互聯(lián)網(wǎng)對(duì)現(xiàn)階段黨群關(guān)系的影響及對(duì)策思考

鄒家寧

（東北師范大學(xué) 吉林長(zhǎng)春 130117）

21世紀(jì)以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)已成長(zhǎng)為當(dāng)今社會(huì)最具活力、最富吸引力的傳播媒體。胡錦濤總書(shū)記曾經(jīng)指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器。我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理?！?008年6月胡錦濤總書(shū)記在人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇“面對(duì)面”與網(wǎng)友互動(dòng)之后，各省市黨委政府在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程中紛紛對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)民意溝通進(jìn)行了大量創(chuàng)新性的實(shí)踐活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)打破了黨群之間交流的壁壘，為新型黨群關(guān)系的構(gòu)建提供了豐富的信息資源，增強(qiáng)了黨群關(guān)系構(gòu)建的時(shí)效性和針對(duì)性。但我們也必須認(rèn)識(shí)到，在信息多元化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)給黨群關(guān)系帶來(lái)的不僅是機(jī)遇，也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代黨群關(guān)系的新特征，才能更好的利用互聯(lián)網(wǎng)密切黨群關(guān)系。

一、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代黨群關(guān)系的特征

互聯(lián)網(wǎng)使黨群關(guān)系具有了雙向互動(dòng)性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)為黨傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，集中人民群眾的智慧和力量拓寬了渠道，使群眾更好的在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法參與黨和國(guó)家及社會(huì)的民主選舉、民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等活動(dòng)?！保?］同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)是一種相當(dāng)廉價(jià)的技術(shù)，可以使更多的人成為信息發(fā)布的主體，為不同群體的信息表達(dá)、政治參與搭建了一個(gè)平臺(tái)。黨群關(guān)系表現(xiàn)為既有自上而下的執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo),也有自下而上的群眾政治參與和有效的監(jiān)督?；ヂ?lián)網(wǎng)提供了最充分的互動(dòng)式的 “全民記者”的輿論監(jiān)督作用?！熬W(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓每一個(gè)人都獲得了可以直接面向全體人發(fā)言的可能。因而，網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)天然的民主設(shè)置，是一個(gè)最廣大的參政議政場(chǎng)所?！保?］這打破了傳統(tǒng)黨群關(guān)系的單向性，增加了政治的透明性，使人民能更好地理解國(guó)家的方針政策，為人民行使民主權(quán)利提供了便捷的途徑。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的黨群關(guān)系更具有動(dòng)態(tài)性。黨群關(guān)系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，也是整個(gè)政治體系中的重要部分。黨與群眾的連結(jié)方式是隨著時(shí)代的變化而有所發(fā)展有所變化的,即受制于社會(huì)環(huán)境和時(shí)代特點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來(lái)的信息技術(shù)革命深深地影響著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)，使社會(huì)成員在地區(qū)間和行業(yè)間的流動(dòng)性增強(qiáng)，主動(dòng)性、選擇性、創(chuàng)造性也在增強(qiáng)。人與人之間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位的迅速變化導(dǎo)致社會(huì)各階層利益出現(xiàn)了分化。由于互聯(lián)網(wǎng)信息傳播高速、廣泛，群眾的想法很容易受到網(wǎng)絡(luò)言論的影響，網(wǎng)上的事件和言論也很容易左右黨群關(guān)系。黨的政策方針?lè)先罕娎娴臅r(shí)候，黨群關(guān)系在網(wǎng)上表現(xiàn)為魚(yú)水關(guān)系、血肉關(guān)系、源流關(guān)系?？墒钱?dāng)出現(xiàn)一定的社會(huì)問(wèn)題時(shí)，黨群關(guān)系則在網(wǎng)上表現(xiàn)為油水關(guān)系，甚至是不相容的水火關(guān)系。

