努力提升創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè)整體水平

王曉玲

努力提升創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè)整體水平

王曉玲

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的實踐表明，科學(xué)合理的機制運行是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的有效舉措。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求，以及太鋼黨的基層組織和黨員的實際情況，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制要著重在思想教育、組織管理、服務(wù)群眾、模范帶頭和考評激勵等幾個環(huán)節(jié)去構(gòu)建。

一、著眼于黨員素質(zhì)的提升，構(gòu)建有效的思想政治教育機制

要實現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀的目標(biāo)，黨員的理想信念、思想覺悟、業(yè)務(wù)能力必須高于群眾。要堅持用先進(jìn)的理論武裝黨員干部的頭腦，保證創(chuàng)先爭優(yōu)理念深入人心。

（一）建立健全理論武裝機制。完善中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)、談心談話等各項制度，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、討論促學(xué)等行之有效的學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)新時期黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)鋼鐵行業(yè)形勢任務(wù)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，搭建學(xué)習(xí)交流的有效載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)融入到黨員干部的日常工作之中，全方位提高黨員干部的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）健全調(diào)查研究機制。要引導(dǎo)黨員干部帶著熱情、帶著問題、帶著責(zé)任開展調(diào)查研究。認(rèn)真研究如何解決改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題，特別是公司項目建設(shè)、任務(wù)落實、產(chǎn)品質(zhì)量、綠色發(fā)展、節(jié)能減排、安全等方面存在的突出問題，真正把調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為具體工作措施，促進(jìn)形成重視調(diào)研、全員調(diào)研的濃厚氛圍。

二、著眼于基層黨組織基礎(chǔ)的夯實，構(gòu)建有力的組織管理推動機制

創(chuàng)先爭優(yōu)能否取得實效，關(guān)鍵在于是否建立了符合單位實際，具有單位特色的組織管理機制。

（一）建立活動載體機制。載體是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力抓手，活動載體設(shè)計好，就能夠?qū)⑵髽I(yè)黨建工作與企業(yè)中心任務(wù)有機結(jié)合起來。要按照公司創(chuàng)新設(shè)計的“三個轉(zhuǎn)化”活動模型，對近年來本單位各項活動載體進(jìn)行研究分析，及時改進(jìn)。加強對已有項目載體的適時管控，明確目標(biāo)、突出重點、落實責(zé)任，使活動更有針對性、實效性。

（二）建立評價激勵機制。國有企業(yè)黨建是否通過有效的評價激勵，黨組織是否充分發(fā)揮政治核心作用，直接關(guān)系黨的建設(shè)和發(fā)展事業(yè)能否順利推進(jìn)。要研究建立黨建工作對標(biāo)定位制度，完善爭創(chuàng)“四強”黨組織和爭當(dāng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的黨建績效考評辦法，堅持績效聯(lián)動管理導(dǎo)向，把考核評價結(jié)果與單位和領(lǐng)導(dǎo)的績效掛鉤，與黨員的崗位績效掛鉤。

（三）建立典型引導(dǎo)機制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)揮出先進(jìn)示范、典型引路的作用很重要。各級黨組織要建立“選育樹”、奪旗爭星、典型示范、星級黨員評選等制度，定期組織開展經(jīng)驗交流、座談會等互動交流活動，采取動態(tài)激勵的辦法，及時總結(jié)表彰先進(jìn)典型，加強輿論宣傳。通過廣泛營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)黨員干部敬業(yè)奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)一流的工作熱情，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為每個黨員的價值取向。

三、著眼于黨的宗旨的踐行，構(gòu)建和諧的服務(wù)群眾機制

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。因此，必須下大力氣完善服務(wù)群眾機制。

（一）形成定期征求意見機制。結(jié)合實際，堅持民主接待日制度、“在線傾聽”答復(fù)制度，采取廠務(wù)黨務(wù)公開、主動接訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、電話接訪等方式，為面對面聽取黨員群眾意見提供平臺。

（二）建立健全民主決策機制。凡是企業(yè)重大問題，堅持按規(guī)則議事、嚴(yán)格程序辦事，向黨代表、職工代表，乃至老領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家廣泛征求意見；召開黨委會討論形成一致意見，確保決策的民主性。同時，深入推行黨內(nèi)工作重大事項公開制度，定期將本單位的重大決策和涉及廣大黨員群眾切身利益的有關(guān)問題公開，廣泛聽取黨員群眾的意見，并認(rèn)真進(jìn)行解釋答復(fù)。

（三）完善公開承諾制度。建立“承諾—踐諾—評諾”長效機制，采取結(jié)合實際規(guī)范承諾、跟蹤問效督查踐諾、分類指導(dǎo)認(rèn)真評諾等辦法，使公開承諾成為黨員干部的自覺行動，促進(jìn)服務(wù)群眾作風(fēng)養(yǎng)成。

（四）完善為民服務(wù)機制。堅持實施結(jié)對幫扶、群眾評議等制度，開展黨員志愿服務(wù)、慰問救助、導(dǎo)師帶徒等活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。

四、著眼于各級責(zé)任體系的建立，構(gòu)建科學(xué)的模范帶頭機制

建立一套科學(xué)的創(chuàng)先爭優(yōu)模范帶頭機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終有人抓，有人干，有人管。

（一）建立常設(shè)機構(gòu)，組織保障到位。一是常設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認(rèn)真履行對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé)，做到日常工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)。二是建立黨委、黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨支部積極配合，齊抓共管，形成一級抓一級，層層抓落實的創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化工作格局；三是發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，構(gòu)建“黨建帶群建、群建促黨建”的常態(tài)化工作機制，充分發(fā)揮黨員、入黨積極分子、群眾在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的合力共創(chuàng)作用。

（二）建立責(zé)任機制，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實搞好對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)。黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動列入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容，黨委制訂計劃，基層黨支部分解任務(wù)，逐月制訂月度任務(wù)書，把任務(wù)細(xì)化到各項工作和每個黨員，每個黨員制訂崗位責(zé)任書。要盡職盡責(zé)地把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實、抓好、抓出成效。

五、著眼于活動全過程的管控，構(gòu)建務(wù)實的考評激勵機制

堅持科學(xué)求實、嚴(yán)格有力的檢查督促原則，在實踐中完善考評激勵體系，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處。

（一）建立動態(tài)管控機制。采取定期檢查、不定期抽查等方式對黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程進(jìn)行跟蹤檢查問效和情況通報。一是深入基層檢查，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決問題，認(rèn)真總結(jié)好做法、推廣新經(jīng)驗；二是依據(jù)檢查、抽查的結(jié)果形成情況通報；三是跟蹤問效，對不重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，活動開展不扎實、效果不明顯，或者存在偏差的，及時下達(dá)整改通知書限期整改。

（二）強化監(jiān)督機制。一是做好黨內(nèi)民主監(jiān)督，重點圍繞黨員民主權(quán)利、黨務(wù)公開、黨員廉政行為、履諾踐諾情況進(jìn)行黨內(nèi)評議；二是做好黨外群眾監(jiān)督，通過群眾滿意度調(diào)查、督查通報等方式，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的履諾踐諾情況置于群眾監(jiān)督之下。在今后的各項工作中，大力發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

（作者單位：太鋼集團(tuán)黨委組織部）