全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)

鄭德平

（廣東外語外貿(mào)大學(xué) 廣東 廣州 510420）

胡錦濤為慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年發(fā)表的 “七一”講話，在學(xué)術(shù)理論界已經(jīng)引起熱烈反響和廣泛共鳴。這個(gè)講話高度評價(jià)了我黨90年來以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為神圣使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造的輝煌成就，系統(tǒng)總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻回答了新形勢下加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的新課題，全面闡述了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的新要求，具有很強(qiáng)的理論性、針對性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)繼往開來的綱領(lǐng)。

一

作為引領(lǐng)世界上最大發(fā)展中國家的執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨的總書記，胡錦濤何以在90周年黨慶紀(jì)念活動(dòng)中發(fā)表“七一”講話？概括地說，原因有四：

1.這是改革開放以來我黨每一個(gè)十周年黨慶紀(jì)念活動(dòng)的政治慣例。

改革開放以來，我黨的黨慶有一個(gè)“逢五逢十”現(xiàn)象，就是每逢建黨五周年或者建黨十周年，都要舉行隆重的紀(jì)念活動(dòng)。其中，十周年黨慶紀(jì)念活動(dòng)，規(guī)模最大、規(guī)格最高，要由黨的總書記在7月1日這天出面發(fā)表重要講話，這已成為一種政治慣例。

我黨從改革開放以來，至今已舉行四個(gè)十周年黨慶紀(jì)念活動(dòng)、有三任總書記發(fā)表四次“七一”講話：第一個(gè)十周年黨慶是1981年7月1日紀(jì)念建黨60周年，由改革開放后的第一任中共中央總書記胡耀邦發(fā)表講話；第二、第三個(gè)十周年黨慶分別是1991年7月1日紀(jì)念建黨70周年和2001年7月1日紀(jì)念建黨80周年，均由改革開放后的第三任中共中央總書記江澤民發(fā)表講話；第四個(gè)十周年黨慶就是2011年7月1日紀(jì)念建黨90周年，胡錦濤是改革開放后的第四任中共中央總書記，當(dāng)然要由他發(fā)表“七一”講話。

2.這是為2012年下半年我黨召開十八大確定政治基調(diào)。

根據(jù)2011年10月十七屆六中全會(huì)作出的決定，我黨第十八次全國代表大會(huì)將于2012年下半年在北京召開。這里有兩方面問題：一是我黨召開十八大的時(shí)間是中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)：它既是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，又是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我黨在這樣一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上召開黨的全國代表大會(huì)，必然要面對多重、復(fù)雜而深刻的矛盾。這些矛盾，用胡錦濤在“七一”講話里的語言來說，就是“躲不開、繞不過”。那么，這次會(huì)議將會(huì)拿出什么樣的辦法予以化解？二是中共十八大將要對中央高層進(jìn)行大調(diào)整，屆時(shí)，中共中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)將由現(xiàn)在的以 “四零”后為主力的陣容，換成以 “五零”后為主力的陣容，這就不免要引起國內(nèi)各界、國際各方的無窮猜測：我黨現(xiàn)行的路線、方針、政策能否在十八大以后得到延續(xù)？十八大在規(guī)劃中國未來發(fā)展方面對內(nèi)對外將會(huì)提出什么樣的大政方針？等等。

正因?yàn)橛羞@些問題需要廓清，所以，在慶祝我黨90華誕的時(shí)候和場合，黨的總書記當(dāng)然有話要講。

3.新時(shí)期新時(shí)代我黨對自身歷史有最新認(rèn)識(shí)和總結(jié)。

我黨從1921年成立到現(xiàn)在，已經(jīng)走過90年的歷程，其間既有刻骨銘心的磨難，也有感天動(dòng)地的奮斗，更有彪炳史冊的偉業(yè)。我黨是怎樣認(rèn)識(shí)和總結(jié)自身歷史的？從毛澤東到鄧小平、江澤民，一般是從馬克思主義中國化的角度認(rèn)識(shí)和總結(jié)我黨歷史，這當(dāng)然是完全必要和正確的，因?yàn)槲尹h之所以能夠發(fā)展到今天，最根本的一條就在于它能夠和善于把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際結(jié)合起來。