互聯(lián)網(wǎng)不同的普及程度使黨群關(guān)系具有地方和階層之間的差異性?；ヂ?lián)網(wǎng)自上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始普及以來(lái)，對(duì)人們生活和工作的方方面面都起到了或大或小的作用。但我們必須看到互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是不平衡的，尤其是地區(qū)間和不同社會(huì)層次間的不平衡。具體體現(xiàn)為“東部快、西部慢、城市快、農(nóng)村慢”。這種發(fā)展的不平衡帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，地區(qū)之間的發(fā)展差距不斷拉大，不同社會(huì)階層之間的貧富差距不斷拉大。人們都在允許的范圍內(nèi)最大限度的追求利益最大化。這種網(wǎng)絡(luò)的不同使用程度和不同的利益要求必然會(huì)影響到現(xiàn)階段的黨群關(guān)系。一般而言，黨群關(guān)系的融洽程度與互聯(lián)網(wǎng)普及率呈正比。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)普及程度高的地區(qū)，群眾網(wǎng)絡(luò)政治參與成為可能，群眾的利益和看法可以暢通表達(dá)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮的比較好，黨群關(guān)系也相應(yīng)的要好。相反的，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或滯后地區(qū)，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)的普及率低，群眾缺乏政治參與意識(shí)，群眾的利益缺少便捷的、理性的表達(dá)渠道，黨員的先鋒模范作用很難發(fā)揮或發(fā)揮的不明顯，黨群關(guān)系也會(huì)相應(yīng)的差一些。但也不排除在有些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后，互聯(lián)網(wǎng)的利用率較低，但是群眾對(duì)黨高度信任，對(duì)黨的依賴性強(qiáng)，黨群關(guān)系良好的現(xiàn)象。

二、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)黨群關(guān)系的影響

（一）互聯(lián)網(wǎng)給黨群關(guān)系發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇

互聯(lián)網(wǎng)為黨擴(kuò)大自身影響，構(gòu)建黨群關(guān)系提供了一個(gè)前所未有的便捷通道。網(wǎng)絡(luò)媒體可以集圖、文、聲、動(dòng)畫(huà)等方式于一體作用于人的感官，可接受性增強(qiáng)。中國(guó)共產(chǎn)黨可以將黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中取得的成果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，第一時(shí)間以最具有說(shuō)服力的方式展現(xiàn)在群眾面前，增強(qiáng)大眾對(duì)黨的信賴和擁護(hù)以及人民的國(guó)家自豪感。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的這一特點(diǎn)使黨的方針政策能夠更好地傳達(dá)給人民，提高政策實(shí)施的效率。黨通過(guò)創(chuàng)建各級(jí)黨建網(wǎng)站和網(wǎng)上黨支部，對(duì)一些事關(guān)全局、政治方向和社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行積極有效的正面宣傳和引導(dǎo)。通過(guò)開(kāi)通電子政務(wù)郵箱拓寬言路，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和要求。黨群關(guān)系的現(xiàn)代化，增加了黨對(duì)人民群眾的感染力和親和力，增強(qiáng)了黨的大政方針的實(shí)施效果。

網(wǎng)絡(luò)激發(fā)了群眾參與政治的積極性，塑造了生動(dòng)活潑的政治局面?；ヂ?lián)網(wǎng)具有鮮明的直接性、互動(dòng)性、平等性、隱匿性等特點(diǎn)。一方面，群眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解黨的路線、方針、政策、工作重心。另一方面，黨通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)掌握群眾的利益需求和對(duì)黨的大政方針的回應(yīng)，以便做出相應(yīng)調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)的隱匿性淡化了責(zé)任意識(shí)，使群眾可以卸下后顧之憂“直言進(jìn)諫”。因而，網(wǎng)民可以快速高效地表達(dá)自己的意愿，激發(fā)了廣大網(wǎng)民政治參與的積極性，尤其是涉及到人民切身利益的社會(huì)熱點(diǎn)事件與問(wèn)題時(shí)（如公民權(quán)利的保護(hù)、對(duì)腐敗問(wèn)題的監(jiān)督、公共道德伸張等重大社會(huì)問(wèn)題），更能體現(xiàn)出廣大網(wǎng)民的積極參與意識(shí)。2007年新春，湖北省委書(shū)記實(shí)名在紅網(wǎng)論壇注冊(cè)，向所有網(wǎng)民發(fā)帖拜年，網(wǎng)友反響強(qiáng)烈。2008年2月，廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)致信網(wǎng)民：“愿意成為大家的網(wǎng)友，求計(jì)問(wèn)策，接受監(jiān)督”。書(shū)記省長(zhǎng)邀網(wǎng)民“灌水”“拍磚”，打破了傳統(tǒng)社會(huì)架構(gòu)下的溝通壁壘，黨與群眾可以在互聯(lián)網(wǎng)上直接對(duì)話、平等溝通。這說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不再僅僅是簡(jiǎn)單的信息集散地，更成為黨群互動(dòng)的一個(gè)溝通渠道，成為公眾“參與權(quán)，知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)”實(shí)現(xiàn)的重要媒介?！保?］

