)筑施工項目物資管理現(xiàn)代化的完整體系。

2 施工項目的物資管理存在的問題

2.1 從思想觀念上看，成本意識淡薄，現(xiàn)代化管理理念不強

材料管理是一個覆蓋整個施工過程的管理，成本控制目標要通過施工生產(chǎn)組織和實施過程來實現(xiàn)，其主體是施工企業(yè)和所有生產(chǎn)人員，也包括經(jīng)營、會計人員。但是目前，大多數(shù)項目的管理人員滿足于成本核算，他們對材料的超支和結(jié)余的項目、原因不作具體分析。而有些領(lǐng)導(dǎo)則認為，材料管理完全是物資部門的職能。目前，許多項目對材料費用的核算過于簡單，很多單位對各種材料不設(shè)“庫存材料”科目核算，而是在材料購入后一次性全部計入工程成本。有些單位對部分材料設(shè)置了“庫存材料”，但是形同虛設(shè)，施工地點的分散使得管理人員難以經(jīng)常深入工地實地核查，出入庫手續(xù)不健全，造成賬實不符，不能對材料成本控制起到應(yīng)有的經(jīng)常性監(jiān)督作用。成本觀念淡薄，受傳統(tǒng)管理觀念的束縛，一些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對材料管理的意識不強、重視不夠，導(dǎo)致項目虧損和成本加大。

2.2 物資管理基礎(chǔ)薄弱，配套設(shè)施不完善

由于長期以來形成單一的物資管理模式，在思想上對物資管理重視不夠，資金投入有限，計算機管理系統(tǒng)應(yīng)用受到很大制約，大多施工項目停留在原來的手工操作賬務(wù)、采購、倉儲和控制的管理模式上，以至于當前物資管理基礎(chǔ)工作相對薄弱。上述物資管理存在的弊端：項目上普遍對物資管理重視不夠，老一輩的管理人員有豐富的管理經(jīng)驗，具備較為豐富的專業(yè)知識，卻無有效的管理手段；新一代的管理人員能掌控最新的管理軟件，卻缺少豐富的相關(guān)專業(yè)知識。

2.3 從日常工作上看，重供應(yīng)、輕管理的現(xiàn)象嚴重

依據(jù)施工計劃表的安排，將物資供應(yīng)進行分解。項目的領(lǐng)導(dǎo)層、廠隊施工層對物資管理部門的要求是：準時提供生產(chǎn)所需的物資，出現(xiàn)延誤生產(chǎn)的情況，物資管理部門要承擔責任。因此，物資管理人員唯一能做的就是依據(jù)施工計劃來加強計劃預(yù)算，按照品質(zhì)、品種、期限提前并齊備地準備供應(yīng)施工生產(chǎn)所需的各種物資，寧肯物資管理水平停留于傳統(tǒng)水平，也不愿承擔因改革創(chuàng)新帶來的風險和責任。物資管理操作上重供應(yīng)輕管理的現(xiàn)象普遍存在，尤其是工期緊張的項目，物資管理更談不上有序組織和專業(yè)化統(tǒng)籌，甚至是不惜成本保證供應(yīng)。項目施工時，不認真測算，結(jié)果多訂貨，造成大量存貨積壓,占用大量資金，花費大量的倉儲費和保管費；完工退場時，還得花費大量的搬遷運費。

2.4 從人員結(jié)構(gòu)的角度上看，物資管理人才比較缺乏

從人員結(jié)構(gòu)的角度上看，物資管理人才缺乏主要表現(xiàn)在3個方面：①物資管理人員是施工項目的輔助人員，在施工項目上居于次要地位，不屬于決策層，缺少吸引人才的動力，使得既懂信息技術(shù)又懂物資管理、既懂經(jīng)濟金融又懂法律的人才嚴重缺乏。②物資管理人員進行系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)少，在工作中憑借的是個人歷年的經(jīng)驗，而缺乏科學(xué)的管理理念。③在項目上的物資管理人員，往往年紀偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，接納現(xiàn)代化管理理念與手段比較困難。

項目物資管理人才普遍存在人才知識與年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)的物資管理人員很少，從正規(guī)學(xué)院畢業(yè)的人員就更少了，處于青黃不接的地步。在開工項目比較多的情況下，人員調(diào)動非常頻繁，往往設(shè)備的管理和物資的管理是混在一起的。

3 從宏觀戰(zhàn)略上采取的措施

3.1 應(yīng)用物資管理信息系統(tǒng)

公司在2010年進行應(yīng)用OA、POWERON（物資設(shè)備管理信息系統(tǒng)）普及運行，推行了計算機局域網(wǎng)建設(shè)，基本上解決了企業(yè)資金流、信息流、物流的整合優(yōu)化問題，使公司成功地實現(xiàn)了內(nèi)部企業(yè)管理信息化，為整合供應(yīng)商管理提供了條件，對供應(yīng)商管理模式進行創(chuàng)新勢在必行。針對管理中存在的問題和不足，公司制定了物資管理總體目標，企業(yè)的物資管理總體目標是：集中采購、分散儲存、微機聯(lián)網(wǎng)、資源共享。第二分局9個項目率先進行了錄入和管理，通過公司視頻和實地分片培訓(xùn)POWER ON，系統(tǒng)功能得到不斷擴充和完善，設(shè)備物資管理模塊功能設(shè)置、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)使用、基礎(chǔ)信息維護符合日常管理工作需要。

