新編地方志與“文化鹽城”品牌建設(shè)

趙 麗

（鹽城市地方志辦公室 江蘇 鹽城 224000）

文化是城市的靈魂和氣質(zhì)，是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。打造文化品牌是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容，是塑造城市個(gè)性魅力、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出“社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。面對(duì)當(dāng)今文化越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)重要因素的新形勢(shì)，我們必須以高度的文化自覺(jué)和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果?！边M(jìn)入新世紀(jì)，各地在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，越來(lái)越認(rèn)識(shí)到地方文化建設(shè)在其中所起的重要作用。

2006年，鹽城市委、市政府提出建設(shè)“文化鹽城”目標(biāo)，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，高度重視文化建設(shè)，借助豐厚的文化資源，著力打造文化品牌，提升文化軟實(shí)力。地方志事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的文化工程，在“文化鹽城”品牌建設(shè)中有著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮地方志在“文化鹽城”品牌建設(shè)中的作用，是我們每個(gè)文化工作者值得深思的重要課題。筆者從事地方史志工作多年，在這方面做了一些探索與思考，以求方家教正。

一、地方志在“文化鹽城”品牌建設(shè)中的地位和作用

打造地方特色文化，必須基于本地深厚的文化和歷史傳統(tǒng)。地方志作為傳統(tǒng)歷史文化的載體，集中了不同時(shí)代的創(chuàng)造智慧，展現(xiàn)了一地的歷史長(zhǎng)卷和文化風(fēng)貌，也豐富著地方文化和社會(huì)文明的內(nèi)涵。它不僅能存史，而且能資政、育人，不僅是了解鹽城歷史和社會(huì)變遷的重要資料，更是我們?nèi)?、系統(tǒng)地研究區(qū)域文化的全貌、變化、特色及其成因的不可或缺的依據(jù)，是建設(shè)“文化鹽城”、實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

首先，地方志為定位“文化鹽城”提供重要依據(jù)。對(duì)鹽城文化進(jìn)行定位，是“文化鹽城”建設(shè)的一個(gè)首要任務(wù)。文化定位不是一件簡(jiǎn)單的事，定位準(zhǔn)確將帶來(lái)發(fā)展；定位失敗，將帶來(lái)巨大的浪費(fèi)。要定位準(zhǔn)確，就應(yīng)該先弄清楚鹽城的特色，特別是文化特色。地方志正是研究地域文化的基礎(chǔ)和第一手資料，所以要想對(duì)鹽城文化有個(gè)準(zhǔn)確而科學(xué)的定位，首先要從地方志中找到依據(jù)。一個(gè)成功的例子是鹽城“海鹽文化”的定位。《鹽城市志》中記載：早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)即已產(chǎn)鹽，《史記》述及鹽城為“東楚有海鹽之饒”。晉時(shí)，鹽業(yè)繁盛，“環(huán)城皆鹽場(chǎng)”。明清以后，淮南煎鹽日趨萎縮，尤其是民國(guó)初期沿海廢灶興墾事業(yè)的興起，使得“煙火三百里，灶煎滿天星”昔日壯觀的煎鹽場(chǎng)景風(fēng)光不再，到建國(guó)初期，傳統(tǒng)的草煎鹽生產(chǎn)正式退出歷史舞臺(tái)。然而，散落在鹽阜大地上、被鹽浸泡過(guò)的、與鹽密切相關(guān)的物質(zhì)的和非物質(zhì)的海鹽文化遺存，卻俯拾皆是。鹽城正是基于對(duì)地方志等文獻(xiàn)資料的深入挖掘，對(duì)鹽城文化有了一個(gè)重要定位——海鹽文化。由此，海鹽文化成為鹽城的文化根脈和重要元素，也是“文化鹽城”建設(shè)的第一張名片。

其次，地方志為建設(shè)“文化鹽城”提供智力支持。編修地方志要對(duì)地情進(jìn)行空前規(guī)模的調(diào)查研究，通過(guò)各地新編志書(shū)，把百科千業(yè)的歷史與現(xiàn)狀，把各地的民情、地力、信息、資源等準(zhǔn)確而又充分地反映出來(lái)。因此，地方志是促進(jìn)地方文化建設(shè)的數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)“文化鹽城”是一件巨大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)方面。其中，由政府組織倡導(dǎo)，利用地方志等載體的資源，結(jié)合城市村鎮(zhèn)建設(shè)，把各處歷史文化中的亮點(diǎn)，以物質(zhì)的形式展現(xiàn)出來(lái)，是既可行而又很有意義的，是文化鹽城的最佳切入點(diǎn)和有效舉措。長(zhǎng)期以來(lái)，鹽城市、縣兩級(jí)方志辦就充分運(yùn)用地情資料，挖掘地域文化的資源優(yōu)勢(shì)，積極參與地方文化建設(shè)，精心打造地域文化品牌。市志辦先后參與了鹽城歷史文化長(zhǎng)廊、紅色文化一條街、串場(chǎng)河沿岸文化景觀帶以及中國(guó)海鹽博物館等開(kāi)發(fā)建設(shè)的專家論證工作。同時(shí)，地方志以其包羅萬(wàn)象又真實(shí)可靠的資料，為鹽城旅游文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供專家咨詢，在文化遺產(chǎn)的申報(bào)、文物保護(hù)和名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)開(kāi)發(fā)等方面起到特殊的作用。