（二）網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)現(xiàn)階段黨群關(guān)系構(gòu)建提出的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)控制力及主流價(jià)值觀的引導(dǎo)力提出了挑戰(zhàn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)我國(guó)進(jìn)行肆無(wú)忌憚的“信息殖民”。西方以一種很強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性的信息侵略方式向外輸送其意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、生活方式等信息，試圖對(duì)我國(guó)進(jìn)行和平演變，變革社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)傳播的虛擬性、快捷性和開(kāi)放性使信息的傳遞、交流具有很大的自由空間，信息傳播是發(fā)散的，不再以某一觀點(diǎn)為核心，各種思潮、主張和觀點(diǎn)同時(shí)展現(xiàn)在群眾面前，增加了黨和政府管理和控制輿論傳播的難度。信息化使人們可以接受大量信息，這些信息有些是有效真實(shí)的，有些是虛假的甚至是惡意的。更有一些是被別有用心的人利用，企圖給人民群眾的思想帶來(lái)混亂。網(wǎng)上一個(gè)帶鼓惑煽動(dòng)性的虛假信息，就可以在很短時(shí)間內(nèi)，使百萬(wàn)群眾對(duì)黨和政府的看法發(fā)生某種根本性的改變。網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)功能也很容易把不明真相的群眾從虛擬世界的參與投入到現(xiàn)實(shí)行動(dòng)中去，西藏和新疆的騷亂事件就證明了這點(diǎn)。有些發(fā)達(dá)國(guó)家借助其信息優(yōu)勢(shì)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國(guó)群眾進(jìn)行潛移默化的“洗腦”。

網(wǎng)絡(luò)的自由性使黨群關(guān)系所處的環(huán)境復(fù)雜化。黨群關(guān)系是一定社會(huì)環(huán)境中的黨群互動(dòng)關(guān)系，黨要根據(jù)環(huán)境的變化來(lái)調(diào)整黨群關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)使黨群關(guān)系所處的環(huán)境發(fā)生了變化。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代以及互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前，群眾了解的信息是黨和政府自上而下傳達(dá)的，黨和群眾的觀點(diǎn)基本能夠保持一致。尤其是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，群眾緊緊圍繞著黨，對(duì)黨有深厚感情，黨群關(guān)系十分密切?；ヂ?lián)網(wǎng)使黨群的溝通更為便捷，但也使黨群關(guān)系所處環(huán)境變得復(fù)雜。群眾可以通過(guò)多種渠道、多種方式獲取信息，接受的信息數(shù)量龐大，而且難辨真假，失真、泛濫的信息煽動(dòng)起來(lái)的公眾情緒會(huì)給黨以一定的輿論壓力。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)使群眾對(duì)國(guó)外的了解加深，這也一定程度上影響著群眾的價(jià)值判斷，從而給黨群關(guān)系建設(shè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。這都是互聯(lián)網(wǎng)給黨群關(guān)系營(yíng)造的新環(huán)境要素。

三、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代密切黨群關(guān)系的對(duì)策思考

網(wǎng)絡(luò)的興起是一個(gè)新生事物，但互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。我們不能逆時(shí)代的潮流，一定要敢于直面網(wǎng)絡(luò)而不是盲目的嚴(yán)厲控制、打壓與回避。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)、懼怕網(wǎng)絡(luò)，尤其是年齡較大的黨員干部，這嚴(yán)重違反了黨的先進(jìn)性的要求。黨員干部一定要率先接受網(wǎng)絡(luò)，利用網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民良性互動(dòng)，這不僅不會(huì)損害黨員干部的自身威信，反而更能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部寬廣的胸懷和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，贏得網(wǎng)民和群眾的稱贊。只有直面網(wǎng)絡(luò)對(duì)現(xiàn)階段黨群關(guān)系的挑戰(zhàn)，才能使黨的自身建設(shè)不斷走向成熟與完善。

（一）掌握網(wǎng)絡(luò)媒體話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)、主流價(jià)值觀的控制