3.2 建立宏觀的戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮優(yōu)勢互補

隨著WTO的順利發(fā)展，中國經(jīng)濟逐步和世界經(jīng)濟接軌，中國的物流市場迅速發(fā)展，并且已經(jīng)成為規(guī)模，聯(lián)盟重要性不言而喻。戰(zhàn)略聯(lián)盟能減少渠道沖突，快速傳遞信息，降低中間環(huán)節(jié)成本，利于雙贏局面和未來共同發(fā)展。施工企業(yè)應(yīng)選擇專業(yè)化、信譽好的第三方物流商、區(qū)域性銷售商，或者長期以來有良好合作關(guān)系的供應(yīng)商，形成長期穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系。通過應(yīng)用這種現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理手段，施工企業(yè)的外部形象以及內(nèi)部管理水平都可以提高，減少不必要的消耗，幫助施工企業(yè)實現(xiàn)項目效益最大化。

4 從微觀經(jīng)濟上進行深層次的考慮

4.1 確立科學(xué)管理理念，完全實施水電四局公司的POWERON（物資設(shè)備管理信息系統(tǒng)）

根據(jù)工程項目用料計劃，可運用ABC分類法，根據(jù)最終的計劃，保證按品質(zhì)、規(guī)格、質(zhì)量要求實現(xiàn)全方位的物資供應(yīng)。

4.2 采購控制

加強項目部管理，提高物資設(shè)備集中采購監(jiān)管力度。確保各項目認真執(zhí)行申報、審核、審批制度，做好詢價、評審、洽談、合同簽訂等工作。例如：二分局沙河渡槽工程是南水北調(diào)中線干線工程的關(guān)鍵性工程。沙河梁式渡槽是目前世界上規(guī)模最大的輸水渡槽，渡槽采用的U形雙向預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)形式，預(yù)制場預(yù)制、架槽機架設(shè)的施工方法。單片渡槽槽體高9.2 m，寬9.3 m，長30 m，重約1 200 t，體積龐大，起重噸位大。因此，沙河項目部投入施工設(shè)備為分局歷年來投入之最。槽場設(shè)備和槽體模板于2010年4月20日在水電集團網(wǎng)站進行了公開的招標邀請，集團于2010年5月5日在北京進行封閉評標。評標委員會由集團公司、公司、分局及項目部有關(guān)人員組成。評標現(xiàn)場手機由專人統(tǒng)一保管，切斷評委與投標商的聯(lián)系。嚴格按資質(zhì)評審、商務(wù)評審、技術(shù)評審等3個方面進行評審，評標人員對所有評標供應(yīng)商按照評標原則打分，定出入圍供應(yīng)商，對所有入圍供應(yīng)商進行性價比對照后，確定出首先供應(yīng)商和備選供應(yīng)商。隨后，分局資產(chǎn)管理部與沙河項目部對首選單位和備選單位在沙河施工現(xiàn)場進行了多次談判協(xié)商。對設(shè)備的技術(shù)方案、技術(shù)指標、安裝指導(dǎo)要求、售后服務(wù)等內(nèi)容進行了磋商。通過幾次商談，最后將提槽機價格優(yōu)惠到1 830萬元，運槽車價格優(yōu)惠到480萬元，架槽機價格優(yōu)惠到1 770萬元，總價合計為4 080萬元。

4.3 存儲控制

降低采購成本的一個有效的途徑和方法，主要是通過采購本地化來實現(xiàn)。要同本地供應(yīng)商建立關(guān)系，鼓勵其在公司附近設(shè)廠或建倉庫，有利于減少不確定因素的影響，加強相互交流，提高彼此響應(yīng)速度，保證出現(xiàn)問題后能夠及時得到解決，減少運輸中的復(fù)雜性和不確定因素，同時也減少了儲運成本。項目材料保管中要加強監(jiān)督，防止出現(xiàn)監(jiān)守自盜的情況。水電施工企業(yè)有點多、線長、面廣、露天作業(yè)等特點，往往沒有正規(guī)的倉庫，導(dǎo)致材料堆放不易管理。因此，倉庫保管員要經(jīng)常清點，規(guī)范堆碼，防止變質(zhì)、銹蝕，從而做到材料的有效利用，降低工程材料成本。做好各種材料余料回收，堅持廢料利用。例如：第二分局穿黃項目采取物資一級管理制度，堅持限額領(lǐng)料、節(jié)約預(yù)扣、余料還庫、交舊領(lǐng)新、以損換新制度。收發(fā)手續(xù)齊全，嚴格執(zhí)行物資保管和領(lǐng)發(fā)制度。每天對庫房內(nèi)外進行安全檢查，檢查易燃物是否清理，貨垛牢固程度和異?，F(xiàn)象等。再如：南水北調(diào)天津干線項目部業(yè)主供應(yīng)φ22螺紋鋼庫存用完，業(yè)主通知由施工單位自行采購，為了不影響正常的施工生產(chǎn)，分局派人參與此次采購招標工作。最后確定由北京中福恒業(yè)商貿(mào)有限公司和天津銘源順鋼鐵貿(mào)易有限公司中標，φ22鋼筋到現(xiàn)場價為4 430元/t。這樣招標的結(jié)果就是以儲代存，鋼材供應(yīng)商依據(jù)項目部提供的材料供應(yīng)單及時供鋼材。由于供應(yīng)商距離項目部的路程都很近，項目部不設(shè)置鋼材庫，一方面達到了真正的零庫存的效果，另一方面，儲運成本降低，減少了材料成本。