但是，現(xiàn)在回過頭看，我黨90年來在中國這樣一個(gè)歷史最長、人口最多的東方大國歷經(jīng) “奮斗、創(chuàng)造、積累”，所取得的業(yè)績在今天已使中國開始崛起、使世界為之震撼。國際上把我黨引領(lǐng)的中國發(fā)展道路概括為“北京共識(shí)”或 “中國模式”。盡管這些概括未必準(zhǔn)確，但可以肯定的是，我黨干的事業(yè)不僅旨在振興中華，而且具有世界意義。因而在新時(shí)期新時(shí)代，不但要從馬克思主義中國化的角度，還應(yīng)當(dāng)從我黨對中華民族偉大復(fù)興的貢獻(xiàn)、對人類發(fā)展史的貢獻(xiàn)等角度認(rèn)識(shí)和總結(jié)我黨歷史。所以，借助慶祝我黨90華誕這樣一種恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)和適宜的場合，黨的總書記有必要向黨內(nèi)外、國內(nèi)外鄭重地闡明我黨對自身歷史的最新認(rèn)識(shí)和總結(jié)。

4.新形勢新任務(wù)對加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)有新要求。

中國政治的最大特點(diǎn)，就是辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；而黨要辦好中國的事情，關(guān)鍵又在自身建設(shè)。

我黨勃興于革命戰(zhàn)爭年代、起家于革命黨，從那時(shí)候起就善于和注重抓黨的建設(shè)。在革命戰(zhàn)爭年代，我黨自身建設(shè)搞得很成功，毛澤東用 “著重從思想上建設(shè)黨”的一整套辦法，把一個(gè)農(nóng)民成分較多、小資產(chǎn)階級思想影響較重、理論水平較低的黨，建設(shè)成為一個(gè)馬克思主義革命黨。從1949年革命勝利以后，我黨開始由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變直到改革開放以后，經(jīng)過鄧小平、江澤民和胡錦濤的創(chuàng)造性努力而逐步完成。在黨的建設(shè)方面，以胡錦濤為總書記的黨中央把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)方面取得實(shí)效。

但是，今天我黨作為執(zhí)政黨，所面對的世界是大發(fā)展大變革大調(diào)整的世界，所領(lǐng)導(dǎo)的中國是正在進(jìn)行廣泛而深刻變革的中國，所建立的隊(duì)伍是世界政黨中最為壯大而內(nèi)部狀況又已發(fā)生深刻變化的隊(duì)伍。在這一新形勢下，我黨要繼續(xù)完成和推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，必然面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。那么，這些新情況新問題新挑戰(zhàn)都是什么？應(yīng)當(dāng)采取怎樣的應(yīng)對之道？在黨慶紀(jì)念活動(dòng)的莊嚴(yán)場合，這些重大課題當(dāng)然是黨的總書記必須回答的。

二

胡錦濤的 “七一”講話以 “講成績——擺問題——談部署”為基本結(jié)構(gòu)，講出五大方面內(nèi)容。

1.撫今追昔，對我黨歷史作出最新總結(jié)。

胡錦濤在 “七一”講話中，首先指出中國人民在鴉片戰(zhàn)爭后面臨兩大歷史任務(wù)，即 “爭取民族獨(dú)立、人民解放，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民富裕”。所謂兩大歷史任務(wù)，最早是江澤民在1997年9月作中共十五大報(bào)告時(shí)概括出來的。胡錦濤在這里重提兩大歷史任務(wù)，是要說明我黨從成立之日起就擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