打造我黨的網(wǎng)絡(luò)主流媒體陣地。只有我們黨擁有自己的傳媒陣地，才能主導(dǎo)媒體話語(yǔ)權(quán)。由于網(wǎng)絡(luò)媒體彰顯出巨大功效，世界各國(guó)執(zhí)政黨都不惜重資，建立網(wǎng)站搶占網(wǎng)絡(luò)陣地。我國(guó)經(jīng)歷了十多年的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已經(jīng)基本形成了包括新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、國(guó)際在線、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)、央視國(guó)際網(wǎng)絡(luò)、中青在線和中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等八家中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和24家地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)新聞體系，這些都是值得肯定且要繼續(xù)大力發(fā)展的陣地。

適時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)黨員干部、專家到網(wǎng)絡(luò)論壇與網(wǎng)民進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通。網(wǎng)絡(luò)的吸引力就在于它的時(shí)效性、聯(lián)通性和互動(dòng)性。近幾年，一些重大的事件發(fā)生前后，有關(guān)黨員干部、專家學(xué)者或事件的當(dāng)事人等做客網(wǎng)絡(luò)論壇，與網(wǎng)民溝通對(duì)話，分析事情原委，澄清事實(shí)真相，對(duì)于化解矛盾，平息人民不滿情緒起到了良好的效果。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)經(jīng)常做客網(wǎng)絡(luò)媒體，積極參與網(wǎng)民評(píng)論空間，積極掌控社會(huì)輿論，引導(dǎo)輿論潮流。

了解社情民意，對(duì)網(wǎng)上反響強(qiáng)烈的重大問(wèn)題積極回應(yīng)并及時(shí)解決。我們黨不應(yīng)只是簡(jiǎn)單聽(tīng)網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議，更需要主動(dòng)去了解民意?！霸谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，利益主體的多元化使社會(huì)利益要求的分化和差異增大，如果沒(méi)有完善的表達(dá)機(jī)制，這些利益要求就不能通過(guò)正常渠道及時(shí)反應(yīng)出來(lái)，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)就難以了解群眾的愿望，決策就容易失誤，其結(jié)果必然是我們錯(cuò)失反映和整合民意的機(jī)會(huì)，其決策也容易失去部分民眾的理解、認(rèn)同和支持?！保?］遇到一些重點(diǎn)事件或社會(huì)活動(dòng)，可以先開(kāi)設(shè)專題網(wǎng)頁(yè)，征求群眾意見(jiàn)，這是掌握民意，引導(dǎo)輿論、防患未然的有效措施。

堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明、客觀的原則，積極主動(dòng)的將國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大事件第一時(shí)間公布于民。網(wǎng)絡(luò)具有全球性和開(kāi)放性，任何社會(huì)新聞信息，都不可能被完全的隱瞞。我們應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、客觀、透明地加以報(bào)道，坦然的將黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的成果和一些問(wèn)題公之于眾才能取得群眾的廣泛支持和信任。

依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，力爭(zhēng)使全黨全國(guó)人民樹(shù)立起中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想。黨應(yīng)當(dāng)充分利用信息化發(fā)展的有利成果，在引導(dǎo)和宣傳的方式方法上多做功課。積極引導(dǎo)群眾的思想道德健康發(fā)展，要充分利用黨所掌握的信息媒介，密切觀注來(lái)自各種渠道的觀點(diǎn)、建議、異議。靈活機(jī)動(dòng)地利用掌握的信息資源，使社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)在與其它各種觀點(diǎn)的交鋒碰撞中占據(jù)高地，激發(fā)人民群眾的主人翁意識(shí)以及參與精神和創(chuàng)造精神。

（二）努力提高黨員干部利用互聯(lián)網(wǎng)的能力

黨員干部是執(zhí)政能力建設(shè)的主體，因而黨員干部的掌握信息的能力和素質(zhì)是我們黨掌握信息能力的關(guān)鍵因素。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)黨員在使用互聯(lián)網(wǎng)方面的技術(shù)指導(dǎo)。黨員隊(duì)伍中年齡結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不同年齡的黨員對(duì)新技術(shù)的接受能力和使用水平差異較大，一些黨員熱衷于使用互聯(lián)網(wǎng)，也有一些畏懼上網(wǎng)，不懂基本的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這就需要黨組織加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)。觀念上接受互聯(lián)網(wǎng)是最基本的問(wèn)題。必須使黨員干部強(qiáng)烈意識(shí)到“信息就是資源”“信息就是財(cái)富”“信息就是力量”，要引導(dǎo)廣大黨員干部勇于學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而不是觀念上排斥和回避。