5 全面推行現(xiàn)代化的物資管理模式，加強內(nèi)部管理

5.1 物資管理科學(xué)定位

物資工作總目標是要達到及時保證供應(yīng)和創(chuàng)造效益。因此，不但要建立良好的物資供應(yīng)系統(tǒng)，還要建立質(zhì)量保證體系，更要致力于降低物資采購成本，節(jié)省物資供應(yīng)成本，建立有效的材料責任成本控制體系，以實現(xiàn)創(chuàng)效增效的目標。加強供應(yīng)商的選擇和管理，尤其是供應(yīng)商的合同管理。及時上報供應(yīng)商的供方業(yè)績評定表、供方評價表與合格供方名單。

5.2 物資管理科學(xué)管理

物資管理科學(xué)與否直接影響施工項目的順利施工、驗收、竣工，從而影響項目的經(jīng)濟效益。物資工作具有微觀性、專業(yè)性、規(guī)范性的特征，是一項操作層面上的工作。因此，要從基礎(chǔ)管理實際出發(fā)，從每個環(huán)節(jié)抓起，落實制度措施，講求科學(xué)，應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實施各項管理職能工作，在物資管理目標上創(chuàng)新。

5.3 物資管理以人為本

（1）加強培訓(xùn)。持證上崗基層物管人員是基層生產(chǎn)施工需用物資的計劃、采購、保管、保養(yǎng)、發(fā)放、質(zhì)量控制及工程成本控制的責任者，因而對基層物管人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)有著較高的要求。物管職能部門要加強對物管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握有關(guān)鐵路物資管理工作的方針。

（2）最大限度地激發(fā)和調(diào)動廣大物資人員的聰明才智。要努力使物資管理人員熟悉物流管理技術(shù)，成為儲存保管、運輸裝卸的專家。

（3）建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的用人制度，吸納大量有用的專業(yè)人才，以滿足企業(yè)物流現(xiàn)代化的需要。

6 加強人員與物資管理的配合

6.1 強化財務(wù)管理人員對物資成本的控制

財務(wù)管理人員由于自身知識面所限，必須加強對材料成本會計核算的審計監(jiān)督。項目財務(wù)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場和廠隊，對庫存材料進行核算檢查。對各種材料應(yīng)設(shè)置“庫存材料”明細核算，每筆賬務(wù)處理都附有完整、齊全、合理的單據(jù)，定時進行實物盤點，做到賬實相符。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出，幫助領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，把好材料核算關(guān)。

6.2 全體職工及合同工都參與管理

物資管理部門要接受全體職工及合同工的監(jiān)督，每季度將甲供材料物資、自購材料物資張榜公告，所反映內(nèi)容盡可能全面、一目了然。對于有疑問的事項，職工可以向紀檢部門報告。二分局別迭里項目部甲供材料分批進場后，嚴格按照驗收條件進行驗收清點入庫。對進場的水泥、粉煤灰實行抽檢過磅，并督促有關(guān)單位對運輸車罐內(nèi)剩余的水泥、粉煤灰進行清掃，減少損耗。為了減少虧損，項目部又投入資金，購買了軸重秤，對每車水泥、粉煤灰進行過磅登記，同時對自購的柴油也過磅登記，方能入庫。對原材料的檢驗方面，配合有關(guān)部門作了大量的工作，對原材料的材質(zhì)證明書、合格證、試驗報告單等進行統(tǒng)計、造冊，嚴格控制原材料的質(zhì)量。在材料采購方面，嚴格按照公司和分局有關(guān)物資采購管理的精神和程序進行，認真編制物資采購計劃表，做到先詢價、貨比三家、后采購的原則，避免造成材料浪費和損失。在購買柴油時，派專人進行全程押運，堵住在運輸途中有可能出現(xiàn)的漏洞，保證了整個工程物資的需求。

7 結(jié)束語

物資管理工作的最終結(jié)果，直接影響到施工企業(yè)的施工進度、技術(shù)考核、財務(wù)經(jīng)營成果等各方面。隨著我國建筑行業(yè)競爭的激烈，施工項目必須改變由于計劃經(jīng)濟模式遺留的物資管理模式，施工企業(yè)只有探索出適應(yīng)市場發(fā)展的新型物資管理模式，才能在日益激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。