其次，指出我黨90年來集中完成和推進(jìn) “三件大事”，進(jìn)而指明歷史和人民作出 “四個(gè)選擇”的根本理由。 “三件大事”，一是完成新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放；二是完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度；三是進(jìn)行改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展中國特色社會(huì)主義。 “四個(gè)選擇”，就是歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨、選擇馬克思主義、選擇社會(huì)主義、選擇改革開放。 “三件大事”的概念，最早是江澤民在1991年的 “七一”講話中提出來的。這次胡錦濤重申這個(gè)概念，并把它同 “四個(gè)選擇”相聯(lián)系：一是要對這個(gè)概念作更全面的闡釋；二是要引導(dǎo)人們從整個(gè)人類發(fā)展史上認(rèn)識(shí)這 “三件大事”的政治影響和社會(huì)意義；三是要通過闡明 “三件大事”和 “四個(gè)選擇”的歷史邏輯關(guān)系，說明我黨執(zhí)政的合法性；四是要指明“中國特色社會(huì)主義”這個(gè)旗幟、理論、道路、制度的活水源頭和根本依據(jù)。

再次，指出我黨90年來奮斗、創(chuàng)造、積累的 “三大成就”，提出對這些成就必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。 “三大成就”，亦即開辟中國特色社會(huì)主義道路、形成中國特色社會(huì)主義理論體系、確立中國特色社會(huì)主義制度。前兩個(gè)成就是胡錦濤在2007年10月作中共十七大報(bào)告時(shí)提出來的，后一個(gè)成就是胡錦濤首次提出來的。

什么是中國特色社會(huì)主義制度？胡錦濤先是給出定義，即 “推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系”。接著，胡錦濤從三個(gè)層面初步概括這一制度的現(xiàn)實(shí)狀況。第一個(gè)層面是根本政治制度，是指人民代表大會(huì)制度。第二個(gè)層面包括三個(gè)板塊：第一板塊是基本政治制度，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等構(gòu)成；第二板塊是中國特色社會(huì)主義法律體系；第三板塊是基本經(jīng)濟(jì)制度，即公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。胡錦濤指出，這一制度的意義在于 “五個(gè)有利于”：一是有利于保持活力、調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性；二是有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；三是有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義；四是有利于集中力量辦大事；五是有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。

2.盛世思危，對新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出最新要求。

這方面內(nèi)容是由 “一個(gè)基本結(jié)論”“四個(gè)根本點(diǎn)”“四種考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”以及基于執(zhí)政黨五個(gè)方面建設(shè)的“五個(gè)必須堅(jiān)持”構(gòu)成的。

“一個(gè)基本結(jié)論”，就是“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”，這是總結(jié)90年中國發(fā)展進(jìn)步而得出來的歷史定論，也是對中國政治最大特點(diǎn)的準(zhǔn)確把握。

“四個(gè)根本點(diǎn)”，就是我黨保持和發(fā)展先進(jìn)性的四個(gè)堅(jiān)持。簡言之，即堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，始終保持黨開拓前進(jìn)的精神動(dòng)力；堅(jiān)持為了人民、依靠人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持任人唯賢、廣納人才，始終保持黨的蓬勃活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終保持黨的肌體健康。這是對黨的先進(jìn)性建設(shè)內(nèi)涵的科學(xué)界定，是對90年來黨始終保持先進(jìn)性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻揭示。

“四種考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，是指在世情、國情、黨情深刻變化的新形勢下，我黨面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，面臨精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。這一概括袒露出我黨對自身執(zhí)政環(huán)境有清醒認(rèn)識(shí)、對自身執(zhí)政狀態(tài)有憂患意識(shí)。

“五個(gè)必須堅(jiān)持”，是基于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五個(gè)方面而提出的，包括提高思想政治水平、廣納各方面優(yōu)秀人才、執(zhí)政為民、堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗以及推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化的要求。這是我黨應(yīng)對“四種考驗(yàn)”、化解“四種危險(xiǎn)”的切實(shí)對策，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平所必須遵循的基本原則。

3.面向未來，對新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的大政方針作出系統(tǒng)闡述。

首先，胡錦濤在“七一”講話中指明用什么擔(dān)當(dāng)使命。他指出，我黨自成立之日起，就擔(dān)當(dāng)起“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的歷史使命；現(xiàn)在要繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起這個(gè)使命，就“必須始終堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”，在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。

