芻議建筑工程項目管理的現(xiàn)狀與改進措施

王文寧

（江蘇 南京 210000）

0 引言

建筑業(yè)是一種分工細致及勞動力密集的行業(yè)，施工作業(yè)受天氣影響較大，而復(fù)雜的多工種交叉施工、各項技術(shù)綜合應(yīng)用、工序搭接較多，在這些生產(chǎn)過程中都需要我們加強工程項目管理，從而保證我們施工正常有序地進行。建筑工程的管理是一個系統(tǒng)工程，它包括風(fēng)險、投資、合同、進度、質(zhì)量、人員等多方面的工作，涉及設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運營等部門和單位。管理者如何做好管理工作，提高企業(yè)層次和水平，越來越受到國內(nèi)外建筑管理部門和業(yè)內(nèi)人士的重視。建筑工程管理水平的高低對于建筑企業(yè)的長遠發(fā)展具有非常重要的意義。如何提高建筑施工水平，提高建筑企業(yè)的競爭力，都是每位建筑管理者必須思考、必須面對的問題。

1 建筑工程項目管理的特點

1.1 管理的復(fù)雜性

工程項目管理是對項目發(fā)展周期全過程的管理，不僅包括項目選擇、論證、決策、項目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、建筑安裝和運營后的評價，還包括質(zhì)量、進度、投資成本的控制、項目組織的建立與管理、合同管理和信息管理等多個方面。

1.2 責(zé)任的明確性

工程項目包括兩部分：一是簽訂的工程建設(shè)合同，明確項目管理各方的責(zé)任和義務(wù)，并且在項目實施過程中，相互監(jiān)督和促進對合同的履行；二是當(dāng)事人在組建自己的項目管理組織機構(gòu)時，根據(jù)實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的需要，設(shè)置的部門和崗位，并明確各自的職責(zé)、權(quán)利和任務(wù)。

1.3 目標(biāo)的明確性

任何工程項目都有明確的建設(shè)目的，有明確的工期和投資限額要求，有明確的質(zhì)量和功能標(biāo)準(zhǔn)。工程項目管理所追求的目標(biāo)，就是在項目的限制條件的約束下，將項目順利建成。

1.4 管理的科學(xué)性

工程項目管理以系統(tǒng)理論作為管理的理論基礎(chǔ)，為實現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)，應(yīng)對系統(tǒng)運行進行動態(tài)的調(diào)整控制，應(yīng)建立現(xiàn)代化的、科學(xué)的項目管理組織，能夠合理確定組織功能和目標(biāo)，能夠有效組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種關(guān)系，從而提高管理效率，確保項目目標(biāo)實現(xiàn)。

2 建筑工程項目管理現(xiàn)狀分析

2.1 從管理形式上看

我國的建筑業(yè)自推行項目管理體制改革以來，初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但是，這種理想的組織結(jié)構(gòu)型式并沒有起到預(yù)期的理想效果。除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備、自供材料來完成。勞務(wù)隊伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊，管理精力被牽制，管理水平無法提高。隨著市場開放性程度提高，國外建筑投資商和承包商進入，政策法律、法規(guī)逐漸國際化，進一步規(guī)范和完善建筑業(yè)專業(yè)分包體系，將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢。

2.2 從技術(shù)內(nèi)容上看

建筑業(yè)是一種分工細致及勞力密集的行業(yè)。建筑工程管理具有施工人數(shù)眾多、工序繁復(fù)、分散性、移動性和一次性等特點。我國工程量堪稱世界之冠,積累了數(shù)量龐大的圖紙，快速進行組織、歸檔、分類、查詢、檢索，已成為急需解決的問題；靈活地組織管理技術(shù)文檔，共享設(shè)計信息資源，快速、準(zhǔn)確地協(xié)同設(shè)計與施工，使工作流程自動化已成為提高工作效率的當(dāng)務(wù)之急。為了和國際接軌，建筑業(yè)迫切需要采用先進科技、強化科學(xué)管理和加速信息化。