再次，地方志為建設(shè)“文化鹽城”提供精神動(dòng)力。新方志記載了不同歷史時(shí)期人民群眾創(chuàng)造歷史的過(guò)程，記載了可歌可泣的歷史人物和英雄業(yè)績(jī)，記載了在平凡的勞動(dòng)中做出不平凡貢獻(xiàn)的各類模范人物，成為對(duì)廣大群眾特別是青少年一代進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義和革命傳統(tǒng)教育很好的鄉(xiāng)土教材，發(fā)揮其在“文化鹽城”建設(shè)中的教化作用。鹽城位于江蘇中部偏東地區(qū)，經(jīng)濟(jì)上與蘇南一些城市有差距；曾經(jīng)的名勝古跡由于戰(zhàn)火兵燹、滄桑變化，多已不復(fù)存在。這些都給當(dāng)?shù)孛癖娫斐筛鞣矫娑悸赃d一籌的錯(cuò)覺(jué)，從而產(chǎn)生自卑感。而事實(shí)上，鹽城歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，歷代人文薈萃。早在漢武帝元狩四年（公元前119年），朝廷單獨(dú)設(shè)鹽瀆縣。宋代晏珠、呂夷簡(jiǎn)、范仲淹先后在西溪任鹽官，后相繼入朝為相，人稱為“西溪三杰”，被傳為千古佳話。南宋左丞相陸秀夫以身殉國(guó)，成為流芳百世的抗元民族英雄。元末鹽民張士誠(chéng)揭竿起義，建立大周政權(quán)。元末明初，文學(xué)巨匠施耐庵與弟子羅貫中曾隱居白駒場(chǎng)，撰寫(xiě)中國(guó)古典小說(shuō)《水滸傳》、《三國(guó)演義》。“五卅”反帝愛(ài)國(guó)先驅(qū)顧正紅，新聞史研究的開(kāi)拓者戈公振，左聯(lián)作家孫石靈，愛(ài)國(guó)科學(xué)家喻兆琦等著名人物，在中國(guó)近現(xiàn)代史上盡顯風(fēng)采。當(dāng)代更是人才輩出。佛教居士高鶴年，書(shū)法家高二適，教育家陳中凡，杰出外交家喬冠華，馬克思主義理論家、被譽(yù)為中共“黨內(nèi)一支筆”的胡喬木等等，難以一一列舉。這些燦爛卻不被人熟知的文化，大多被地方志書(shū)記錄保存了下來(lái)，隨著對(duì)地方志書(shū)的研究和成果的廣泛宣傳，廣大市民對(duì)我們祖先在鹽城這片土地上創(chuàng)造的歷史文化有了更多的了解，文化自豪感增強(qiáng)了，對(duì)鹽城的心理認(rèn)同感和歸依感也就更深了。

二、大力發(fā)展地方志事業(yè)，促進(jìn)“文化鹽城”品牌建設(shè)

地方志作為一項(xiàng)浩繁的文化工程，是地方文化的一種重要組成部分，它對(duì)一個(gè)地方的文化建設(shè)有著十分重要的意義。地方志與地方文化建設(shè)是相互作用、相互促進(jìn)的，地方志事業(yè)興盛的地方，往往也是文化事業(yè)和文化建設(shè)比較進(jìn)步、發(fā)達(dá)的區(qū)域，反之亦然。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在全國(guó)地方志系統(tǒng)第二次表彰先進(jìn)會(huì)議的講話中指出：“地方志事業(yè)作為社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，在凝聚民族精神、增強(qiáng)中華文化軟實(shí)力等方面的地位更加突出，作用更加重要，任務(wù)也更加艱巨。希望各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和廣大地方志工作者進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好地方志工作”。可見(jiàn)加強(qiáng)地方志工作是時(shí)代的呼喊，更是社會(huì)的呼喊。當(dāng)前，我們面臨的重要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和《江蘇省地方志工作條例》，深入貫徹落實(shí)第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神，通過(guò)實(shí)施精品戰(zhàn)略，推動(dòng)我市二輪修志出佳志、創(chuàng)精品，從而帶動(dòng)全市地方志編纂質(zhì)量全面提升。如何打造地方志文化精品、充分發(fā)揮地方志獨(dú)特功能，增強(qiáng)其在“文化鹽城”品牌建設(shè)中的作用，我想應(yīng)著重抓好以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制體制，為地方文化建設(shè)提供有力保障