其次，胡錦濤在“七一”講話中申明用什么統(tǒng)攬全局。在用什么統(tǒng)攬中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局的問題上，胡錦濤一錘定音，明確表示“必須堅(jiān)定不移依靠改革開放”。他指明這樣做的依據(jù)有三：一是“我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放”；二是改革開放是“決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇”，是“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”，“只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義”；三是“我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決”。繼而他對深化改革提出三大要求：一是在思想狀態(tài)方面，要求“堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線方針政策”，“堅(jiān)持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)”；二是在戰(zhàn)略選擇方面，要求“堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，找準(zhǔn)深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”；三是在基本工作方面，要求繼續(xù)推進(jìn)各方面體制的改革創(chuàng)新，繼續(xù)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，“堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端”。

再次，胡錦濤在“七一”講話中闡明各方面大政方針，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、國防各方面建設(shè)和國家統(tǒng)一。在這里，胡錦濤著重從理論與現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前與未來的結(jié)合上，揭示前進(jìn)道路上必須妥善處理的幾個(gè)重大關(guān)系，即必須處理好牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖同堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題的關(guān)系、大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)同堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的關(guān)系、大力推進(jìn)文化改革發(fā)展同發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的關(guān)系、創(chuàng)新社會(huì)管理同推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)同國防建設(shè)的關(guān)系、牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題同共同反對和遏制 “臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的關(guān)系。這些重大戰(zhàn)略部署既勾畫出我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本框架和坐標(biāo)，又昭示出中國未來的發(fā)展方向。

4.環(huán)顧全球，對新時(shí)代我黨的對外政策和主張作出原則闡釋。

胡錦濤“七一”講話的這部分內(nèi)容提綱挈領(lǐng)，舉重若輕。首先，胡錦濤指明“和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流沒有變，但世界和平與發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)”，繼續(xù)堅(jiān)持我黨對當(dāng)今時(shí)代主題的判斷。

其次，胡錦濤申明中國共產(chǎn)黨和中國人民對世界早就作出“為人類作出應(yīng)有貢獻(xiàn)”的“莊嚴(yán)承諾”，并繼續(xù)承諾“爭取對人類作出新的更大的貢獻(xiàn)”，從而進(jìn)一步表明中國維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志。

再次，在對外政策和主張方面，胡錦濤在“七一”講話中作出四個(gè)重申：一是重申“中國外交政策的宗旨是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展”；二是重申中國“將繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路”；三是重申中國 “將堅(jiān)定不移實(shí)行對外開放的基本國策”；四是重申我黨繼續(xù)在黨際關(guān)系“四項(xiàng)原則”基礎(chǔ)上同各國各地區(qū)政黨和政治組織發(fā)展關(guān)系。這四個(gè)重申向全世界再一次表明，不管國際風(fēng)云如何變幻，中國都將高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨。

5.心系青年，對新時(shí)代青年提出殷切期望。

胡錦濤的“七一”講話專有針對青年的內(nèi)容，這在我黨高層發(fā)表的重要講話中極為罕見。

在這部分內(nèi)容中，胡錦濤表達(dá)出四層意思：一是指明我黨90年來“始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年”，揭示出青年成長與我黨發(fā)展的關(guān)系；二是指出我黨“隊(duì)伍里始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人”，這是我黨“歷經(jīng)90年風(fēng)雨而依然保持蓬勃生機(jī)的一個(gè)重要保證”，從而揭示出青年在我黨發(fā)展歷史進(jìn)程中的重要地位；三是闡明我黨對青年的熱忱態(tài)度，要求全黨更加關(guān)心青年；四是表達(dá)黨和人民對青年所寄予的厚望，其內(nèi)容最終是落在“充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價(jià)值，讓青春在為黨和人民建功立業(yè)中煥發(fā)出絢麗光彩”的期望點(diǎn)上。

胡錦濤“七一”講話對青年的論述，既是我黨對青年持之以恒熱忱態(tài)度的體現(xiàn)，也是90年來黨的發(fā)展和青年成長之間緊密關(guān)系的體現(xiàn)，更是我黨“以人為本、執(zhí)政為民理念”在青年工作上的體現(xiàn)。在青年越來越成為我黨隊(duì)伍發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新進(jìn)步的一支重要有生力量的今天，這些論述尤具戰(zhàn)略價(jià)值。

