“穩(wěn)”中如何求進(jìn)

中國(guó)的現(xiàn)代化之路注定是一場(chǎng)馬拉松長(zhǎng)跑。因此，無(wú)論是自上而下的政策設(shè)計(jì)，還是自下而上的民間推動(dòng)，既要著眼于破解當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)困局，也要著力于未來(lái)的發(fā)展大局

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)該怎樣“穩(wěn)”，成為六月份最受關(guān)注的問(wèn)題。面對(duì)可能繼續(xù)下行的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)“，政策救市”和“深調(diào)結(jié)構(gòu)”兩種“穩(wěn)增長(zhǎng)”的不同路徑，正在成為當(dāng)下熱議的焦點(diǎn)。

在5月底國(guó)務(wù)院總理溫家寶召開(kāi)六省經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，明確“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要性后，發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、工信部、央行等部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”的新舉措。發(fā)改委要求6月底前將2012年投資計(jì)劃全部下達(dá)，財(cái)政部準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)范圍；研究實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅措施。工信部加緊研究制定消費(fèi)品工業(yè)增加有效供給、促進(jìn)消費(fèi)需求擴(kuò)大的指導(dǎo)意見(jiàn)。

作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的“法寶”，計(jì)劃、財(cái)稅、金融“三大杠桿”的新一輪啟動(dòng)旨在進(jìn)一步刺激投資與消費(fèi)。但此舉亦引發(fā)了關(guān)于“4萬(wàn)億2.0版”、“調(diào)控放松”等一系列猜測(cè)，但各部委立即對(duì)此做出澄清，而《人民日?qǐng)?bào)》亦專(zhuān)文提醒稱(chēng)“宏觀政策微調(diào)已開(kāi)始見(jiàn)效，絕對(duì)不能再搞“四萬(wàn)億”。

在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)如何“穩(wěn)”中求進(jìn)？全國(guó)人大常委、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻提出，“穩(wěn)增長(zhǎng)”應(yīng)采取中醫(yī)療法，擴(kuò)大民間投資，減稅費(fèi)，定向?qū)捤桑碳はM(fèi)，一起來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。而不是像上一次“西醫(yī)”的療法，特別是打強(qiáng)心針的療法，這會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大的副作用。

在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心日前召開(kāi)的“經(jīng)濟(jì)每月談”會(huì)議上，多位主流經(jīng)濟(jì)學(xué)者就如何穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)表建言。他們多數(shù)認(rèn)為當(dāng)前不宜實(shí)行貨幣和財(cái)政政策的大擴(kuò)張，要防止進(jìn)一步追加和疊加政策的過(guò)度反應(yīng)；未來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)主要是貫徹落實(shí)好前不久國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定的各項(xiàng)政策措施。

正確處理保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)三者關(guān)系，對(duì)于未來(lái)中國(guó)的發(fā)展意義重大。

選擇擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策，很容易取得“穩(wěn)增長(zhǎng)”的短期成效，但是“調(diào)結(jié)構(gòu)”所付出的代價(jià)也就越大。過(guò)去幾年中，宏觀經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)歷了一系列的調(diào)整，但始終沒(méi)有走出“保八”的路徑依賴，去年首度將“?！备臑椤胺€(wěn)”，顯示了決策層主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)增速的決心。因此，戰(zhàn)略上的堅(jiān)持和實(shí)施中的微調(diào)應(yīng)該相輔相成。

換言之，三駕馬車(chē)的加速路徑，需要的不僅是外部的刺激，而是內(nèi)在的增生。要加速創(chuàng)造的是科研、人才、制度等方面的創(chuàng)新環(huán)境，激勵(lì)企業(yè)從中國(guó)制造逐漸升級(jí)到中國(guó)創(chuàng)造；要加速打破的是民企發(fā)展的政策壁壘，讓新36條的配套政策盡快落地，拓寬民資進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域的通道；要加速改革的是國(guó)民收入分配制度，在破解新“三座大山”的基礎(chǔ)上，用市場(chǎng)化的方式調(diào)節(jié)貧富差距，提高國(guó)民消費(fèi)水平。

穩(wěn)增長(zhǎng)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，但要抓住危中之機(jī)，就必須堅(jiān)持走市場(chǎng)化的改革之路。

改革不可能一蹴而就，中國(guó)的現(xiàn)代化之路注定是一場(chǎng)馬拉松長(zhǎng)跑。因此，無(wú)論是自上而下的政策設(shè)計(jì)，還是自下而上的民間推動(dòng)，既要著眼于破解當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)困局，也要著力于未來(lái)的發(fā)展大局。