近年來(lái)，全市各地各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市委、政府的決策部署，堅(jiān)持把地方志工作放在重要位置來(lái)抓，做了大量富有成效的工作。廣大修志工作者以高度的歷史責(zé)任感，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，默默奉獻(xiàn)，辛勤筆耕，取得了顯著成績(jī)。首輪修志中，鹽城市編修出版《鹽城市志》（上、中、下三冊(cè)）1部、縣（市）志8部，加上其他各類志書(shū)百余部。在編修市縣兩級(jí)志書(shū)的同時(shí)，全市還編纂出版了數(shù)十種綜合年鑒、專業(yè)年鑒以及一批服務(wù)鹽城地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的地情資料書(shū)。地方志成果不僅數(shù)量豐富，而且質(zhì)量上乘?！尔}城市志》在全省地方志成果評(píng)選中獲得特等獎(jiǎng)，《鹽城縣志》獲全國(guó)地方志書(shū)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)，《東臺(tái)市志》、《建湖縣志》、《濱?？h志》、《鹽城市財(cái)政志》、《鹽城市金融志》等獲全省地方志系統(tǒng)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)?！尔}城年鑒》多次在全國(guó)年鑒評(píng)比中獲市級(jí)綜合年鑒一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)?！洞筘S年鑒》獲全國(guó)縣級(jí)綜合年鑒質(zhì)量評(píng)比特等獎(jiǎng)，《東臺(tái)年鑒》創(chuàng)刊當(dāng)年就被評(píng)為全國(guó)方志系統(tǒng)縣級(jí)綜合年鑒質(zhì)量一等獎(jiǎng)。這些志書(shū)、年鑒和資料已經(jīng)或正在發(fā)揮資政、存史和教育的重要作用，對(duì)促進(jìn)全市的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及宣傳鹽城等各項(xiàng)工作都起到了積極的作用。

修志是一項(xiàng)龐大的社會(huì)歷史文化工程，要真正做好這項(xiàng)工作，就需要社會(huì)各界的共同參與和支持，更需要大量的人力、物力、財(cái)力作為后盾和保障?！兜胤街竟ぷ鳁l例》規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算?！边@些規(guī)定，為各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)做好地方志工作和加強(qiáng)地方志建設(shè)提供了可靠的法律依據(jù)和保障。我們一定要充分貫徹執(zhí)行《地方志工作條例》，站在發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)、弘揚(yáng)中華文化、服務(wù)當(dāng)代、惠及子孫后代的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新世紀(jì)地方志工作的重要性和迫切性，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、專家主筆、地方部門組織實(shí)施”的工作機(jī)制和“一納入、五到位”的具體要求，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，納入各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和各級(jí)政府的任務(wù)中，常抓不懈，切實(shí)抓出成效。同時(shí)，必須有針對(duì)性地加強(qiáng)有關(guān)方面的建設(shè)，建立和完善好工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件保證。只有這樣，才能確保地方志的工作成效，真正做到修好志、存好史。

（二）樹(shù)立精品意識(shí)，打造“權(quán)威”方志，為地方文化建設(shè)存史資政

地方志作為為黨為國(guó)為民立言的重要?dú)v史傳承，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)吸引力和凝聚力的重要載體，只有具有真實(shí)性、科學(xué)性和全面性的志書(shū)才能為當(dāng)代資政，為后人所借鑒。只有地方志的質(zhì)量得到保證，我們通過(guò)對(duì)地方志研究了解的地情、市情才會(huì)更全面、深刻，因而具有更大的資政價(jià)值。因此，要想發(fā)揮地方志在“文化鹽城”建設(shè)中的作用，必須要樹(shù)立精品意識(shí)，提高志書(shū)品味，突出鹽城文化特色，編出更多的佳志、名志，才能豐富“文化鹽城”建設(shè)的文化寶庫(kù)。質(zhì)量是地方志的生命，是關(guān)乎地方志事業(yè)發(fā)展的根本。要編佳志、出精品，就必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。中指組為了保證和提高志書(shū)質(zhì)量，專門制定了《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》，從觀點(diǎn)、體例、內(nèi)容、記述、資料、行文，直至出版中的印刷、版式、開(kāi)本、差錯(cuò)率等方面，規(guī)定的十分具體。鹽城市志辦也制定了自己的地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定，采取新措施，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，保證和提高志書(shū)質(zhì)量。首輪修志以來(lái)，我們?cè)谔岣咧緯?shū)質(zhì)量方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，探索了很多有效辦法。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找影響質(zhì)量的問(wèn)題和原因，有針對(duì)性的加以改進(jìn)。