三

總的來說，胡錦濤的“七一”講話有四個(gè)方面的訊息尤為引人注目、發(fā)人深思。

第一，在經(jīng)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)方面，可概括為四點(diǎn)。首先是“一個(gè)基本結(jié)論”，即“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”；其次是兩大理論成果，按時(shí)代來劃分，就是毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系；再次是完成和推進(jìn)新民主主義革命、社會(huì)主義革命、進(jìn)行改革開放“三件大事”，取得開辟中國特色社會(huì)主義道路、形成中國特色社會(huì)主義理論體系、確立中國特色社會(huì)主義制度“三大成就”，從而在根本上改變中國人民和中華民族的前途命運(yùn)，使我黨贏得歷史和人民的選擇、取得執(zhí)政的合法性；最后是前進(jìn)道路上的四項(xiàng)任務(wù)：一是要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖、堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展道路，二是要推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，三是要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，四是要大力保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

第二，在應(yīng)對挑戰(zhàn)方面，可概括為五點(diǎn)。其一是兩個(gè)“靠”，即我國30多年的快速發(fā)展“靠”的是改革開放，未來發(fā)展也“必須堅(jiān)定不移依靠改革開放”，說明我黨堅(jiān)持改革開放決不會(huì)動(dòng)搖。其二是兩個(gè)“硬”，即“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去”，說明我黨將更加注重處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切。其三是兩個(gè)“最大”和兩個(gè)“只有”，即聯(lián)系群眾是我黨“最大政治優(yōu)勢”，脫離群眾是我黨執(zhí)政后的 “最大危險(xiǎn)”，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人”，彰顯我黨的“人民至上”價(jià)值觀。其四是三個(gè)“更加”，即“要以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”，說明我黨正在設(shè)計(jì)更為根本的方略懲治和預(yù)防腐敗。其五是“四種考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，即“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)”和“精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn)”，這“四種考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”的提出，說明我黨在政治上更加清醒。其六是五“德”導(dǎo)向，即要“形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向”，顯示出我黨在用人的問題上更加注重“德性”。

第三，在民生建設(shè)方面，有三大訊息最為搶眼。一是強(qiáng)調(diào)“要以保障和改善民生為重點(diǎn)”，涉及當(dāng)下與未來民生的七個(gè)關(guān)鍵詞：就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房、基本公共服務(wù)均等化、加大收入分配調(diào)節(jié)力度。這七個(gè)關(guān)鍵詞，也是我黨今后著力保障和改善民生的七個(gè)領(lǐng)域。二是凸顯民生建設(shè) “工作重心下移”的趨勢。胡錦濤提到 “基本公共服務(wù)均等化”，意味著教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等服務(wù)，要向城市中低收入者與農(nóng)村、中西部以及老人等弱勢群體和薄弱環(huán)節(jié)傾斜；胡錦濤還專門提到保障性住房，意味著我黨決心對沒有能力買房的人加大保障性建設(shè)力度，使 “住有所居”。三是重申 “堅(jiān)定不移走共同富裕道路”，有兩方面意思，一方面是說要通過民生建設(shè)，讓 “發(fā)展成果由人民共享”、體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)；另一方面是說近年來中國財(cái)政實(shí)力雄厚、“部分先富”已成現(xiàn)實(shí)，重申 “共同富?！闭?dāng)其時(shí)。

第四，在新語新意方面，胡錦濤在“七一”講話中最富新意的新語有三個(gè)方面。一是強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，是我們黨性質(zhì)和宗旨的必然要求”，透露出我黨更加開放的人才觀；二是對執(zhí)政理念的表述出現(xiàn)微妙變化，從以往的“立黨為公”進(jìn)而“以人為本，執(zhí)政為民”，表明我黨執(zhí)政將更加注重保障人民的權(quán)益、更加尊重人民的政治地位和歷史主體作用；三是罕見地強(qiáng)調(diào)我黨的青年特質(zhì)、肯定青年的激情風(fēng)貌，凸顯出我黨對自身可持續(xù)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新進(jìn)步的關(guān)切。