我國建筑業(yè)，從20世紀(jì)80年代起開始了數(shù)字化、信息化進程，并首先表現(xiàn)在各大設(shè)計院堅定不移地推行計算機畫圖。從20世紀(jì)末起，我國政府部門的數(shù)字化、信息化進程加快。但是，全國建筑業(yè)的發(fā)展很不平衡。設(shè)計院雖己普遍實現(xiàn)計算機畫圖，但仍多停留在較低的信息化水平上，校核、審批圖紙仍延用傳統(tǒng)手段；大多數(shù)工程施工公司的信息化水平更低，仍停留在手工畫、寫的方式；上級主管部門建筑工程項目管理的數(shù)字化、信息化進程也較慢。目前，我國建筑業(yè)在技術(shù)、管理、效率、成本控制、信息化管理等方面，相對歐美發(fā)達國家還有一定差距，已不能適應(yīng)時代發(fā)展的需要，嚴(yán)重制約其發(fā)展。

3 建筑工程項目管理的改進措施

3.1 更新觀念，轉(zhuǎn)換機制

對廣大職工反復(fù)深入進行形勢與任務(wù)教育，促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念，清除計劃經(jīng)濟影響。以此為基礎(chǔ)，改革機構(gòu)設(shè)置與部門職能，按照建立市場經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)換項目管理經(jīng)營機構(gòu)。從機構(gòu)上，設(shè)立市場合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機制，解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。專設(shè)工程技術(shù)部，以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān)，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。實踐證明，機關(guān)報的機構(gòu)設(shè)置和職能界定，與我們預(yù)期的目標(biāo)基本一致，新的管理體制及其運行機制已初步實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，并顯示出強大的生機與活力。

3.2 推行項目管理責(zé)任制

建筑工程項目通常規(guī)模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上，還必須進一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責(zé)任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務(wù)機制和監(jiān)督機制等有效機制來保證項目經(jīng)理責(zé)任制的落實。

3.3 進行技術(shù)革新，大幅度提升工程管理效率

提高的管理水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，必須應(yīng)用計算機，計算機是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標(biāo)到交工驗收，除必須具備較高的施工技術(shù)水平外，還應(yīng)采用先進的現(xiàn)代化施工管理手段來提高企業(yè)管理水平，這些管理手段則必須依靠計算機來完成。實踐證明，利用計算機輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。改革開放以來，我國建筑工業(yè)圍繞著縮短工期、降低造價、提高工程質(zhì)量和投資效益引入了許多現(xiàn)代化管理方法，如網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和計算機輔助管理的普遍推行，在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理活動中，對施工企業(yè)管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等都起了積極的作用。

為了加強計算機輔助管理水平，我們通過加強職工培訓(xùn)、普及現(xiàn)代化管理知識等手段，提高計算機應(yīng)用水平。廣大工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員都應(yīng)接受現(xiàn)代化管理知識和計算機應(yīng)用知識的培訓(xùn)，并作為上崗考核的重要內(nèi)容。企業(yè)所有業(yè)務(wù)人員均應(yīng)熟練的應(yīng)用計算機，實現(xiàn)辦公自動化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。

4 結(jié)語

由于市場競爭的加劇，建筑工程項目業(yè)主也變得更加專業(yè)化，質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來越高，對任何建筑企業(yè)都有增強競爭力、降低成本、提高利潤的需求，專業(yè)化的趨勢不可避免，這種趨勢將使企業(yè)壓縮規(guī)模，專注于提升核心競爭力，充分利用有效率的資源。現(xiàn)代項目管理有著很強的整合能力，如何在建筑工程項目管理中做好管理工作，希望本文能夠給讀者一些啟發(fā)！

［1］楊杜.現(xiàn)代管理理論[M].北京：黨建讀物出版社，2002.

［2］趙濤，潘欣鵬.項目整體管理[M].北京：中國紡織出版社，2004.