利用電子黨務(wù)的技術(shù)，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，消除黨群間的信息不對(duì)稱。黨群關(guān)系不和諧的一個(gè)重要根源之一是黨與群眾之間的信息不對(duì)稱。群眾很難獲取充分而真實(shí)的黨務(wù)信息，他們的合法權(quán)益有時(shí)很難納入到?jīng)Q策的層面，利益得不到保障。因而，采取一種極端的方式或者對(duì)黨的態(tài)度淡漠。信息不對(duì)稱也導(dǎo)致了腐敗和政治中的暗箱操作，削弱了群眾對(duì)黨的信任，動(dòng)搖了黨群溝通的權(quán)威性和可信度。黨務(wù)公開(kāi)使群眾具有知情權(quán)，既有利于黨集思廣益又可使緩解利益難以實(shí)現(xiàn)形成的壓力得以宣泄，減少社會(huì)沖突。黨組織要借助于電子化的手段完成各類黨務(wù)信息的收集、整理、發(fā)布，使黨外群眾可以及時(shí)瀏覽并提出質(zhì)詢。

探索網(wǎng)絡(luò)反腐的新形式，達(dá)成黨群反腐共識(shí)。腐敗的產(chǎn)生多是由于信息不對(duì)稱下的暗箱操作。網(wǎng)絡(luò)政治參與較之于傳統(tǒng)的政治參有其鮮明的優(yōu)勢(shì)在于信息的公開(kāi)、透明和自由交流。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)民可以隨時(shí)隨地的了解黨的大小方針政策，明確黨正在做什么，如何做，由何人做。這為全面了解黨的方方面面，為公民正確認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)黨的工作提出了有利依據(jù)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)政治參與的不僅僅是黨的各項(xiàng)方針政策，也包括網(wǎng)對(duì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的細(xì)微的事件的解決。黨和黨員干部的一舉一動(dòng)、一言一行都在媒體和群眾的監(jiān)督之下。

（三）加快網(wǎng)絡(luò)政治參與的規(guī)范化、合法化、常態(tài)化

有效引導(dǎo)群眾理性表達(dá)情緒，這在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)成為維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和群眾正常生產(chǎn)生活秩序的重要條件，是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部迫在眉睫的“必修課”?！熬W(wǎng)絡(luò)參政目前仍處在一個(gè)散亂的自發(fā)的狀態(tài)，待完善與發(fā)展的地方還是很多。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)參政如何更好地制定規(guī)則，提高組織水平、提升網(wǎng)友素質(zhì)、美化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，都應(yīng)該加以總結(jié)研究，作為公民有序參政的重要議題加以重視?！保?］黨員干部要有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，需要善于傾聽(tīng)“網(wǎng)民民聲”，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)能力。要保證網(wǎng)絡(luò)政治參與要在法律的范圍內(nèi)，符合一定的規(guī)范，不能處于無(wú)序的混亂狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)政治參與不是一個(gè)人，幾個(gè)人的事情，也不是今天、明天的事情，而應(yīng)當(dāng)是貫徹在現(xiàn)實(shí)的政治生活中，使它從一種新興的新生事物變?yōu)槌B(tài)化。偶然性的網(wǎng)絡(luò)政治參與的意義微乎其微，而經(jīng)常性的、常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)政治參與才能起到密切黨群關(guān)系的實(shí)際作用。

［1］彭惠寧.新階段密切黨群關(guān)系的運(yùn)行機(jī)制研究［M］.四川:四川人民出版社,2008.

［2］彭惠寧.新階段密切黨群關(guān)系的運(yùn)行機(jī)制研究［M］.四川:四川人民出版社,2008.

［3］連玉明.武建忠網(wǎng)絡(luò)新政［M］.北京:中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2009.

［4］于昆.和諧社會(huì)視野下的黨群關(guān)系研究［M］.北京:人民出版社,2009.

［5］連玉明,武建忠.網(wǎng)絡(luò)新政［M］.北京:中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2009.