景智勇
(新疆霍城縣委黨校 新疆霍城 835200)
加強科技創(chuàng)新 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
——新疆霍城縣蘭干鄉(xiāng)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考
景智勇
(新疆霍城縣委黨校 新疆霍城 835200)
霍城縣蘭干鄉(xiāng)位于霍城縣縣城西側(cè),毗鄰218省道。黨委下轄23個黨支部,9個行政村及1個牧場,有13個站辦所,中小學(xué)校8所。全鄉(xiāng)共有耕地4、57萬畝,總?cè)丝?、41萬人,民族有漢、維吾爾、哈薩克、錫伯、回等民族。其中維吾爾族人口占總?cè)丝诘?8℅。
蘭干鄉(xiāng)9個行政村及1個牧場的村居民的收入主要來源于農(nóng)業(yè)收入、外出務(wù)工、畜牧、林果、三產(chǎn)類,而農(nóng)業(yè)收入所占比重較大,種植業(yè)主要以小麥、玉米、甜菜、油葵為主,林果業(yè)所占比例不大,蔬菜大棚少。
蘭干鄉(xiāng)農(nóng)民封閉、內(nèi)向心態(tài)以及固守傳統(tǒng)和經(jīng)驗、保守求穩(wěn)的經(jīng)世觀念還在起作用;散漫、自私、盲目排外、安于現(xiàn)狀、平均和公有思想等等農(nóng)民意識仍然存在。大部分農(nóng)民對文化知識要求低,思維方式守舊和封閉,缺乏更高的生活要求和長遠(yuǎn)的生活目標(biāo)。其主要表現(xiàn)是安分知、重土戀家、求穩(wěn)怕變怕吃苦,落后的思想觀念把蘭干鄉(xiāng)農(nóng)民牢牢地束縛在狹小的地域和舊的生產(chǎn)方式、生活方式中,壓抑了人的創(chuàng)造性和潛在能力,阻滯了蘭干鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
蘭干鄉(xiāng)各村貧富相差懸殊,且富裕戶主要是從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易。而蘭干鄉(xiāng)非常缺乏靠種植業(yè)、特色林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、辦廠富裕起來的人,現(xiàn)實生活中沒有這方面的模范戶,缺乏指引作用。
蘭干鄉(xiāng)農(nóng)民沒有把科學(xué)施肥作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項重要舉措來抓,缺乏科學(xué)種田的意識。
蘭干鄉(xiāng)由于處于澆灌地的下游,每年到了入春時節(jié)及農(nóng)業(yè)用水高峰時期,大部分耕地面臨著交不上水,或者出現(xiàn)三水兩水澆,四水三水澆的現(xiàn)象。水澆地只有少部分是修過的水泥板渠道,大部分仍然是土澆渠道,致使寶貴的水資源白白浪費,而且大部分農(nóng)民澆水仍然采取漫灌的方式,既浪費了水資源,又沒有起到很好的澆灌效果。
“它山之石可以攻玉”,要想有所提高,光靠自己的努力還是不夠的,蘭干鄉(xiāng)黨委、政府可以組織各村的致富能手和有志青年,多到發(fā)展好的村隊、周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)去看看,看看別人如何種田,種的是什么,經(jīng)濟(jì)效益如何,現(xiàn)實是最好的教科書。
“科技之冬”活動是新疆利用冬閑時節(jié)農(nóng)牧民容易集中的特點,由各級科協(xié)牽頭組織廣大農(nóng)牧民學(xué)習(xí)科技知識和實用技術(shù)的大規(guī)模群眾性科普培訓(xùn)活動?!翱萍贾被顒釉谔m干鄉(xiāng)并沒有很好的落實,農(nóng)閑時大部分村民的日?;顒颖豢措娨?、聊天、打撲克、睡懶覺所代替。因此,蘭干鄉(xiāng)應(yīng)把開展“科技之冬”活動作為廣大農(nóng)牧民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,提高科學(xué)生產(chǎn)和科學(xué)生活能力的重要載體,培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”新型農(nóng)民的重要舉措,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要途徑。在安排部署“科技之冬”活動前深入調(diào)查研究,廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、尤其是農(nóng)牧民的意見,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的實際,每年都廣泛動員各族群眾,召開高規(guī)格的動員大會,制定下發(fā)切實可行、易于操作、措施得當(dāng)?shù)幕顒影才乓庖姡涯繕?biāo)任務(wù)落實到各部門和單位,變冬閑為冬忙。
蘭干鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)該統(tǒng)一組織選擇一批具有一定文化程度、種養(yǎng)水平較高、群眾公認(rèn)、樂于助人的農(nóng)戶,作為科技示范戶,為使科技示范戶切實發(fā)揮良好的科技示范作用,鄉(xiāng)黨委政府還應(yīng)采取了政策傾斜、直接補貼、科技培訓(xùn)、專家指導(dǎo)和小額信貸等多種方式,對科技示范戶進(jìn)行扶持,實現(xiàn)良種、技術(shù)、農(nóng)機、信息“四到戶”,通過縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門,把農(nóng)作物和畜禽、林果業(yè)等優(yōu)良品種推介到科技示范戶;把省工省力、節(jié)本增效、操作簡便的新型農(nóng)機具推廣到科技示范戶;把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品供求和生產(chǎn)資料等有關(guān)信息發(fā)送到科技示范戶。并建立鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)業(yè)科技示范戶檔案,充分發(fā)揮他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的引領(lǐng)示范作用。
蘭干鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)雖作出了一定的成績,仍有大量耕地缺少基本灌溉條件,現(xiàn)有灌區(qū)普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修、效益衰減等問題,農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題凸顯,水利服務(wù)體系薄弱,穩(wěn)定增長的農(nóng)田水利投入機制尚未完全建立等種種因素疊加存在,已成為蘭干鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出制約因素。鄉(xiāng)黨委應(yīng)切實加強領(lǐng)導(dǎo),增加投入創(chuàng)新機制,充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性,以創(chuàng)新的理念進(jìn)一步加大農(nóng)田水利建設(shè)力度。努力形成政府投資主導(dǎo)、社會資金參與的多元化投資渠道,興起新一輪水利建設(shè)高潮,提高水資源開發(fā)利用率,著力解決缺水問題,堅持依法治水管水,嚴(yán)格執(zhí)行水利法律法規(guī)和有關(guān)政策,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,突出重點、分步實施,發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向力度,充分調(diào)動農(nóng)民及社會各方面的積極性,多渠道增加農(nóng)田水利基本建設(shè)投入,努力形成政府增加投入,農(nóng)民群眾廣泛參與,社會各界大力支持共興農(nóng)田水利的良好局面,精心組織實施農(nóng)田水利建設(shè)項目,提高工程建設(shè)水平,確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益,創(chuàng)新農(nóng)村水利管護(hù)體制,逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的工程監(jiān)管體制和運行機制。
村級領(lǐng)導(dǎo)班子要時刻牢記自己的職責(zé),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“三個代表”重要思想,不斷充實自己,增強憂患意識,努力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。作為領(lǐng)導(dǎo)班子絕對不能安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,麻痹大意甚至軟弱渙散,無法形成有效的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把注意力放在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì),幫助農(nóng)民科技生產(chǎn)上,搞好產(chǎn)后的銷售,充分開發(fā)和培養(yǎng)新的消費市場,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。