同時(shí)，隨著時(shí)代的進(jìn)步，一部志書(shū)僅由一兩個(gè)人或少數(shù)人修編已經(jīng)不可能，必須眾手成志。因此，要想保證志書(shū)質(zhì)量，就必須加強(qiáng)對(duì)修志隊(duì)伍的建設(shè)。要適當(dāng)吸收社會(huì)力量，盡可能多返聘那些60歲左右、愿意繼續(xù)參與修志、身體健康的老同志。同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)繼續(xù)教育，使修志人員得到深造。修志人員要以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，精益求精、一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，深化對(duì)地方志工作規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，始終把質(zhì)量意識(shí)貫穿于修志工作的全過(guò)程，認(rèn)真做好評(píng)審修改、校對(duì)出版等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保政治觀點(diǎn)正確、體例結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容全面系統(tǒng)、資料翔實(shí)可靠、文字流暢精煉，確保志書(shū)具有較高權(quán)威性和學(xué)術(shù)水平，努力編出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品佳志。只有打造一批符合時(shí)代要求，具有很高科學(xué)水平和重要文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值的地方志文化精品，才可能流芳后世，更好地為建設(shè)“文化鹽城”存史資政。

（三）挖掘方志資源，發(fā)揮橋梁作用，服務(wù)地方文化發(fā)展

方志編纂的目的就是讓人讀，讓人用。因此，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，要注重引?dǎo)讀者讀志用志，把開(kāi)發(fā)利用地方志資源作為地方志機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，使其在“文化鹽城”建設(shè)中更好地發(fā)揮服務(wù)功能。

一是擴(kuò)大讀志用志途徑。從古至今，志書(shū)大多是洋洋灑灑幾百萬(wàn)字，厚厚的一冊(cè)甚至幾冊(cè)。使用的人群大都是政府官員，普通群眾很少能接觸到地方志書(shū)，志書(shū)使用面比較狹窄。首輪修志以來(lái)，我們主要采用編寫(xiě)簡(jiǎn)志，在報(bào)紙或電視上開(kāi)辟方志專欄來(lái)開(kāi)展讀志用志工作。但終因志書(shū)部頭太大，宣傳不夠，效果一直不盡如人意。近些年來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及，地方志資源開(kāi)發(fā)利用的途徑和效果都發(fā)生了翻天覆地的變化。很多地方志工作機(jī)構(gòu)建立了地情網(wǎng)站，越來(lái)越多的志書(shū)在出版的同時(shí)被數(shù)字化。廣大讀者只要坐在電腦旁，就可以看到電子版的志書(shū)。2008年，政府網(wǎng)站“中國(guó)·鹽城”開(kāi)設(shè)《鹽城年鑒》欄目，至今已有10000余次的點(diǎn)擊率。廣大讀者只要坐在電腦旁，就可以免費(fèi)看到電子版的《鹽城年鑒》。這種讀志（鑒）用志（鑒）的便捷程度和廣泛程度，是歷史上任何時(shí)期都無(wú)法比擬的。在今后工作中，我們修志機(jī)構(gòu)一定要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)方志現(xiàn)代化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)地方志工作手段的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化，使信息資源變成活的信息，并使之易傳、快捷、共享，提升地方志在文化建設(shè)中的能力。

二是拓寬方志工作領(lǐng)域。近年來(lái)，鹽城市志辦在拓寬方志工作領(lǐng)域做了大量的工作。從二輪修志啟動(dòng)至今，編輯《鹽城史志》18期，為史志工作者提供一個(gè)學(xué)習(xí)、交流、提高的平臺(tái)，也為社會(huì)各界了解鹽城史志工作提供一個(gè)窗口?！尔}城史志》多篇信息被省方志辦工作簡(jiǎn)報(bào)刊登，提升了鹽城市志辦的形象。同時(shí)，我們還利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳地情，也宣傳方志文化。除了《鹽城年鑒》電子化外，鹽城市志辦積極參加社會(huì)活動(dòng)，在《鹽阜大眾報(bào)》等主流媒體發(fā)表工作文章等等，擴(kuò)大了本部門的知名度。

三是加強(qiáng)方志資政能力。圍繞政府中心工作出謀劃策，為社會(huì)多項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供地情資料，這是方志為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的最重要的途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，鹽城利用歷史文化資源，挖掘自身潛力，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，吸引外資、外商，同樣也取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。鹽城市志辦與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展地方志，方志編纂本著為現(xiàn)實(shí)、為后人服務(wù)的態(tài)度，認(rèn)真、全面的收集資料，準(zhǔn)確、真實(shí)的記錄歷史，為全市的建設(shè)發(fā)展提供了一份翔實(shí)的參考資料，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。事實(shí)證明，地方志建設(shè)不是可做不可做的問(wèn)題，而是誰(shuí)在這方面做好了、做早了、做快了，誰(shuí)就能更好地把握和發(fā)展自己。